Порядок отмены постановления мэра города

 Вопрос:

    Каков порядок отмены постановления мэра города; порядок подачи искового заявления в суд о признании данного постановления недействительным предприятием, в отношении которого издано данное постановление (в какой суд - арбитражный или общей юрисдикции подается иск и особенности его подачи)?

 Ответ:

    В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Решения и действия соответствующих органов и должностных лиц, как правило, оформляются в виде правовых актов, носящих нормативный либо ненормативный характер.

    С требованиями об оспаривании правовых актов в суд могут обращаться как граждане так и организации. По общему правилу в судах общей юрисдикции рассматриваются все дела об оспаривании нормативных правовых актов, кроме тех, проверка законности которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

    Дела об оспаривании правовых актов, носящих ненормативный характер, в зависимости от субъектного состава участников и характера правоотношений разрешаются судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

    В силу ст.22 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам с участием организаций и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей. При оспаривании организациями, гражданами-предпринимателями ненормативных правовых актов, адресованных организациям и индивидуальным предпринимателям, но не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, жалобы должны подаваться в суд общей юрисдикции.

    Подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела об оспаривании правовых актов разрешаются Верховным Судом Российской Федерации, Верховными судами республик, краевыми и им соответствующими судами, районными (городскими) судами. Родовая (предметная) подсудность этих дел зависит от уровня принятия оспариваемого правового акта.
    
    В районных (городских) судах подлежат рассмотрению, в частности, дела об оспаривании правовых актов, принятых представительными органами и должностными лицами местного самоуправления.

    Граждане (организации) освобождаются от обязанности доказывать незаконность обжалуемых правовых актов, но обязаны доказать факт нарушения своих прав и свобод.

    Согласно ст.5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" для обращения в суд с жалобой установлен срок три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

    Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных ст.2 данного Закона.

    Хотя в приведенных положениях Закона говорится о сроках обращения в суд с жалобой только граждан, представляется, что указанный трехмесячный срок должен учитываться и в тех случаях, когда в суд с жалобой об оспаривании ненормативного правового акта обращаются организации.

    Таким образом, Вам следует подать жалобу или иск о признании недействительным постановления мэра города в городской суд или арбитражный суд субъекта федерации соответственно.

Адвокатское бюро "ЮНИКС",
специализированная юридическая консультация
Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Адрес: Санкт-Петербург, Большой пр. ПС, 31

13 марта 2002 года N Ю1660