ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2003 года Дело N А09-7418/02-15


[Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции вышел за пределы предоставленных ему ч.2 ст.211 АПК РФ полномочий]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе...при участии в заседании: от заявителя - Сава В.Н. - представителя (доверенность от 15.05.03 N04); от Брянской таможни - Ампилогова И.В. - представителя (доверенность постоянная от 30.12.02 N09); рассмотрев кассационную жалобу Брянской таможни на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 12.02.03 (судьи...) по делу NА09-7418/02-15, установил:

     Фирма "KSO-3" SRL Молдова обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным постановления Брянской таможни по делу об административном правонарушении от 15.08.02 N10102000-71/02.

     Решением от 06.11.02 в удовлетворении требований заявителя отказано.

     Постановление апелляционной инстанции от 12.02.03 решение суда отменено, требования заявителя удовлетворены.

     В кассационной жалобе Брянская таможня просит судебный акт отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права.

     Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей фирмы "KSO-3" SRL и Брянской таможни, кассационная инстанция считает, что решение и постановление Арбитражного суда Брянской области подлежат отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, 29 марта, 6 и 8 апреля 2002 года на Погарском таможенном посту Брянской таможни под доставку товаров под таможенным контролем, в соответствии с процедурой МДП (CARNET TIR NVX34270769, XB34270771, PX35042785) были помещены товары (автомобильные шины и швейные изделия), следовавшие из Германии от фирм “Continental Aktiengesellschaft" и "ADP Marketing Gmbh" в адрес получателей - фирм ООО "Плюс Минус Плюс" и ООО "Лагдон" (Россия, Москва). Перевозчиком данного товара выступала фирма "KSO-3" SRL. Данные товары были оформлены для доставки под таможенным контролем в таможню назначения - Центральную акцизную таможню (Москва) (далее - ЦАТ) в срок до 02.04.02, до 09.04.02 и до 12.04.02 соответственно.

     Непоступление указанного товара в обусловленный срок в ЦАТ, послужило основанием для составления протоколов от 15.04.02 N10102000-3786/02, от 22.04.02 N10102000-4088/02, от 24.04.02 N10102000-4267/02 и заведения дела о нарушении таможенных правил N10102000-3786/02.

     С введением в действие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу о нарушении таможенных правил было прекращено, и заведено дело об административном правонарушении N10102000-71/02.

     Постановлением Брянской таможни от 15.08.02 N10102000-71/02 фирма "KSO-3" SRL привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.9 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2797471 руб.43 коп.

     Посчитав указанные действия таможенного органа неправомерными, фирма "KSO-3" SRL обратилась за защитой в арбитражный суд.

     Разрешая настоящий спор, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Брянская таможня не доказала событие правонарушения, а именно недоставление товаров в определенное таможенным органом место, так как представленные заявителем в суд подлинники свидетельств о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем в ЦАТ от 10.04.02 NА2485982, от 09.04.02 NА2485977, от 29.03.02 NА2485981 полностью соответствуют нотариально удостоверенным копиям данных свидетельств, представленных в дело.

     С данной позицией суд кассационной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

     Согласно п.1 Приказа ГТК России от 20.03.96 N156, после прибытия товаров в место доставки, таможенным органом назначения выдается не только свидетельство о подтверждении доставки товара под таможенным контролем, но и книжка МДП с отметкой о поступлении товаров.

     На основании ст.142 ТК РФ в месте доставки товары и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу РФ. Представление выражается в уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств.

     В соответствии со ст.143 ТК РФ до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим может применяться краткая декларация. Краткая декларация подается перевозчиком одновременно с представлением товаров и транспортных средств.

     Удовлетворяя требования заявителя, суд основывался лишь на свидетельствах о подтверждении доставки товара под таможенным контролем, представленные заявителем только при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, что лишило таможенный орган возможности оценить сведения, содержащиеся в данных документах, и представить по ним свои возражения до вынесения обжалуемого судебного акта.

     Из представленных Брянской таможней в кассационную инстанцию материалов следует, что товары по книжкам МДП заявителя в определенное таможенным органом место доставлены не были, уведомления и краткие декларации не подавались, бланки свидетельств, номера которых совпадают с номерами свидетельств, представленных в суд заявителем, выдавались ЦАТ на иные книжки МДП и зарегистрированы под иными номерами.

     Учитывая, что указанные документы были получены таможенным органом лишь к моменту рассмотрения жалобы в суде кассационной инстанции, имеют существенное значение для правильного разрешения спора, и не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций, решение и постановление Арбитражного суда Брянской области подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

     Кроме того, следует отметить, что принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции вышел за пределы предоставленных ему ч.2 ст.211 АПК РФ полномочий.

     На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ч.1 ст.288, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

     Решение от 06.11.02 и постановление от 03.12.02 Арбитражного суда Брянской области по делу NА09-7669/02-20 отменить.

     Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Брянской области.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
    

Председательствующий
    ...

     Судьи
   ...

Текст документа сверен по:

файл-рассылка