ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2007 года Дело N А17-426А/05-23/2006


[Суд оставил в силе судебные акты, которыми отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ТУ ФСФБН о привлечении к ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, поскольку ЗАО не приняло все зависящие от него меры с целью обеспечения своевременного поступления валютной выручки на счет в уполномоченном банке, что свидетельствует о наличии вины юридического лица]

    Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей Евтеевой М.Ю., Забурдаевой И.Л. без участия представителей рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Инком-Центр" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 31.01.2007 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 по делу N А17-426А/05-23/2006, принятые судьями Тимошкиным К.А., Караваевой А.В., Буториной Г.Г., Ольковой Т.М., по заявлению закрытого акционерного общества "Инком-Центр" о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности и установил:

     закрытое акционерное общество "Инком-Центр" (далее - ЗАО "Инком-Центр", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 09.11.2006 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ивановской области (далее - Управление, административный орган) о привлечении к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

     Решением Арбитражного суда Ивановской области от 31.01.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

     Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

     Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

     Заявитель жалобы считает, что суды обеих инстанций не применили подлежащую применению часть 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации и неправильно истолковали часть 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушили часть 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По его мнению, Общество принимало меры, направленные на получение валютной выручки за экспортируемый товар; суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство Общества о запросе документов из Республики Грузия; суды неправомерно не приняли в качестве доказательства дополнительное соглашение от 31.03.2006 N 2 о продлении действия контракта.

     В отзыве на кассационную жалобу Управление возразило против доводов Общества, указав на законность принятых судебных актов.

     Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

     Законность принятых Арбитражным судом Ивановской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, ЗАО "Инком-Центр" на основании заключенного с предпринимателем Лианой Лолашвили (Грузия) внешнеторгового контракта от 24.08.2005 N 3/5 экспортировало в адрес названного лица по грузовой таможенной декларации N 10105020/010905/0003580 товар на сумму 760 083,40 рубля. По названному контракту Общество оформило в уполномоченном банке паспорт сделки N 05080045/1481/0412/1/0.

     Согласно дополнительному соглашению к контракту от 19.09.2005 оплата товара покупателем производится двумя платежами: первый платеж в качестве предоплаты, второй - до 31.03.2006.

     Полученная в качестве предоплаты валютная выручка в сумме 485 750 рублей была зачислена на счет Общества 29.08.2005. Денежные средства в сумме 274 333,4 рубля поступили и были зачислены на счет Общества только 20.10.2006.

     Ивановская таможня 13.09.2006 провела проверку ЗАО "Инком-Центр" по вопросу соблюдения валютного законодательства и установила, что валютная выручка в размере 274 333,4 рубля на момент проверки не зачислена на расчетный счет Общества в уполномоченном банке. Представленное Обществом в ходе проверки дополнительное соглашение от 06.09.2006 N 2, согласно которому срок второго платежа по контракту продлевается до 31.10.2006, не принято таможенным органом в связи с его заключением после сроков, установленных контрактом.

     По данному факту должностное лицо Ивановской таможни в отношении ЗАО "Инком-Центр" составило протокол от 28.09.2006 N 10105000-108/2006 об административном правонарушении, предусмотренном в части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

     Материалы о данном административном правонарушении Ивановская таможня передала по подведомственности Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ивановской области.

     В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении 09.11.2006 Общество представило копию дополнительного соглашения от 31.03.2006 N 2 (идентичного по содержанию соглашению от 06.09.2006 N 2), согласно которому срок второго платежа по контракту продлевался до 31.10.2006. При рассмотрении дела также представлена справка из уполномоченного банка о поступлении 20.10.2006 остатка денежных средств в сумме 274 333,4 рубля.

     Рассмотрев материалы административного дела, руководитель Управления принял постановление от 09.11.2006, согласно которому Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет денежных средств, причитающихся за переданный нерезиденту товар, в виде штрафа в сумме 205 750 рублей.

     Общество не согласилось с принятым постановлением и обратилось в заявлением в арбитражный суд.

     Руководствуясь статьей 2.1, частью 4 статьи 15.25, статьей 28.3 КоАП РФ, статьями 19, 22 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 4 раздела 1 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 N 287, Арбитражный суд Ивановской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного в части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

     Апелляционный суд согласился с выводами суд первой инстанции и оставил его решение без изменения.

     Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

     Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

     В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

     В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

     В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

     Как видно из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, валютная выручка в сумме 274 333,4 рубля, поступившая на счет в уполномоченном банке 20.10.2006, получена Обществом за пределами срока, установленного контрактом от 24.08.2005 N 3/5 с учетом дополнительного соглашения от 19.09.2005, установившего сроки оплаты товара до 31.03.2006.

     Довод заявителя о том, что срок оплаты товара был продлен дополнительным соглашением от 31.03.2006 N 2, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку факт отсутствия данного соглашения на момент проведения проверки установлен судами обеих инстанций на основе всестороннего исследования доказательств и оценки их в совокупности, подтвержден материалами дела и Обществом документально не опровергнут.

     При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что Общество допустило нарушение сроков зачисления валютной выручки за поставленный на экспорт товар, установленных внешнеторговым контрактом.

     Суды исследовали вопрос о наличии вины в действиях Общества по соблюдению валютного законодательства и установили, что ЗАО "Инком-Центр" не приняло все зависящие от него меры с целью обеспечения своевременного поступления валютной выручки на счет в уполномоченном банке, что свидетельствует о наличии вины юридического лица.

     Установленные судами фактические обстоятельства соответствуют материалам дела и не противоречат им.

     С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о наличии в действиях ЗАО "Инком-Центр" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, и правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Управления от 09.11.2006.

     Доводы заявителя отклоняются судом кассационной инстанции, как несостоятельные.

     Нормы материального права судами обеих инстанций не нарушены. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

     Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

     Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение Арбитражного суда Ивановской области от 31.01.2007 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 по делу N А17-426А/05-23/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Инком-Центр" - без удовлетворения.

     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
Т.В. Шутикова

Судьи

М.Ю. Евтеева
И.Л. Забурдаева