ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2006 года Дело N А06-1722у/3-23/06


[Суд удовлетворил заявление о признании незаконным постановления органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, сделав вывод об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, т.к. обществом принимались меры к получению оплаты за оказанные услуги, что подтверждается соответствующей перепиской с заказчиком, обращением в правоохранительные органы, исковым заявлением в суд]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., без участия представителей сторон, стороны извещены, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области на решение от 25.04.2006 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2006 (председательствующий ..., судьи: ...) по делу N А06-1722у/3-23/06 Арбитражного суда Астраханской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астраханьстройтрансгаз" о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 27.03.2006 N 12-06/22П, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Астраханьстройтрансгаз" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 27.03.2006 N 12-06/22.
    
    Решением арбитражного суда от 25.04.2006 заявление удовлетворено.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2006 решение оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать. В жалобе указывается, что вывод судов об отсутствии вины общества в совершении правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
    
    Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
    
    Как следует из материалов дела, ООО "Астраханьстройтрансгаз" (исполнитель) заключило с ТОО "Сырэнергогазстрой" Республики Казахстан (заказчик) 23.07.2004 договор N 10 на оказание услуг по подбору и предоставлению специалистов, техники, машин, оборудования с целью выполнения работ по строительству объекта "Перевод теплоэнергоисточников и жилого сектора в городе Кызылорда на попутный газ".
    
    Согласно условиям договора оплата производится по актам оказанных услуг и счетов-фактур, представленных ООО "Астраханьстройтрансгаз" ТОО "Сырэнергогазстрой". Срок действия договора до 23.07.2006.
    

    В соответствии с пунктом 2.2 договора заказчик принимает на себя обязательства направлять исполнителю письменные заявки на оказание соответствующих услуг. Оплата оказанных услуг, согласно пункту 3.1, пункту 3.2 договора, осуществляется после исполнения заказчиком пункта 2.2 договора, на основании актов оказанных услуг и счетов-фактур, представленных исполнителем заказчику. Заказчик обязан подписать акты оказанных услуг и оплатить представленные счета-фактуры исполнителя не позднее трех банковских дней с момента их получения.
    
    Во исполнение пункта 2.2 договора для выполнения работ на территории Республики Казахстан заказчик осуществлял заявки на оказание соответствующих услуг в соответствии с приложениями к договору.
    
    ООО "Астраханьстройтрансгаз" в 2005 году направлены заказчику акты оказанных услуг на сумму 4166992,08 руб., в том числе:
    
    акт N 00000010 от 23.05.2005 на сумму 1930229,4 руб.,
    
    акт N 00000011 от 26.05.2005 на сумму 189575,94 руб.,
    
    акт N 00000012 от 26.05.2005 на сумму 223251,36 руб.
    
    Накладная на отпуск материалов от 28.06.2005 на сумму 43624,44 руб.
    
    акт N 00000017 от 30.06.2005 на сумму 480310,94 руб.,
    
    акт N 00000019 от 30.09.2005 на сумму 650000 руб.,
    
    акт N 00000024 от 30.12.2005 на сумму 650000 руб. Одновременно с актами заказчику направлялись счета-фактуры на оплату оказанных услуг.
    
    ТОО "Сырэнергогазстрой" подтвердило факт оказания услуг по обязательствам по договору N 10 путем представления акта сверки по состоянию на 19.10.2005 на сумму 3516992,08 руб.
    
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резидент при осуществлении внешнеторговой деятельности обязан обеспечить в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги.
    
    С учетом направленных заказчику актов, счетов-фактур и представленного ТОО "Сырэнергогазстрой" акта сверки от 19.10.2005 ООО "Астраханьстройтрансгаз" должно было получить на свой счет в уполномоченном банке валюту Российской Федерации в сумме 3516992,08 руб. в срок не позднее 24.10.2005.
    

    Фактически заявителем получено от заказчика за оказанные услуги 600000 рублей. Валютная выручка в сумме 2916992 руб. 08 коп. на счет в уполномоченном банке не поступила.
    
    По данному факту Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области 10.03.2006 составлен протокол N 12-06/22 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 27 марта 2006 года и.о. руководителя Территориального управления вынесено постановление N 12-06/22 о привлечении ООО "Астраханьстройтрансгаз" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере суммы неполученной причитающейся выручки в валюте Российской Федерации, что составляет 2916992,08 руб.
    
    Признавая данное постановление незаконным, суды обоснованно исходили из следующего.
    
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
    
    Как установлено судами, обществом принимались меры к получению оплаты за оказанные услуги, что подтверждается соответствующей перепиской с заказчиком, обращением в правоохранительные органы Республики Казахстан, исковым заявлением в суд, поэтому суды обоснованно признали, что вина ООО "Астраханьстройтрансгаз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не доказана. При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
    
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    

    Решение от 25.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2006 по делу N А06-1722у/3-23/06 Арбитражного суда Астраханской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка