При квалификации услуг, оказанных юридическим лицом иностранному юридическому лицу, следует руководствоваться ст.2 ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", согласно которой под экспортом понимается
вывоз услуг с таможенной территории Российской Федерации за границу
без обязательства об обратном ввозе

 Вопрос:

    Юридическое лицо оказывало агентские услуги по обслуживанию иностранного судна. Являлись ли в данном случае указанные услуги экспортными и можно ли расчеты, произведенные за них в иностранной валюте квалифицировать как операции, связанные с движением капитала?

        

 Ответ:

        
    Согласно пункту 9 ст.1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" к текущим валютным операциям относятся переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчета без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, а также осуществление расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней. Валютные операции, не вошедшие в исчерпывающий перечень текущих валютных операций, приведенный в пункте 9 ст.1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", являются валютными операциями, связанным с движением капитала, при этом последние осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком России, в отличие от текущих валютных операций, осуществляемых резидентами без ограничений.  
    
    При квалификации услуг, оказанных  юридическим лицом иностранному юридическому лицу, следует руководствоваться ст.2 ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", согласно которой под экспортом понимается вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе. Вывоз за пределы таможенной территории Российской Федерации услуг, результаты которых не имеют материального выражения, возможен в том случае, если услуга оказана на территории Российской Федерации, но ее полезные свойства (экономические результаты) использованы за пределами этой территории.
     
    В соответствии со ст.237 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта, оказывает помощь капитану судна в установлении контактов с портовыми и местными властями и в организации снабжения судна и его обслуживания в порту, оформляет документы на груз, инкассирует суммы фрахта и иные причитающиеся судовладельцу суммы по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, уплачивает по распоряжению судовладельца и капитана судна суммы, подлежащие уплате в связи с пребыванием судна в порту, привлекает грузы для линейных перевозок, осуществляет сбор фрахта, экспедирование груза и совершает иные действия в области морского агентирования.
    
    Такая деятельность, то есть осуществление на коммерческой основе работ по обслуживанию судов в период их стоянки в портах с целью обеспечения перевозок грузов и пассажиров и жизнедеятельности экипажей (агентское, снабженческое, обследовательское обслуживание), подлежит лицензированию в соответствии с Положением о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.98 N 641.
    

    Оплата агентских услуг входит как составная часть в дисбурсментские счета, выставляемые агентом иностранному судовладельцу. То есть оказание истцом агентских услуг в морском порту неразрывно связано с предоставлением иностранному юридическому лицу возможности получить в порту комплексное обслуживание с целью обеспечения жизнедеятельности судовых экипажей и безопасности мореплавания. Все услуги охватываются предметом единого договора агентирования и неразрывно связаны с достижением цели контракта. Эта цель - обеспечение транспортного процесса на морском транспорте - прямо указана в Положении о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.98 N 641. Услуги морского агента не являются самостоятельными по отношению к остальным услугам, оказываемым иностранному судну в порту.
    
    Кроме того, необходимо отметить, что рассматриваемые услуги определяются как экспортные в налоговом, гражданском и морском законодательстве Российской Федерации, а также в международных соглашениях.
    

    Из вышесказанного следует, что управления валютного контроля в сложившейся ситуации могут расчеты в иностранной валюте, произведенные за агентские услуги по обслуживанию иностранного судна, квалифицировать как операции, связанные с движением капитала, и применить в случае нарушения действующего законодательства меры ответственности, предусмотренные пунктом 1 ст.14 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Этот вывод подтверждается и тем, что изменениями, внесенными в названный Закон Федеральным законом от 31.05.2001 N 72-ФЗ, в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" введена прямая ссылка о привлечении юридических лиц к ответственности применительно к порядку, установленному КоАП РСФСР.

   Но при этом необходимо учитывать еще одно обстоятельство, а именно то, что  управление валютного контроля может привлечь юридическое лицо, оказывающее агентские услуги по обслуживанию иностранного судна, к административному взысканию только в пределах срока, установленного ст.38 Кодекса об административных правонарушений РСФСР.

31 октября 2001 года N СП375

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа
от 31 октября 2001 года N А05-6597/01-357/13