ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 декабря 1997 года N 18-1-06/849


[О нормативных правовых актах]

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

    Кроме того, согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1009, федеральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.

    При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.

    В связи с изложенным направляется перечень нормативных правовых актов, в регистрации которых Минюстом России в 1997 году было отказано:

    телеграмма Минфина России и Госналогслужбы России от 11.01.96 N 04-03-02; N ПВ-6-03/16 (письмо Минюста России от 28.02.97 N 07-02-190-97),

    письмо Госналогслужбы России и Минфина России от 25.12.96 N ВЗ-6-03/890; N 109,

    письмо Госналогслужбы России от 19.06.96 N ПВ-6-10/422, ФСНП России от 20.06.96 N ВВ-1539 (письмо Минюста России от 05.03.97 N 07-02-1317-96/97),

    телеграмма Госналогслужбы России от 19.03.96 N ВЗ-6-03/190 и Минфина России от 20.03.96 N 04-03-02 (письмо Минюста России от 06.03.97 N 07-02-220-97),

    письмо Госналогслужбы России и Минфина России от 17.02.97 N ВЗ-4-03/7н; N 04-03-06 (письмо Минюста России от 11.03.97 N 07-02-270-97),

    телеграмма Минфина России и Госналогслужбы России от 31.05.96 N 13-02/798; N 09-01/2 (письмо Минюста России от 11.03.97 N 07-02-271-97),

    телеграмма Минфина России, Госалкогольинспекции при Правительстве России, Госналогслужбы России от 18.07.95 N 09-04-01/2; N АВ-10/1019; N ВГ-6-04/395 (письмо Минюста России от 16.03.97 N 07-02-294-97),

    письмо Госналогслужбы России от 25.03.97 N ПВ-4-04/13н (письмо Минюста России от 17.04.97 N 07-02-484-97),

    письмо Минфина России и Госналогслужбы России от 17.03.97 N СШ-6-02/208 (письмо Минюста России от 10.04.97 N 07-02-425-97),

    письмо Минфина России и Госналогслужбы России от 19.08.96 N 06-06-01; N 02-5-03 (письмо Минюста России от 20.06.97 N 07-02-735-97),

    телеграмма Минфина России, Минтопэнерго России и Госналогслужбы России от 26.02.97 N 06-06-01; N ВО-59, N ВЗ-6-04/151 (письмо Минюста России от 20.06.97 N 07-02-290-97),

    письмо Госналогслужбы России от 03.07.97 N СШ-4-08/17н (письмо Минюста России от 17.07.97 N 07-02-1176-97),

    письмо Минфина России и Госналогслужбы России N 61-Н; N ВГ-6-05/577 (письмо Минюста России от 01.10.97 N 07-02-1459-97),

    письмо Госналогслужбы России от 29.07.97 N ВП-6-09/551, Минфина России от 17.07.97 N 03-51-07 и Банка России от 30.07.97 N 494 (письмо Минюста России от 16.10.97 N 07-02-1741-97).

    Следует отметить, что указанные нормативные правовые акты необходимо привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и повторно направить на государственную регистрацию либо отменить.

    Кроме того, согласно пункту 2 вышеназванных Правил нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

    Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

    В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.97 N 292 "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1996 году и задачах на 1997 год" федеральные органы исполнительной власти обязаны ежемесячно предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации информацию о проделанной работе по приведению ведомственных нормативных актов в соответствие с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

    В связи с изложенным и в соответствии с поручениями Руководителя Госналогслужбы России от 14.11.97 к письму Минюста России от 30.10.97 N 07-02-1810-97, от 26.11.97 к письму Минюста России от 13.11.97 N б/н и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.97 N 292 предлагаю управлениям и самостоятельным отделам, по принадлежности актов, в срок до 24.12.97 предоставить в Юридическое управление информацию о работе по приведению указанных актов в соответствие с действующим законодательством и копии оригиналов указанных актов, а в последующем к 1-му числу каждого месяца предоставлять в Юридическое управление информацию о проделанной за предыдущий месяц работе по приведению актов в соответствие с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и копии оригиналов указанных актов.

Руководитель Госналогслужбы России
                                   А.П.Починок

Текст документа сверен по:
"Экспресс-Закон"
N 4, январь 1998 года