ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 1998 года Дело N А56-565/98


[Условиями контракта предусмотрены  требования к покупателю, позволяющие своевременно возвратить валюту на территорию Российской Федерации,
а именно 50-процентная предоплата экспортируемого товара, приемка
по качеству и количеству нейтральной организацией]

            
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Эльт Л.Т., судей Бухарцева С.Н. и Нефедовой О.Ю., при участии представителей от АООТ "Фосфорит" - Гущева И.В. (доверенность от 31.12.97 N 22.4534), от Кингисеппской таможни - Михайлова Ф.К. (доверенность от 22.12.97 N 46), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кингисеппской таможни на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.98 по делу N А56-565/98 (судьи Баталова Л.А., Орлова Е.А., Пастухова М.В.), установил:

    Акционерное общество открытого типа "Фосфорит" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с иском о признании недействительным постановления Кингисеппской таможни по делу о нарушении таможенных правил от 08.10.97 N 15700-278/97.
           
    Решением арбитражного суда от 17.02.98 в удовлетворении исковых требований отказано (судьи Загараева Л.П., Асмыкович А.В., Савицкая И.Г.).
          
    Постановлением апелляционной инстанции от 16.04.98 решение отменено.
          
    В кассационной жалобе Кингисеппская таможня просит решение от 17.02.98 оставить без изменения, а постановление апелляционной инстанции от 16.04.98  отменить как принятое с нарушением норм материального права.
          
    Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции находит, что жалоба подлежит удовлетворению, а принятое постановление апелляционной инстанции - отмене.  
         
    Кингисеппской таможней 08.10.97 вынесено постановление по делу о нарушении таможенных правил. В ходе таможенного расследования было установлено нарушение, выразившееся в несвоевременном возврате валютной выручки по  товарам, помещенным под таможенный режим экспорта при исполнении  контракта  N 956-96-6   АООТ "Фосфорит"  и швейцарской фирмой.
     
    За нарушение таможенных правил на АООТ "Фосфорит" в соответствии со статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации был наложен штраф в размере 100 %  стоимости товара, помещенного под таможенный режим экспорта.
          
    При применении ответственности Кингисеппская таможня исходила из того, что валюта возвращена на территорию Российской Федерации за пределами сроков, указанных в паспортах сделки, а именно  спустя 180 дней.
          
    Доводы ответчика следует признать обоснованными, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.10.92 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (статья 1, 9) текущие валютные операции осуществляются в сроки, не превышающие 180 дней.
           
    Требованием таможенного режима экспорта товаров является обязательное зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в установленном порядке. Соблюдение установленного порядка зачисления валютной выручки от экспорта товаров включает ряд условий и прежде всего зачисление данной выручки на счет экспортера в уполномоченном банке, в котором оформлен паспорт экспортной сделки на контракт и в соответствии с которым товары вывезены с таможенной территории Российской Федерации (статья 5.1 названного закона). Такое же требование установлено Указом Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" (пункт 1), Инструкцией "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров", утвержденной 12.10.93 N 191 Банка России и ГТК России N 01-20/10283 (пункты 3.1, 3.2). Обязательным условием является также зачисление данной валютной выручки в сроки исполнения текущих операций, либо в сроки, установленные Банком России. Такая валютная операция связана с движением капитала.
            

    В соответствии со статей 6.2 вышеуказанного закона валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются  резидентами в порядке, установленном  Банком России. Положением Банка России "О изменении порядка проведения  в Российской Федерации некоторых видов валютных операций" от 24.04.96 N 39 (пункт 4) установлено, что такие операции осуществляются резидентами на основании разрешений, выдаваемых Банком России в каждом отдельном случае. Таким образом, зачисление валютной выручки от экспорта товаров в сроки, превышающие сроки исполнения текущих валютных операций без разрешения, выданного Банком России  на осуществление данной валютной операции, следует рассматривать как зачисление, совершенное с нарушением установленного порядка.
          
    При экспорте товаров и осуществлении таможенного контроля действие таможенного режима экспорта завершается зачислением в установленном порядке на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров, если иное не предусмотрено законодательными актами  Российской Федерации. Зачисление валютной выручки от экспорта товаров является требованием таможенного режима экспорта товаров, и состав нарушения таможенных правил заключается в незачислении валютной выручки от экспорта товаров на счета в уполномоченных банках в сроки, установленные законодательством.
               
    Таким образом, действия АООТ "Фосфорит", не выполнившего требования законодательства России, содержат признаки нарушения таможенных правил, выразившегося в несоблюдении требования таможенного режима экспорта товаров, ответственность за которое предусмотрена статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.
              
    Обоснованность несвоевременного возврата истцом валюты  не подтверждена заключением МВС или его полномочного представителя. Условиями контракта предусмотрены  требования к покупателю, позволяющие своевременно возвратить валюту на территорию Российской Федерации, а именно 50-процентная предоплата экспортируемого товара, приемка по качеству и количеству нейтральной организацией. Доводы АООТ "Фосфорит" о несвоевременности возврата валюты в связи с некачественностью отгруженного товара не могут быть приняты судом во внимание.   
              
    Ссылку суда апелляционной инстанции на  то обстоятельство, что постановление таможенного органа вынесено за пределами шестимесячного срока,  суд кассационной инстанции считает ошибочной, поскольку статья 247 Таможенного кодекса Российской Федерации, определяя срок наложения взыскания за нарушение таможенных правил, указывает, что таковые должны применяться не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения. По данному делу  датой обнаружения правонарушения следует считать время проверки, проводимой Кингисеппской таможней (с 02.03.97 по 09.04.97).
             

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 6 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

            
    постановление Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.98 по делу N А56-565/98 отменить.
             
    Оставить в силе принятое по этому делу решение суда первой инстанции от  17.02.98.
             
    Расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе отнести на АООТ "Фосфорит".
             
    Суду первой инстанции выдать исполнительный лист на взыскание с АООТ "Фосфорит"  417 рублей 45 копеек в доход федерального бюджета.

Председательствующий
Л.Т. Эльт

Судьи
С.Н. Бухарцев
О.Ю. Нефедова

Текст документа сверен по:
рассылка