Разъяснения по поводу вступления в силу изменений, внесенных в
нормативные акты на основании Федерального закона "О введении в действие
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"

 Вопрос:

    Просим разъяснить, с какого числа вступают в силу изменения, внесенные в нормативные акты на основании Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24 марта 2001 года N 33-ФЗ?
    
     

 Ответ:               

    Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (глава 21 "Налог на добавленную стоимость"; глава 22 "Акцизы"; глава 23 "Налог на доходы физических лиц"; глава 24 "Единый социальный налог (взнос)") вступает в силу с 1 января 2001 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом "О введении в действие…" установлены иные сроки введения в действие.
    
    Изменения, внесенные Федеральным законом от 24.03.2001 N 33-ФЗ, вступают в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования (через месяц после 27 марта 2001 года - с 27 апреля 2000 года). Нужно учитывать, что согласно ст.5 НК РФ изменения в налоговые законы должны вводиться не раньше чем через месяц и не ранее наступления следующего налогового периода, то есть не с 27.04.2001, а с 01.05.2001.
    
    Однако, если изменения касаются налогов, налоговый период по которым не месяц, а квартал или год, то изменения в эти главы (в гл.23 - налог на доходы физических лиц и …..24 - ЕСН), вступают со следующего налогового периода. Кроме того, для некоторых налогоплательщиков налоговый период по НДС составляет квартал, поэтому для них изменения вступают в силу с началом нового квартала.
    
    Что касается законов "О дорожных фондах", "Об основах налоговой системы" и других законов, упомянутых в ФЗ (так называемый N 118-ФЗ) "О введении в действие части 2 НК..." (так называемый N 118-ФЗ), то изменения в них вводятся с 01.01.2001. В части, затронутой Федеральным законом от 24.03.2001 N 33-ФЗ, изменения вводятся с 28.04.2001, то есть через месяц после опубликования. Однако в тех случаях, когда эта дата не соответствует ст.5 НК, нужно определять дату вступления с учетом требований этой статьи.
    
    Примечание.
    
    1. Этот ответ не учитывает, что изменения в часть 2 НК были опубликованы в "Российской газете" с выходными данными от 31.12.2000, но реально это был номер от 05.01.2001. Причем номер от 31.12.2000 имел литер "А", шрифт соответствовал номеру от 05.01.2001, а сама газета от 31.12.2000 была вложена внутрь номера от 05.01.2001, то есть оба номера явно были отпечатаны одновременно. Доказать это сложно, поэтому исходим из предположения, что номер от 31.12.2000 вышел вовремя.
    
    2. Закон вступает в силу c 24 часов даты вступления закона в силу. Поэтому, когда речь идет о 27.04.2001, то подразумевается 28.04.2001.
    

    3. Дату опубликования в "Собрании законодательств" - 26.03.2001 в расчет не берем, так как эта дата относится к выходным данным. Как неоднократно указывалось многими судами, дата, указанная на обложке "СЗ", это дата подписания номера в печать, а не дата реального распространения издания, поэтому первой публикацией считаем публикацию в "Российской газете" от 27.03.2001, а не в "СЗ" oт 26.03.2001.
    
          

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА
    Санкт-Петербург, Лиговский пр., 64
    Тел.: (812) 325-4860, факс: (812) 325-48-63
     E-mail: [email protected]

19 апреля 2001 года N А903