ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 августа 1998 года N 01-14/893

О применении таможенных режимов
в Калининградской области

    В целях реализации положений Федерального закона от 22.01.96 N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", Таможенного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", а также обеспечения единообразного применения таможенными органами Российской Федерации  положений  законодательства Российской  Федерации  по таможенному делу          
    
    обязываю:
    
    1. Начальника Калининградского таможенного управления:
    
    - обеспечить до утверждения ГТК России Положения о ввозе товаров и транспортных средств в Калининградскую область и их вывозе с территории Калининградской области при ввозе товаров в Калининградскую область проведение таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с установленным порядком с учетом положений Временного порядка ввоза товаров на территорию Калининградской области и вывоза товаров с территории Калининградской области (приложение);
         
    - довести указанный Временный порядок ввоза товаров на территорию Калининградской области и вывоза товаров с  территории Калининградской области до сведения таможенных органов, подчиненных КТУ.
    
    2. Правовое управление (Рассолов М.М.) совместно с Управлением таможенных режимов (Васильев А.Г.) и другими подразделениями ГТК России доработать Положение о ввозе товаров и транспортных средств в Калининградскую область и их вывозе с территории Калининградской области и обеспечить введение его в действие в 1999 году.
    
    3. Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.) осуществлять методическое руководство по применению Временного порядка в соответствии с п. 1 настоящего распоряжения.
         
    

Председатель Комитета
В.Г.Драганов

Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
8 октября 1998 года.
Регистрационный N 1634

Приложение
к распоряжению
от 17.08.98 N 01-14/893

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВВОЗА ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВЫВОЗА ТОВАРОВ С ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

    
    Настоящий Временный порядок определяет особенности таможенного оформления товаров при их ввозе на территорию Калининградской области и вывозе с этой территории с учетом создания на территории Калининградской области Особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22.01.96 N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".

I. Общие положения

    1.1. В настоящем Порядке использованы следующие понятия:
    
    1) Особая экономическая зона - вся территория Калининградской области за исключением территорий объектов, имеющих оборонное и стратегическое значение для Российской Федерации ( военных баз, воинских частей, объектов оборонной промышленности), а также объектов нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
    
    2) таможенный режим свободной таможенной зоны - таможенный режим, предусмотренный главой 12 Таможенного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области"(далее - Закон);
    
    3) сертификат о происхождении товара из Особой экономической зоны (далее - сертификат о происхождении) - сертификат о происхождении товара, выдаваемый в соответствии с порядком определения происхождения товара из Особой экономической зоны в Калининградской области, установленным   совместными   нормативными   актами   администрации Калининградской области и ГТК России.     

    Остальные понятия используются в значениях, применяемых в таможенном законодательстве Российской Федерации.
         
    1.2. Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров, ввозимых на территорию Калининградской области и вывозимых с этой территории, производятся в соответствии с таможенными режимами, установленными таможенным законодательством Российской Федерации, с учетом положений статей 7 и 9 Закона, а также положений настоящего Временного порядка.
    
    1.3. Таможенное оформление товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимых с этой территории, производится с учетом положений настоящего Временного порядка   в   таможенном   органе,   расположенном   на   территории Калининградской области, в регионе деятельности которого находится их получатель (отправитель) либо его структурное подразделение, если иное не предусмотрено нормативными документами ГТК России.
    
    1.4. При ввозе на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области товары могут быть помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны, а также под другие таможенные режимы с учетом положений разделов II и III настоящего Временного порядка.
    

    1.5. При вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю:
    
    - при перемещении на остальную часть таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными для товаров, ввозимых  на таможенную территорию Российской Федерации, с учетом положений раздела V настоящего Временного порядка;
         
    - при вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными для вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, либо когда такой вывоз является завершением действия таможенного режима, под который товары были ранее помещены на таможенной территории Российской Федерации, с учетом положений раздела IV настоящего Временного порядка.      
        
    1.6. При перемещении через территорию Калининградской области (в том числе через Особую экономическую зону) в соответствии с таможенным режимом транзита товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
    
    1.7. Пользование и распоряжение товарами, ввозимыми на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны, допускаются в любых целях в пределах Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными актами, принятыми в соответствии с Законом.
    
    1.8. Таможенный режим свободной таможенной зоны не применяется в отношении :
    
    а) товаров, ввозимых на территорию объектов, имеющих оборонное и стратегическое значение для Российской Федерации (военные базы, воинские части, объекты оборонной промышленности), объектов нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
    
    б)   ввозимых   товаров,   количество   которых   превышает установленные на основании статьи 7 Закона количественные ограничения на помещение под таможенный режим свободной таможенной зоны. Указанные количественные ограничения, а также механизм контроля за их соблюдением доводятся до сведения таможенных органов нормативными актами ГТК России;
    

    в) российских товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области с остальной части таможенной территории Российской Федерации;
    
    г) товаров ( включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    

II. Ввоз товаров на территорию Особой экономической зоны
в Калининградской области с территории иностранных государств

    2.1. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области с территории иностранных государств, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с избранным таможенным режимом.
    
    При помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны таможенное оформление и таможенный контроль таких товаров осуществляются в соответствии с установленным порядком с учетом положений настоящего раздела.
    
    При  помещении товаров под таможенные режимы, отличные от таможенного режима свободной таможенной зоны, таможенное оформление и таможенный контроль производятся в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации.
    
    2.2. Товары, ввозимые в Особую экономическую зону в Калининградской области в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, а таможенные сборы за их таможенное оформление взимаются согласно таможенному законодательству Российской Федерации.
    
    2.3. Таможенная стоимость товаров, ввозимых в Особую экономическую зону в Калининградской области, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе".
    
    2.4. Валютный контроль, а также контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок в отношении товаров, ввозимых в Особую экономическую зону в Калининградской области, осуществляются в соответствии с установленным порядком.
    
    2.5. Меры экономической политики в отношении товаров, ввозимых в Особую экономическую зону в Калининградской области и помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны, не применяются. В соответствии со статьей 7 Закона к отдельным видам товаров могут применяться меры экономической политики (меры по количественному государственному регулированию внешнеторговой деятельности).
    
    В  отношении  этих товаров  могут применяться  ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе Федеральным законом от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности") и международными договорами Российской Федерации, в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, выполнения ее международных обязательств, а также защиты внутреннего рынка Российской Федерации.
    
    2.6. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской   Федерации,   подлежат   ветеринарному,   фитосанитарному, экологическому и другим видам государственного контроля.
    

    2.7. При таможенном оформлении товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны, декларант представляет в таможенный орган следующие документы:
    
    - грузовую таможенную декларацию ( ГТД ), заполненную с учетом положений пункта 2.8  настоящего раздела;
    
    - декларацию таможенной стоимости, заполненную в соответствии с порядком, установленным приказом ГТК России от 05.01.94 N 1 (зарегистрирован Минюстом России 17.01.94 г., регистрационный  N 461);
    
    - отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
    
    - разрешения других государственных органов, если товары подлежат контролю со стороны этих органов;
    
    - иные документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
    
    2.8. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и помещаемые под таможенный режим свободной таможенной зоны, подлежат декларированию путем представления в таможенный орган ГТД, заполненной согласно порядку, предусмотренному для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения с учетом следующих особенностей:
     
    - в графе 1 ГТД проставляется обозначение "ИМ 71";
    
    - в графе 47 ГТД указываются суммы условно начисленных таможенных пошлин и налогов, как если бы товары выпускались для свободного обращения по ставкам таможенных пошлин и налогов, действующим на день принятия ГТД, при этом в колонке "Способ платежа" проставляется обозначение "УН".     
    
    

III. Ввоз российских товаров с остальной части
таможенной территории Российской Федерации на
территорию Особой экономической зоны в Калининградской области     

    Таможенное оформление и таможенный контроль за российскими товарами, в отношении которых таможенное оформление ранее не производилось или завершено на остальной части таможенной территории Российской Федерации и которые ввозятся с остальной части таможенной территории Российской Федерации на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области, производятся в соответствии с порядком, установленным  таможенным законодательством Российской Федерации в части, касающейся перемещения товаров между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации через территорию иностранных государств.
    
    Такие товары ввозятся на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области с остальной части таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенное оформление. Меры экономической политики в отношении этих товаров не применяются.     
    
    

IV. Вывоз товаров с территории Особой экономической
зоны в Калининградской области за пределы
таможенной территории Российской Федерации

    4.1. При вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации с территории Особой экономической зоны в Калининградской области товаров, ранее ввезенных на эту территорию и помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, такие товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с заявляемым таможенным режимом с учетом положений настоящего раздела.
    
    В отношении товаров, ранее помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимых с территории Особой экономической зоны в Калининградской области, таможенные пошлины и другие платежи не взимаются, количественные ограничения на вывоз указанных товаров не применяются. В отношении этих товаров могут применяться ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, исходя из обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств.
    
    В отношении товаров, произведенных в Особой экономической зоне в Калининградской области (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и вывозимых с территории Особой экономической зоны в Калининградской области за пределы таможенной территории Российской Федерации, таможенные пошлины и другие платежи не взимаются. Таможенные сборы за таможенное оформление указанных товаров взимаются в соответствии с установленным порядком. Меры экономической политики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности) не применяются. В отношении этих товаров могут применяться ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств.
    
    4.2. Валютный контроль, а также контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок в отношении товаров, вывозимых с территории Особой экономической зоны в Калининградской области, осуществляются согласно установленному порядку.
    
    4.3. При помещении товаров под избранный таможенный режим декларант представляет в таможенный орган следующие документы:
    

    - ГТД, заполненную в соответствии с порядком, установленным нормативными актами ГТК России;
    
    - декларацию таможенной стоимости в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК России;
    
    - отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
    
    - разрешения других государственных органов, если товары подлежат контролю со стороны этих органов;
    
    - иные документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
    
    

V. Ввоз товаров с территории Особой экономической
зоны в Калининградской области на остальную
часть таможенной территории Российской Федерации

    5.1. При ввозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации товары подлежат   таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и с учетом положений настоящего раздела.     

    5.2 При ввозе товары, ранее ввезенные на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны и оставшиеся в неизменном состоянии (кроме изменений, обусловленных естественным износом либо убылью), а также товары, подвергшиеся переработке на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, но не являющиеся происходящими с территории Особой экономической зоны в Калининградской области до их помещения под таможенный режим транзита, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством Российской Федерации для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
    
    При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а также курс иностранных валют, действующие на день принятия таможенной декларации.
    
    Таможенная стоимость товаров, ранее ввезенных на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны и оставшихся в неизменном состоянии (кроме изменений, обусловленных естественным износом либо убылью), а также товаров, подвергшихся переработке на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, но не считающихся произведенными в Особой экономической зоне в Калининградской области, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" с учетом их таможенной стоимости, определяемой на момент их ввоза на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области.
    
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости относительно вывозимых товаров декларантом могут представляться в таможенный орган следующие документы: ГТД, платежные, бухгалтерские и др.
    
    5.3. При ввозе товары, произведенные в Особой экономической зоне в Калининградской   области,   что   подтверждается   сертификатом   о происхождении, на остальную часть таможенной территории Российской Федерации подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством Российской  Федерации для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
    

    В отношении этих товаров таможенные пошлины и другие платежи не взимаются, меры экономической политики (меры по нетарифному государственному  регулированию   внешнеторговой   деятельности)   не применяются.
    
    Таможенные сборы за таможенное оформление взимаются согласно установленному порядку.
    
    5.4. Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего раздела, осуществляются в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель либо его структурное подразделение.
    
    Декларант представляет в таможенный орган следующие документы:
    
    - ГТД, заполненную в соответствии с порядком, установленным для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения;
    
    - декларацию таможенной стоимости, заполненную в соответствии с порядком, установленным приказом ГТК России от 05.01.94 N 1 (зарегистрирован Минюстом России 17.01.94 г., регистрационный N 461);
    
    - отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
    
    - разрешения других государственных органов, если товары подлежат контролю со стороны этих органов;
    
    - иные документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
    
    5.5. При ввозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской  Федерации  российские  товары  подлежат  таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным режимом транзита согласно порядку, установленному таможенным законодательством Российской  Федерации  относительно  перемещения  товаров  между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации.
    
    При таможенном оформлении в таможенный орган представляются документы, подтверждающие соответствие товаров, предъявленных к таможенному оформлению, требованиям пункта 2 ст. 18 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    5.6. При ввозе физическими лицами товаров, ранее помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, подлежат уплате таможенные пошлины и иные платежи в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, в части, касающейся ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами.
    

    Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются таможенными органами, расположенными на территории Калининградской области.
    

VI. Учет товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны в Особой экономической зоне в Калининградской области, и отчетность по таким товарам

    6.1. Лица, осуществляющие операции с товарами, помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны в Особой экономической зоне в Калининградской области, ведут учет таких товаров.
    
    6.2. Учет таких товаров ведется в соответствии с бухгалтерским учетом и бухгалтерской отчетностью согласно законодательству Российской Федерации. Любые изменения, происходящие с товарами, помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, должны отражаться в учетных документах.
    
    6.3. По требованию таможенного органа, лица, указанные в п.6.1 настоящего раздела, представляют отчет о товарах, находящихся под таможенным режимом свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, по установленной форме ( приложение ).
    
    6.4. Непредставление таможенному органу отчета о ввозимых, вывозимых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготавливаемых, приобретенных и реализуемых товарах, помещенных в Особой экономической зоне в Калининградской области под таможенный режим свободной таможенной зоны, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких товаров влечет ответственность согласно таможенному законодательству Российской Федерации.
    
    

VII. Заключительные положения

    7.1. При перемещении между территорией Особой экономической зоны в Калининградской области и остальной частью таможенной территории Российской Федерации товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным режимом транзита согласно порядку, установленному таможенным законодательством Российской Федерации относительно перемещения товаров между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации через территории иностранных государств, при условии выполнения требований разделов III и V настоящего Временного порядка.
    
    

Приложение
к Временному порядку ввоза
товаров на территорию
Калининградской области и
вывоза товаров с территории
Калининградской области

ОТЧЁТ
об операциях с товарами на территории Особой экономической зоны
в Калининградской области

за    _______19    год

    Наименование организации _________________________________________________________________
    
    Код ИНН ______________________ Адрес_____________________________________________________
  

Таблица 1

    Примечания:
    
    1. В графе "Операция" указывают произведённую операцию с товаром (ввоз, вывоз, приобретение, изготовление, реализация, хранение, переработка).

    2. Графы 8 и 9 заполняют только один раз по каждому наименованию товара.
    

Таблица 2

    Примечание. В случае розничной продажи товара в графе 7 указывают номер лицензии на право торговли, а в графе 9 - адрес магазина.
    
    

Текст документа сверен:

"Бюллетень нормативных актов
федеральных органов
исполнительной власти",
N 29, 26.10.98