ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2003 года Дело N А28-5537/02-122/12П


[Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался ст.16_17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд указал на то, что ответчиком принимались достаточные меры к получению валютной выручки]

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В. при участии представителей от ответчика: Хлюпина Д.В. (доверенность от 08-14/61 от 05.01.03), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" (город Кирово-Чепецк Кировской области) на решение от 07.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 09.01.03 по делу N А28-5537/02-122/12П Арбитражного суда Кировской области, принятые судьями Караваевой А.В., Ольковой Т.М., Буториной Г.Г., Пашкиной Т.С., по иску открытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" (город Кирово-Чепецк Кировской области) к Кировской таможне о признании недействительным постановления от 29.07.02 по делу об административном правонарушении N 10407000-001/2002 и установил:

     открытое акционерное общество "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" (далее - ОАО "КЧХК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Кировской таможне о признании недействительным постановления от 29.07.02 по делу об административном правонарушении N 10407000-001/2002 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 16_17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3 622 010 рублей 10 копеек.

     Решением суда от 07.10.02 в удовлетворении исковых требований отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 09.01.03 решение суда оставлено без изменения.

     Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением апелляционной инстанции, Общество обжаловало их в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение статьи 1_5, части 1 статьи 2_1, части 1 статьи 16_17, части 3 статьи 28_1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 65, части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим заявитель просит судебные акты отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

     Кировская таможня в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании указали на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов и просили оставить их без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

     ОАО "КЧХК", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направило, поэтому дело рассмотрено без его участия.

     Правильность применения Арбитражным судом Кировской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" заключило с фирмой "ФЕРАМО Лтд" (Польша) контракт от 17.07.01 N 643/07623164/1Е119 на поставку товара на общую сумму 5 463 000 ЕВРО. Во исполнение данного контракта Общество поставило на экспорт товар на сумму 134 400 ЕВРО. Валютная выручка на транзитный валютный счет ОАО "КЧХК" зачислена в сумме 1 000 ЕВРО. Остальная выручка в сумме 133 400 рублей в установленные законом сроки на счет экспортера не поступила.

     Кировской таможней в отношении Общества 26.06.02 заведено дело о нарушении таможенных правил по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации. В связи с вступлением с 01.07.02 в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия ОАО "КЧХК" переквалифицированы на часть 1 статьи 16_17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Кировской таможни вынес постановление от 29.07.02 по делу об административном правонарушении N 10407000-001/2002 о привлечении ОАО "КЧХК" к административной ответственности по части 1 статьи 16_17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере одного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 3 622 010 рублей 10 копеек.

     Общество, не согласившись с постановлением таможенного органа, обжаловало его в арбитражный суд.

     Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Кировской области руководствовался частью 2 статьи 2_1, частью 1 статьи 16_17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суд указал на то, что ОАО "КЧХК" не принимались достаточные меры к получению валютной выручки.

     Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

     В соответствии с частью 1 статьи 98 Таможенного кодекса Российской Федерации экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных данным Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу.

     Согласно пункту 7 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" зачисление валютной выручки от экспорта товаров на счета в уполномоченных банках в установленном порядке является требованием таможенного режима экспорта товаров в соответствии со статьей 98 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     Порядок зачисления валютной выручки на счета экспортера в уполномоченном банке определяется подпунктом "а" пункта 9 статьи 1, пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.10.92 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изменениями и дополнениями) и состоит в том, что валютная выручка от экспорта товаров должна быть зачислена на счета экспортера в уполномоченном банке в срок не более 90 дней с момента фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации.

     Согласно части 1 статьи 16_17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров либо об обязательном ввозе эквивалентных по стоимости экспортированным товарам товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от одного до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

     Арбитражным судом Кировской области установлено, что валютная выручка от экспорта продукции по контракту от 17.07.01 N 643/07623164/1Е119 на транзитный валютный счет ОАО "КЧХК" поступила не в полном объеме. Лицензии Центрального банка Российской Федерации о продлении срока поступления валютной выручки Общество не имеет. Доказательств наличия форс-мажорных обстоятельств, которые повлияли на неполучение валютной выручки, суду не представлено.

     В соответствии с частью 1 статьи 1_5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Согласно части 1 статьи 2_1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2_1 Кодекса).

     Арбитражный суд Кировской области, оценив доказательства, представленные в дело, сделал обоснованный вывод о том, что Общество не приняло всех необходимых и возможных мер для получения валютной выручки от экспорта продукции по контракту от 17.07.01 N 643/07623164/1Е119, следовательно, к нему правомерно применена ответственность по части 1 статьи 16_17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Нормы материального права применены судом верно.

     Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом не допущено.

     Вопрос о распределении расходов по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

     Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение от 07.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 09.01.03 по делу N А28-5537/02-122/12П Арбитражного суда Кировской области оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.Базилева

Судьи
О.Е.Бердников
Т.В.Шутикова

Текст документа сверен по:
файл-рассылка