ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2005 года Дело N А44-1271/05-13-А


[Суд удовлетворил заявление о признании незаконным и отмене постановления органа  финансово-бюджетного надзора о привлечении заявителя к административной ответственности по  ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, т.к. протокол об административном правонарушении был составлен в  отсутствие представителя заявителя, т.е. были нарушены положения ст.28.2 КоАП РФ,  предусматривающей предоставление соответствующих гарантий лицам, привлекаемым к административной ответственности]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Бухарцева С.Н., Кузнецовой Н.Г., при участии от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новгородской области Григорьевой Н.А. (доверенность от 15.07.2005), рассмотрев 01.08.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рембор" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 11.04.2005 по делу N А44-1271/05-13-А (судья Бочарова Н.В.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Рембор" (далее - ООО "Рембор", общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новгородской области (далее - управление) от 24.02.2005 N 53-2004/4 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
    
    Решением от 11.04.2005 заявление ООО "Рембор" удовлетворено.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение от 11.04.2005, ссылаясь на неправильную оценку обстоятельств, связанных с установлением состава правонарушения.
    
    В судебном заседании представитель управления указал на правомерность выводов суда относительно наличия в действиях общества состава правонарушения.
    
    ООО "Рембор" о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
    
    Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки информации, поступившей от Новгородской таможни, управление установило, что ООО "Рембор" ввезло на территорию Российской Федерации узлы и агрегаты автомобилей на сумму 1090 лат.
    
    Материалами дела подтверждается, что товар приобретен за наличный расчет, что противоречит положениям статьи 14 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которой расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках. При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, - осуществление валютной операции, запрещенной валютным законодательством Российской Федерации.
    
    Заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку товар приобретен заместителем генерального директора, который не имеет соответствующих полномочий. Этот довод не является правовым аргументом для опровержения выводов таможни о наличии в действиях ООО "Рембор" состава административного правонарушения, поскольку в грузовой таможенной декларации N 10208010/191004/0003652 получателем товара указано общество. Согласно пункту 3 статьи 132 Таможенного кодекса Российской Федерации с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. То есть вывод суда в этой части не противоречит действующему законодательству, а переоценка исследованных судом доказательств по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию кассационной инстанции.
    
    Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Арбитражным судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 08.02.2005 составлен в отсутствие представителя общества, извещенного управлением о составлении протокола до 10.02.2005. На этом основании суд правомерно признал оспариваемое постановление управления незаконным как противоречащее положениям статьи 28.2 КоАП РФ, предусматривающей предоставление соответствующих гарантий лицам, привлекаемым к административной ответственности.
    
    Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Новгородской области от 11.04.2005 по делу N А44-1271/05-13-А оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рембор" - без удовлетворения.
    

Председательствующий
О.В.Ветошкина

Судьи:
С.Н.Бухарцев
Н.Г.Кузнецова

Текст документа сверен по:
рассылка