Составленная за границей доверенность
на право  представительства в гражданском процессе

  
 Вопрос:

    Как гражданин, находящийся за границей, должен правильно оформить доверенность своему представителю для ведения гражданского дела в суде на территории России.

 Ответ:

     
    Конституцией Российской Федерации установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. В зависимости от конкретного дела физическое лицо может обратиться  за защитой своего нарушенного права с соблюдением правил подсудности либо в федеральный суд общей юрисдикции, либо к мировому судье.  Основными законами, определяющими порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции, являются Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется Гражданским процессуальным кодексом РСФСР  и Законом "О мировых судьях в Российской Федерации" (ст.1 ГПК РСФСР). При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные гражданским процессуальным законом, то применяются правила международного договора.
    
    В соответствии со ст.43 ГПК РСФСР граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителя. Порядок оформления полномочий представителя устанавливается ст.45 ГПК РСФСР, где говорится, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Общим правилом является нотариальное удостоверение доверенности, выдаваемой гражданином. В случае нахождения гражданина на территории Российской Федерации проблем не возникает, однако как быть, если гражданин находится за границей?

   В соответствии со ст.ст.1, 38 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", правом на совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации на территории других государств обладают специально уполномоченные на совершение этих действий должностные лица консульских учреждений Российской Федерации.

    В качестве альтернативного варианта доверенность может быть заверена должностными лицами компетентных органов страны пребывания гражданина. При этом форма доверенности, порядок этой процедуры должны соответствовать ее внутреннему законодательству. Для того чтобы такая доверенность могла быть принята судом Российской Федерации, необходима ее легализация. Такая легализация может быть осуществлена консулом Российской Федерации в стране пребывания гражданина. В данном случае легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на доверенности и соответствия ее законам государства пребывания гражданина (ст.55 Консульского устава СССР).
         

    В случае если страна пребывания гражданина является участником Гаагской международной конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации официальных иностранных документов, то процедура удостоверения доверенности упрощается. Так, в соответствии с вышеуказанной конвенцией, государства - участники принимают документы без легализации в случае проставления на документах, выданных компетентными органами государств - участников Гаагской конвенции, специального штампа, так называемого апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ (статья 5 Гаагской конвенции).
    
    В конкретном случае, в зависимости от страны пребывания, международным договором может быть предусмотрено, что доверенности, составленные в государстве пребывания гражданина, принимаются без легализации в Российской Федерации. Например, для государств - членов СНГ и участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам  1993 года (ст.ст.13, 40 Конвенции) доверенность, изготовленная или засвидетельствованная на территории страны пребывания гражданина учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции, по установленной форме и скрепленная гербовой печатью,  должна  приниматься на территориях других стран - участниц без какого-либо специального удостоверения.

Лекомцев А.А.,
член Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов,
тел.: (812) 279-90-24; 112-89-75;
E-mail: [email protected];
http://pravo.8k.com

30 октября 2001 года N Ю1114