ВСН 118-84
---------------------------
Минсельхоз СССР

ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

Инструкция
о порядке составления сводной сметы затрат на ввод в эксплуатацию
предприятий,  зданий и сооружений Министерства сельского хозяйства СССР

Дата введения 1984-04-01

     Инструкция разработана и внесена Гипронисельхозом Минсельхоза СССР.
     
     Исполнители: Черепашенец Д.А. (руководитель), Кирьянова М.Н.
     
     Подготовлена к утверждению Главсельстройпроектом Минсельхоза СССР.
     
     Инструкция согласована с Госстроем СССР (письмо N ВА-6115-4 от 25 ноября 1983 г.) и Госбанком СССР (письмо N 89051 от 24 августа 1983 г.).
     
     УТВЕРЖДЕНА Минсельхозом СССР 19 января 1984 г.
     
     

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящая инструкция устанавливает содержание, состав, порядок составления, согласования и утверждения сводной сметы затрат на ввод в эксплуатацию строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятий, зданий и сооружений Министерства сельского хозяйства СССР. Сводная смета затрат на ввод в эксплуатацию строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуется "сводная смета затрат".
     
     1.2. Инструкция является основным, неизменным документом, на основании которого составляется сводная смета затрат, и обязательна для применения всеми исполнителями пусконаладочных работ.
     
     1.3. Инструкция составлена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов: СНиП III-31-78*, СНиП III-33-76*, СНиП III-34-74, СНиП III-3-81, СН 534-81 и ВСН 114-82 [1-6].
__________________
      На территории Российской Федерации действуют СНиП 3.05.06-85. Здесь и далее;    
      На территории Российской Федерации действуют СНиП 3.05.07-85. Здесь и далее;      
       На территории Российской Федерации действуют СНиП 3.01.04-87. Здесь и далее. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     1.4. Сроки проведения наладки, пуска и комплексного опробования технологического, электротехнического и другого оборудования принимаются в соответствии с утвержденными нормами, указанными ВСН 114-82 [6], а до утверждения этих сроков - в соответствии с графиками, разрабатываемыми генподрядчиком, субподрядчиком по монтажу и подрядной пусконаладочной организацией по согласованию с заказчиком.
     
     

2. СОДЕРЖАНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ ЗАТРАТ

     2.1. Сводная смета затрат содержит все затраты, связанные с наладкой, пуском и комплексным опробованием оборудования и выпуском первой партии продукции (оказанием услуг), предусмотренной проектом, и является основным, неизменным документом, на основании которого осуществляется финансирование и кредитование работ и затрат на ввод предприятий в эксплуатацию в разрезе статей и элементов вводимых объектов.
     
     2.2. Сводная смета затрат учитывает:
     
     а) затраты, связанные с выполнением пусконаладочных работ подрядными организациями;
     
     б) затраты на материальные и топливно-энергетические ресурсы, необходимые для проведения наладки, пуска и комплексного опробования оборудования и выпуска первой партии продукции;
     
     в) затраты на содержание привлекаемых для проведения пусконаладочных работ рабочих и инженерно-технических работников заказчика;
     
     г) прочие затраты, к которым относятся затраты на техническую помощь проектных и научно-исследовательских организаций в части составления сметной документации, консультаций и экспертиз в период пусконаладочных работ, а также транспортные расходы по перевозке пусконаладочного персонала (при расстоянии перевозки свыше 3 км);
     
     д) непредвиденные работы и затраты.
     
     2.3. В сводную смету затрат не включаются:
     
     а) работы и затраты, учтенные в сметах на капитальное строительство;
     
     б) затраты на техническое обслуживание оборудования;
     
     в) затраты на проектно-конструкторские работы;
     
     г) затраты на разного рода приобретения и мероприятия, связанные с нормальной эксплуатацией предприятия;
     
     д) затраты, связанные с устранением строительных и монтажных недоделок и дефектов оборудования, недоделок строительно-монтажных работ, возмещаемые соответственно поставщиками оборудования, монтажными и строительными организациями - исполнителями работ;
     
     е) затраты по наладке оборудования, установленного по временной схеме и по неутвержденному проекту, а также по переналадке ранее налаженного оборудования;
     
     ж) затраты, связанные с освоением проектной мощности объектов после сдачи их в эксплуатацию;
     
     з) затраты на амортизацию;
     
     и) работы, не предусмотренные стандартами (ГОСТ, ОСТ), руководящими техническими материалами (РТМ), техническими условиями (ТУ), инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования.
     
     2.4. Количество и стоимость сельскохозяйственной продукции, получаемой за период пуска и комплексного опробования оборудования, учитывается в общем годовом объеме продукции предприятия.
     
     

3. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ СМЕТЫ ЗАТРАТ

     3.1. Сводную смету затрат следует составлять по форме 1 (приложение).
     
     3.2. Затраты на пусконаладочные работы, выполняемые подрядными организациями, определяются в соответствии с СН 534-81 [5]. При определении этих затрат используется ценник на пусконаладочные работы технологического оборудования, утвержденный Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Госстроем СССР и Госбанком СССР, а также ценники, утвержденные Госстроем СССР.
     
     3.3. Стоимость материальных и топливно-энергетических ресурсов определяется расчетом по форме 2 (приложение). В форме 2 проектная мощность предприятия и режим работы учитываются в соответствии с технико-экономическими показателями, приведенными в общей пояснительной записке к проекту (рабочему проекту). Производительность предприятия рассчитывается исходя из норм освоения проектных мощностей в начальный период.
     
     Стоимость сырья и материалов (материальные ресурсы) для пуска и комплексного опробования оборудования определяется по действующим прейскурантам оптовых цен.
     
     Расчет стоимости топливно-энергетических ресурсов составляется по той же форме раздельно от стоимости сырья и материалов. Удельный расход топливно-энергетических ресурсов принимается по технико-экономическим показателям, приведенным в общей пояснительной записке к проекту (рабочему проекту), исходя из норм освоения проектных мощностей в начальный период. Количество продукции, производимой за время пуска и комплексного опробования оборудования, определяется продолжительностью пуска и комплексного опробования оборудования, производительностью предприятия (начальный уровень освоения мощности) и нормами общего выхода продукции, приведенными в технико-экономической части проекта.
     
     3.4. Затраты на содержание привлекаемого для проведения пусконаладочных работ персонала заказчика определяются расчетом по форме 3 (приложение), в соответствии с утвержденными правилами приемки в эксплуатацию предприятий Минсельхоза СССР сроками проведения пусконаладочных работ.
     
     3.5. Прочие затраты учитывают затраты на:
     

     - техническую помощь проектно-конструкторских, научно-исследовательских и других организаций, рассчитываемую по форме ЗП на проектно-изыскательские работы.
     
     - транспортные расходы, определяемые на основании фактического расстояния перевозки пусконаладочного персонала (при расстоянии свыше 3 км) по тарифам Минавтотранса СССР.
     
     Расчет прочих затрат должен подтверждаться соответствующими документами (справка проектной организации о данных, необходимых для составления формы ЗП, справка исполкома местного Совета народных депутатов о расстоянии между пунктами проживания наладочного персонала и вводимым в эксплуатацию предприятием и др.).
     
     3.6. В сводной смете затрат отдельной строкой должен предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и затраты, который в процентах от суммы всех затрат на ввод составляет:
     
     а) для предприятий, зданий и сооружений, строительство которых осуществлялось по индивидуальным проектам, с применением не освоенных технологических процессов, опытного или впервые применяемого технологического оборудования, - 5%;
     
     б) для предприятий, зданий и сооружений, построенных по типовым проектам, - 3%.
     
     Указанный резерв предназначается на оплату дополнительных пусконаладочных или других затрат и работ, на материальные и топливно-энергетические ресурсы, вызванных уточнением их объема на стадии выполнения пусконаладочных работ.
     
     Резерв на непредвиденные работы и затраты расходуется при наличии подтверждающих документов и смет на дополнительные работы и затраты.
     
     3.7. Стоимость реализации продукции, получаемой за период пуска и комплексного опробования оборудования, определяется расчетом по прейскурантам оптовых (реализационных, закупочных) цен с учетом качества полученной продукции.
     
     3.8. Сводная смета затрат разрабатывается заказчиком или проектной организацией по договору, заключенному с ней заказчиком.
     
     3.9. К сводной смете затрат должна прилагаться пояснительная записка, содержащая:
     
     краткие сведения о вводимом в эксплуатацию предприятии, здании, сооружении, пусковом комплексе и его очередности;
     
     перечень общесоюзных, межотраслевых и отраслевых нормативов, принятых для составления расчетов;
     
     наименование проектной организации (генпроектировщика);
     
     сведения о генеральной подрядной организации и организациях, осуществляющих монтажные работы;
     
     перечень подрядных организаций, привлекаемых к производству пусконаладочных работ;
     
     перечень проектных и научно-исследовательских организаций, оказывающих техническую помощь, консультации и экспертизы в период пусконаладочных работ.
     
     

4. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ ЗАТРАТ

     4.1. Сводная смета затрат утверждается в зависимости от объема общих затрат по смете:
     
     до 50 тыс. руб. - предприятием (организацией) заказчиком;
     
     до 300 тыс. руб. - районным (областным) агропромышленным объединением.
     
     4.2. Все сметы и расчеты, являющиеся основанием для расчетов за выполненные работы и затраты, должны утверждаться заказчиком.
     
     

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     1. СНиП III-31-78*. Технологическое оборудование. Основные положения (с изменениями и дополнениями).
     
     2. СНиП III-33-76*. Электротехнические устройства (с дополнениями).
     
     3. СНиП III-34-74. Системы автоматизации (с дополнениями и изменениями).
     
     4. СНиП III-3-81. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
     
     5. СН 534-81. Инструкция о порядке составления смет на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях. Утверждена постановлением Госстроя СССР N 123 от 21 июля 1981 года.
     
     6. ВСН 114-82. Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений сельского хозяйства. Утверждена Минсельхозом СССР 17 марта 1982 года, согласована с Госстроем СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ

Форма 1

     
СВОДНАЯ СМЕТА ЗАТРАТ
 

     
РАСЧЕТ N
стоимости материальных и топливно-энергетических ресурсов на период наладки,
пуска и комплексного опробования оборудования

     
РАСЧЕТ N
затрат на содержание персонала заказчика на период пусконаладочных работ

________________
     * Часовая ставка по окладу указывается для ИТР и определяется, исходя из среднемесячного оклада.