Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

ПИСЬМО

от 26 апреля 2000 года N 12-1-05/712@


[Об открытии счетов налогоплательщикам]

    
    
    Управление организации учета налогоплательщиков Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на запрос N 26-05/12203 от 26.08.99 сообщает следующее.
    
    По вопросу 1.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
    
    Банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета. Форма "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядок ее заполнения разъяснены по согласованию с Банком России приказом Госналогслужбы России от 23.12.98 N ГБ-3-12/340.
    
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса понятие счета распространяется на расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.
    
    Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса.
    
    Согласно пункту 7 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" (далее - Указ N 1212) операции по снятию (перечислению) денежных средств со счета начинают производиться только после получения кредитной организацией от налогового органа подтверждения о получении налоговым органом извещения банка об открытии банковского счета предприятию.
    
    Указанным пунктом Указа N 1212 установлена обязанность банков извещать налоговые органы об открытии предприятиям всех видов банковских счетов.
    

    Учитывая изложенное, банк обязан известить налоговый орган об открытии всех видов банковских счетов, в том числе ссудных и депозитных. При этом банку может быть рекомендовано использовать форму сообщения, установленную приказом Госналогслужбы России от 23.12.98 N ГБ-3-12/340. Форма информационного письма о получении извещения об открытии счета налогоплательщику-предприятию, которое налоговый орган направляет банку для проведения операций по снятию (перечислению) денежных средств со счета, установлена порядком открытия счетов налогоплательщикам-предприятиям в соответствии с пунктом 7 Указа N 1212, определенным в совместном письме Госналогслужбы России от 11.11.96 N ПВ-6-12/773, Минфина России от 10.11.96 N 95 и Банка России от 24.10.96 N 349, зарегистрированным в Минюсте России 29.11.96 N 1204.
    
    В то же время открытие счетов, не подпадающих под определение счета в статье 11 Налогового кодекса, может производиться банком без представления организацией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
    
    В соответствии с пунктом 6 Инструкции Банка России от 29.06.92 N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) уполномоченные банки открывают юридическим лицам текущий валютный счет и транзитный валютный счет на основании договора банковского счета, заключенного юридическим лицом с уполномоченным банком.
    
    В соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации от 20 октября 1998 года N 383-У (в редакции от 02.12.98) "О порядке совершения юридическими лицами-резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" уполномоченные банки в целях совершения резидентом операций покупки иностранной валюты за рубли на валютном рынке открывают юридическим лицам - резидентам Российской Федерации специальные транзитные валютные счета либо на основании единого договора на открытие одновременно текущего валютного счета, транзитного валютного счета и специального транзитного валютного счета, либо в случае, если уполномоченным банком резиденту уже были открыты текущий валютный и транзитный валютный счет, в рамках уже существующего договора на открытие этих счетов.
    
    Сами же операции по покупке и продаже иностранной валюты по специальным транзитным валютным счетам осуществляются не самостоятельно уполномоченным банком, а по поручению клиента юридического лица - резидента Российской Федерации. Банки по поручению клиента также могут выдавать с указанного счета иностранную валюту на командировочные расходы (после покупки ее на эти цели).
    
    Таким образом, открытие, закрытие и осуществление операций по специальным транзитным валютным счетам производится на основании договора и по распоряжению клиента банка, что не позволяет относить эти счета к внутрибанковским.
    
    На основании изложенного, указанные выше валютные счета, а именно: текущий валютный счет, транзитный валютный счет и специальный транзитный валютный счет подпадают под определение счетов, данное в пункте 2 статьи 11 Кодекса.
    
    Следовательно, при открытии налогоплательщику текущего валютного счета, транзитного валютного счета и специального транзитного валютного счета уполномоченный банк, в соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса, обязан на каждый из указанных счетов в пятидневный срок представить в налоговый орган сообщения по форме N 12-0-1, утвержденной пo согласованию с Банком России приказом Госналогслужбы России от 23.12.98 N ГБ-3-12/340.
    
    Одновременно, в десятидневный срок, согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса, налогоплательщик также обязан представить в налоговый орган сообщения об открытии ему текущего валютного счета, транзитного валютного счета и специального транзитного валютного счета. Сообщение должно быть по форме Приложения N 1 к "Порядку и условиям присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика", утвержденному приказом Госналогслужбы России от 27.11.98 N ГБ-3-12/309 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.98 N 1664) (в редакции приказа МНС России от 24.12.99 N АП-3-12/412, зарегистрирован Минюстом России 10.03.2000 N 2145).
    
    В соответствии с письмом Сбербанка России от 15.11.94 N 01-2513 "О порядке открытия и введения бюджетных счетов" бюджетные счета открываются организациям и учреждениям, которым выделяются средства за счет бюджетов для целевого их использования. Порядок открытия бюджетного счета аналогичен порядку открытия расчетных (текущих) счетов юридических лиц.
    
    Обращаем внимание, что согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (и изменениями и дополнениями) порядок открытия, ведения и закрытия счетов клиентов в рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
    
    По вопросу 2.
    
    В соответствии с действующим законодательством Сообщение банка об открытии (закрытии) счета организации направляется в налоговый орган по месту нахождения организации.
    
    Дополнительно сообщаем, что в настоящее время готовится проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации". Упомянутый проект Федерального закона имеет следующую, согласованную с Минфином России редакцию статьи 86 Кодекса:
    
    1. Банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
    
    В случае открытия организацией счета в банке своему обособленному подразделению банк открывает счет при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (его заверенной в установленном порядке копии), и уведомления о постановке на учет организации в налогом органе по месту нахождения обособленного подразделения.
    
    2. Банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации и индивидуальному предпринимателю с указанием идентификационного номера налогоплательщика (и кода причины постановки на учет в налоговом органе - при наличии такого кода) в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответственно открытия или закрытия счета.
    
    Об открытии или закрытии организацией счета в банке своему обособленному подразделению банк обязан сообщить в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации и ее указанного обособленного подразделения.
    
    Таким образом, введение указанного проекта закона в действие позволит организовать документооборот между банками и налоговыми органами по месту нахождения обособленных подразделений организации в случае открытия (закрытия) организацией учета своему обособленному подразделению.
    
    

Заместитель начальника
Управления организации
учета налогоплательщиков
государственный советник
налоговой службы III ранга
Е.Е.Попов

    
    
    
Текст документа сверен по:
официальная рассылка