почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
мая
29
пятница,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

Курсы

  • USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
  • EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

  • DJIA 03.12 12019.4 -0.01
  • NASD 03.12 2626.93 0.03
  • RTS 03.12 1545.57 -0.07

  отправить на печать


РД-07-16-2004

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГЕОФИЗИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
 

Дата введения 2004-08-01


     
     УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по атомному надзору от 18 мая 2004 г. N 20

    

     I. Общие положения

     
     1. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности на объектах проведения геофизических исследований* с использованием радионуклидных источников (далее - Методические указания) разработаны с учетом требований нормативных документов в области обеспечения радиационной безопасности (далее - РБ).
_______________
     * Под геофизическими исследованиями в Методических указаниях понимаются исследования с применением методов радиометрических и ядерно-физических исследований, при которых используются радиационные источники (далее - РИ) и радиоактивные вещества (далее - РВ) и которые включают исследования нефте-, газо- и твердых полезных ископаемых в поисковых, разведочных и эксплуатационных скважинах на поверхности и под землей, лабораторные исследования состава полезных ископаемых, радиометрическое и рентгенорадиометрическое опробование горных выработок на поверхности и под землей.
     
     2. Методические указания разработаны с целью повышения эффективности надзора за обеспечением радиационной безопасности на объектах проведения геофизических исследований.
     
     3. Методические указания конкретизируют требования по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекций на объектах проведения геофизических исследований, и определяют перечень вопросов, подлежащих проверке в процессе этих инспекций.
     
     4. Методические указания обязательны для работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по атомному надзору, организующих и проводящих инспекции деятельности организаций, занимающихся проведением геофизических исследований.
     
     5. В Методических указаниях под проверкой организационно-распорядительного документа (приказа, инструкции и т.п.) следует понимать установление факта его наличия и определение соответствия изложенных в нем требований положениям законодательных актов и нормативных документов, являющихся основой для разработки данного документа.
     
     

     II. Указания по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекции

     
     6. Инспектирующие лица перед проведением инспекции должны:
     
     а) изучить документы, оформленные по результатам надзора за деятельностью инспектируемой организации в области использования атомной энергии, и документы, обосновывающие обеспечение РБ осуществляемой деятельности этой организации в вышеуказанной области, обратив внимание на:
     
     ограничения, введенные в условия действия лицензии (далее - УДЛ) и/или в другие разрешительные документы;
     
     информацию, представленную организацией по выполнению в установленные сроки требований УДЛ;
     
     нарушения, отмеченные в актах, актах-предписаниях, предписаниях (далее - предписания) предшествующих инспекций и информацию организации о выполнении предписаний;
     
     содержание актов расследования нарушений при проведении геофизических исследований или аналогичных работ (если нарушения имели место);
     
     тип и характеристики применяемой геофизической аппаратуры (приборов) и РИ к ним;
     
     характер и условия деятельности, связанные с использованием и техническим обслуживанием геофизической аппаратуры (приборов);
     
     установленную категорию потенциальной опасности радиационно опасного объекта (далее - РОО) по возможному радиационному воздействию на персонал и население;
     
     сведения о РОО в отчете организации о состоянии РБ;
     
     сведения о радиационной обстановке, состоянии физической защиты, системе подготовки персонала на РОО;
     
     подготовленность организации к предупреждению и ликвидации последствий нарушений в работе РОО;
     
     содержание радиационно-гигиенического паспорта организации;
     
     б) изучить эксплуатационную документацию на геофизическую аппаратуру и приборы, используемые в инспектируемой организации (технические описания, инструкции по эксплуатации и монтажу, соответствующие формуляры и паспорта);
     
     в) изучить общие требования безопасности при проведении всего комплекса геофизических исследований в скважинах и др. горных выработках, влияющих на РБ;
     
     г) ознакомиться с установленной методикой контроля подготовленности скважин и др. горных выработок к геофизическим исследованиям.
     
     7. В начале инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке пройти инструктажи по охране труда на объектах, на которых будет проводиться инспекция, и при необходимости получить средства дозиметрического контроля и средства индивидуальной защиты.
     

     

     III. Перечень вопросов, подлежащих проверке при проведении инспекции

     
     8. В ходе инспекции проверяются:
     
     8.1. Соблюдение требований УДЛ и выполнение ранее выданных предписаний:
     
     8.1.1. Достоверность представленной организацией информации или сведений:
     
     о выполнении требований УДЛ;
     
     о выполнении предписаний;
     
     о РОО организации.
     
     8.2. Соответствие установленного порядка подбора и подготовки персонала к проведению геофизических исследований:
     
     8.2.1. Наличие на рабочих местах заверенных руководителем организации копий разрешений, выданных работникам на право ведения работ в области использования атомной энергии, и осуществление контроля за соблюдением этими работниками норм и правил в области использования атомной энергии, условий действия разрешений.
     
     8.2.2. Наличие организационно-распорядительных документов:
     
     а) об установлении порядка обучения персонала, допуска его к работе и проверки знаний правил безопасного проведения работ;
     
     б) о назначении лица, ответственного за производственный контроль РБ;
     
     в) о назначении комиссии по проверке знаний правил безопасности;
     
     г) об определении перечня лиц, относящихся к персоналу групп А и Б;
     
     д) о допуске персонала к работе с РИ и РВ.
     
     8.2.3. Наличие программ обучения персонала по безопасности труда и проведения его первичных (повторных) инструктажей на рабочих местах.
     
     8.2.4. Соблюдение предусмотренной периодичности проверки знаний и наличие протоколов проверки знаний персонала.
     
     8.2.5. Наличие и правильность ведения журнала (карточек) инструктажа, периодичность проведения инструктажа.
     
     8.2.6. Документальное подтверждение прохождения специальной подготовки лицом, ответственным за производственный контроль РБ (ответственным за РБ).
     
     8.3. Состояние учета, контроля и хранения РИ и РВ, используемых при проведении геофизических исследований:
     
     8.3.1. Наличие приказов:
     
     о назначении лиц, ответственных за учет и хранение РИ и РВ, за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов (далее - РАО);
     
     о назначении комиссии по инвентаризации РИ, РВ и РАО.
     

     8.3.2. Наличие и содержание:
     
     а) отчетных документов комиссии по инвентаризации РИ, РВ и РАО;
     
     б) акта приема в эксплуатацию построенного (реконструированного) хранилища источников излучения и санитарно-эпидемиологического заключения в упомянутом и действующем хранилищах;
     
     в) санитарно-эпидемиологического заключения на специально оборудованное (временное) хранилище РИ или временное хранение в транспортном контейнере на срок более 1 суток, с указанием РИ и их предельной активности, разрешенных для хранения;
     
     г) заказ-заявок на поставку (передачу) РИ и РВ;
     
     д) приходно-расходного журнала с записями о поступлении, выдаче, возврате, передаче и списании РИ и РВ;
     
     е) требований на выдачу РИ и РВ из хранилищ для проведения работ;
     
     ж) документального оформления (акта) перевода РИ с истекшим установленным сроком эксплуатации (назначенным сроком эксплуатации) в категорию РАО (если такие требования имеются в УДЛ);
     
     з) актов приема-передачи (паспортов) РИ с истекшим установленным сроком эксплуатации (назначенным сроком службы) или не пригодных для дальнейшего использования на переработку или на пункты временного хранения или захоронения РАО.
     
     8.3.3. Соблюдение порядка представления информации о наличии и движении РИ, РВ и РАО в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации.
     
     8.3.4. Порядок и условия организации хранения РИ и РВ в специально оборудованных хранилищах.
     
     8.3.5. Порядок и условия организации временного хранилища РИ в полевых условиях.
     
     8.3.6. Порядок и условия организации временного хранения РИ и РВ на охраняемой территории специально оборудованного хранилища.
     
     8.3.7. Порядок и условия организации хранения РВ, используемых при приготовлении меченых растворов для проведения скважинных исследований методом радиоактивных индикаторов.
     
     8.4. Состояние физической защиты источников излучений, используемых при проведении геофизических исследований:
     
     8.4.1. Соответствие организационных мер системы физической защиты требованиям нормативных документов и наличие документов по вопросам организации и обеспечения физической защиты:
     

     а) перечень угроз;
     
     б) план охраны и обороны (для объектов 3 категории);
     
     в) организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за систему физической защиты;
     
     г) положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся работы с источниками излучений (для объектов 3 категории);
     
     д) план взаимодействия администрации, службы безопасности, подразделений охраны и работников (персонала) организации в штатных и чрезвычайных ситуациях (для объектов 3 категории);
     
     е) положение о самоохране;
     
     ж) план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств системы физической защиты;
     
     з) документ, устанавливающий порядок применения устройств индикации и вмешательства (далее - УИВ);
     
     и) должностная инструкция работника, ответственного за систему физической защиты;
     
     к) документы о сертификации технических средств системы физической защиты.
     
     8.4.2. Наличие и состояние технических средств системы физической защиты:
     
     а) охранной сигнализации, обеспечивающей непрерывность обнаружения нарушителя в зданиях и в помещениях (для объектов 3 категории);
     
     б) пульта управления техническими средствами системы физической защиты;
     
     в) средств обнаружения проноса РВ на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП) для прохода людей (для объектов 3 категории);
     
     г) средств обнаружения провоза РВ на транспортных КПП (для объектов 3 категории);
     
     д) средств связи;
     
     е) УИВ:
     
     в зданиях (для объектов 3 категории);
     
     в помещениях;
     
     ж) системы обеспечения (электропитанием, электроосвещением и др.);
     
     з) резервного источника электропитания, обеспечивающего работоспособность технических средств системы физической защиты источников излучений путем автоматического переключения основного электропитания на резервное в случае отключения основного электропитания (для объектов 3 категории).
     
     8.4.3. Наличие и состояние инженерных средств системы физической защиты:
     

     строительных конструкций (стен, перекрытий, ворот, дверей) (для объектов 3 категории);
     
     специально разработанных конструкций (заграждений, решеток, усиленные двери, контейнера);
     
     КПП для прохода людей и транспортные КПП (для объектов 3 категории).
     
     8.4.4. Соответствие действий подразделений охраны требованиям нормативных документов (для объектов 3 категории).
     
     8.4.5. Организация хранения не находящихся в работе источников излучения в отдельных специально оборудованных хранилищах.
     
     8.5. Готовность организации к ликвидации нарушений в работе РОО при эксплуатации изделий, аппаратов, установок, комплексов, в которых содержатся радиоактивные вещества, при проведении геофизических исследований и деятельность по их предупреждению:
     
     8.5.1. Наличие:
     
     а) приказа (распоряжения) организации о назначении ответственного за оперативную передачу информации о нарушениях при обращении (эксплуатации) с источниками излучений;
     
     б) документа об установлении категории радиационного объекта по потенциальной опасности, соответствие размещения РОО и зонирования территории вокруг него проекту (санитарно-эпидемиологическому заключению);
     
     в) плана мероприятий по защите персонала в случае аварии, с учетом перечня возможных нарушений нормальной эксплуатации и прогноза возможных радиационных аварий (для конкретного объекта) при обращении с источниками излучений, применяемыми при проведении геофизических исследований скважин и других горных выработок;
     
     г) инструкций по действиям персонала в аварийных ситуациях;
     
     д) памяток в помещениях (местах) постоянного пребывания персонала, содержащих перечень неотложных мер при выявлении признаков аварии, в должностных инструкциях - действий работников (персонала) по аварийным сигналам;
     
     е) системы и их работоспособность экстренного оповещения персонала о радиационной аварии;
     
     ж) аварийных комплектов, аптечек с набором необходимых средств первой помощи и оборудования, приборов, средств связи, средств индивидуальной защиты для выполнения планов мероприятий по защите персонала и населения на радиационно опасных объектах и на специальном автотранспорте.
     
     8.5.2. Знание персоналом, в том числе должностными лицами:
     

     аварийных ситуаций и порядка действия при аварийных ситуациях;
     
     порядка расследования и учета нарушений при обращении с источниками излучений.
     
     8.6. Состояние и техническое обслуживание геофизической аппаратуры (приборов), непосредственно влияющей на радиационную безопасность при проведении геофизических исследований:
     
     8.6.1. Наличие:
     
     проектной и эксплуатационной документации на радиационный источник (на помещение для проведения работ, комплекс, аппарат, оборудование) и программы вывода его из эксплуатации;
     
     в инструкциях по эксплуатации мер (с указанием их периодичности) по контролю целостности и эффективности физических барьеров безопасности.
     
     8.6.2. Соответствие условий эксплуатации геофизических приборов, оборудования и источников излучения требованиям нормативных документов (эксплуатационных документов на геофизические приборы и оборудование, паспортов на источники излучения), правильность и полнота заполнения формуляров на геофизические приборы и оборудование.
     
     8.6.3. Периодичность и своевременность технического обслуживания каротажного и др. геофизического оборудования (механизмов каротажного подъемника, систем тормозного управления и т.п.), скважинных аппаратов (приборов) и др. геофизической аппаратуры.
     
     8.6.4. Наличие договоров на оказание услуг с организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление указанной деятельности.
     
     8.7. Организация и осуществление транспортирования радиоактивных веществ и источников излучений, используемых при проведении геофизических исследований:
     
     8.7.1. Наличие в установленных случаях сертификатов-разрешений на конструкцию упаковки, перевозки упаковки и радиоактивный материал особого вида.
     
     8.7.2. Наличие и состояние специально оборудованных машин для транспортирования источников излучения, а также автомобилей без специального оборудования для перевозки радиационных упаковок.
     
     8.7.3. Наличие разрешения органов внутренних дел на перевозку автомобильным транспортом особо опасных грузов.
     
     8.7.4. Организация и порядок осуществления перевозок источников излучения (если такая перевозка предусматривается) совместно с иными грузами.
     

     8.7.5. Наличие и соответствие типов и транспортных категорий радиационных упаковок применительно к используемым в организации источникам излучения.
     
     8.7.6. Состояние и оборудование используемых для перевозки источников излучения радиационных упаковок.
     
     8.7.7. Состояние подготовленности ответственного за сопровождение радиационных грузов в организации (если он предусмотрен) или водителя, если он одновременно является и экспедитором и дозиметристом.
     
     8.7.8. Соблюдение условий транспортирования источников излучения внутри помещений и по территории объекта.
     
     8.7.9. Наличие плана ликвидации последствий возможной аварии при перевозке источников излучения с учетом конкретных условий выполняемых перевозок.
     
     8.8. Организация производственного радиационного контроля:
     
     8.8.1. Наличие:
     
     а) положения о службе радиационной безопасности (должностной инструкции ответственного за производственный контроль РБ);
     
     б) утвержденных в установленном порядке методик радиационного контроля;
     
     в) программы производственного радиационного контроля с учетом конкретных методов и технологии использования источников излучения;
     
     г) журналов (протоколов) производственного радиационного контроля на РОО и соответствие проводимого радиационного контроля программе производственного радиационного контроля, согласованного с органами госсанэпиднадзора;
     
     д) карточек учета индивидуальных доз персонала группы А;
     
     ж) установленных и согласованных контрольных уровней ограничения доз облучения персонала по мощности дозы гамма-излучения, плотности потока нейтронов и дозы внешнего облучения;
     
     з) данных о прохождении средствами измерений в установленном порядке поверки, калибровки и сличения;
     
     е) знаков радиационной опасности в помещениях, на передвижных установках и транспортных средствах, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.
     
     8.8.2. Готовность и достаточность технических средств радиационного контроля к проведению производственного контроля параметров, сопутствующих проведению работ с источниками, применяемыми в данной организации.
     
     8.9. Выполнение общих требований радиационной безопасности при проведении геофизических исследований:
     

     8.9.1. Обязательность использования при работах с источниками излучений на буровых скважинах и других горных выработках (установка и извлечение источника из переносного контейнера и зондового устройства скважинных приборов, блоков возбуждения и детектирования, опускание и извлечение прибора с источниками из скважины и др.) дистанционного инструмента (устройств) и приспособлений в строгой технологической последовательности и в порядке, определенном инструкциями по мерам РБ. Техническое состояние инструмента (устройств) и приспособлений.
     
     8.9.2. Использование в составе геофизических приборов только тех источников излучений, тип и активность которых разрешены к применению в указанных приборах.
     
     8.9.3. Наличие:
     
     а) сертификатов соответствия на РИ, включенные в номенклатуру оборудования, изделий и технологий, разработанных и изготовленных после 15 сентября 2000 г.;
     
     б) разрешений на вывоз источников излучения к местам проведения геофизических исследований и уведомление надзорных органов по месту проведения таких работ;
     
     в) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучений;
     
     г) акта проведения комплексных обследований и проверок технического состояния геофизических приборов, оборудования и источников излучения с истекшим назначенным сроком службы или по достижении назначенного ресурса.
     
     8.10. Организация работ по расследованию нарушений при проведении геофизических исследований:
     
     8.10.1. Наличие, своевременность, достоверность и полнота сведений в документации по расследованию и ликвидации нарушений:
     
     а) приказа о создании комиссий по расследованию нарушений;
     
     б) оперативной, предварительной информации о нарушениях при эксплуатации радиационных источников;
     
     в) актов или отчетов комиссии о расследовании нарушений на объектах и их соответствие установленным требованиям;
     
     г) планов для извлечения скважинного прибора с источником излучения из скважины;
     
     д) планов работы по захоронению источника излучения в скважине;
     

     е) актов об окончании аварийных работ;
     
     ж) санитарно-эпидемиологических характеристик захоронения источников излучения в скважине;
     
     з) актов на списание источников излучения, оставленных (захороненных) в скважинах;
     
     и) протоколов дозиметрического контроля на месте нарушений при обращении (эксплуатации) с источниками излучения, результаты радиометрического обследования скважин, где произведено захоронение источника излучения, карточки индивидуальной дозиметрии участников локализации и ликвидации радиационной аварии или происшествия.
     
     Примечание. При контроле за расследованием нарушений важно убедиться в отсутствии в причинах нарушений признаков "преднамеренного оставления в ликвидируемой скважине источников с истекающим назначенным сроком службы (далее - НСС)", для чего следует обратить внимание на вопросы: документального подтверждения готовности скважины к проведению геофизических исследований; на какой стадии эксплуатации скважины (при ее эксплуатации или при ее ликвидации) произошло нарушение; какой источник излучения использовался при скважинных исследованиях (имеющий запас НСС, с истекающим или истекшим НСС); подготовленности персонала и оборудования к работам.
     
     
     8.11. Специфические для эксплуатируемого объекта вопросы проверки:
     
     Выбор дополнительных вопросов, подлежащих проверке в организации, проводится в соответствии с целями инспекции и с учетом специфики объекта. Перечень этих вопросов определяется рабочей программой и планом проведения инспекции.
     
     Такими вопросами могут быть:
     
     а) порядок контроля за поддержанием численности и квалификации работников (персонала) на уровне, достаточном для обеспечения РБ разрешенного вида деятельности;
     
     б) соблюдение специфики работы со скважинными генераторами нейтронов при их лабораторной подготовке к использованию на скважинах в части соблюдения требований РБ (при регулировке высоковольтного блока генератора с целью уменьшения выхода нейтронов рекомендуется использовать нейтронную трубку с дейтериевой мишенью. Окончательная доводка генератора допускается при нейтронной трубке с дейтериевой мишенью. При пуско-наладочных работах рекомендуется использовать дистанционное управление. При этом сам генератор должен находиться за специальной защитой, расчет которой должен быть проведен по специальной методике);
     
     в) принятые в организации пути "движения" источников излучений с момента их получения от организации-поставщика до сдачи на захоронение в случае невозможности дальнейшего их использования;
     

     г) состояние применяемых защитных средств и оборудования - переносных и транспортных контейнеров, дистанционного инструмента и приспособлений, и др.;
     
     д) планирование ремонта, модернизации и ввода в действие оборудования, используемого при осуществлении разрешенной деятельности и влияющего на РБ;
     
     е) документальное подтверждение готовности скважин(ы) к проведению геофизических исследований;
     
     ж) наличие и содержание утвержденного организацией - производителем работ плана выполнения геофизических исследований каждой конкретной скважины в намеченном районе;
     
     з) способность организации гарантировать надежную эксплуатацию систем и элементов, важных для безопасности;
     
     и) состояние буровой автомобильной или ручной лебедок, используемых для подъема и опускания (извлечения) скважинного прибора в устье (из устья) скважины;
     
     к) соответствие эксплуатационной и другой документации установленным требованиям к выполнению различных видов работ, влияющих на обеспечение РБ при эксплуатации скважинных аппаратов (приборов);
     
     л) сведения об организациях, оказывающих инженерно-техническую поддержку заявленной деятельности, и наличие у них лицензий на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии;
     
     м) состояние технического обслуживания скважинных аппаратов (приборов), их наладки (регулировки), ремонта, учета наработки, аварийных ситуаций, комплексного обследования и проверки их технического состояния;
     
     н) наличие в помещениях и на площадках для работ с открытыми РВ, при использовании метода меченых веществ, легкосъемного и дезактивируемого покрытия и обустройство их стоками дезактивационных отходов в специальные емкости или грунтовые приемники для жидких отходов;
     
     о) наличие и состояние на базе организации:
     
     специально оборудованного поверочного стенда нейтронного контроля, удаленного на расстояние не менее 10 м от производства других работ, с ограничением опасной зоны знаками радиационной опасности;
     
     ровной горизонтальной площадки (земляной, бетонной, асфальтовой) для градуирования приборов гамма-каротажа с установкой знаков радиационной опасности (допускается использование аттестованных в общем порядке стационарных эталонировочных установок БПУ-ГК, БПУ-МК);
     

     п) соблюдение требований РБ при калибровке скважинных приборов, содержащих РИ (приборы должны устанавливаться на подставках, коллимационными отверстиями вверх, РИ из контейнера должны переноситься в камеру зонда с помощью дистанционных инструментов (захват, манипулятор) с длиной ручки не менее 1 м, должны устанавливаться знаки радиационной опасности);
     
     р) порядок контроля перед проведением каротажа с использованием источников излучения:
     
     исправности узла крепления источника;
     
     наличия отметки на наружной поверхности кожуха в месте расположения источника излучения, отсутствие на кожухе мест скопления загрязнения;
     
     крепления кабельного наконечника к геофизическому кабелю (крепление должно производиться проволоками внешней брони, ослабляя место крепления по сравнению с разрывным усилием кабеля).


     
     
Текст документа сверен по:
рассылка     

  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование