Возможность уголовного преследования лиц, виновных в уклонении от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за 2001-2002 годы, обусловлена наличием в субъекте Российской Федерации законодательного акта, устанавливающего срок уплаты данного налога

 Вопрос:

    Допустимо ли уголовное преследование лиц, виновных в уклонении от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за 2001 и (или) за 2002 год?

   

 Ответ:

    
    Противоправный характер деяния, предусмотренного статьей 199 УК РФ, состоит, в частности, в неисполнении обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Применительно к налогу на пользователей автомобильных дорог следует учитывать, что Законом Российской Федерации “О дорожных фондах Российской Федерации” (статья 5) срок уплаты данного налога не установлен. До 1 января 2001 года срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог определялся Порядком образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации (утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1).
    
    С 1 января 2001 года действие указанного постановления на 2001 год и 2002 год приостановлено федеральными законами “О федеральном бюджете на 2001 год” и “О федеральном бюджете на 2002 год”. В 2001-2002 годах сумма налога на пользователей автомобильных дорог полностью зачисляется в бюджет субъекта Российской Федерации или в соответствующий территориальный дорожный фонд. Таким образом, с 1 января 2001 года обязанность по уплате данного налога лежит на налогоплательщиках лишь в тех случаях, когда срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог установлен законодательным актом соответствующего субъекта Российской Федерации. При этом такие законодательные акты должны определять срок уплаты налога четко и однозначно, учитывая требование определенности, содержащееся в пункте 6 статьи 3 НК РФ. Несоответствие данному требованию не позволяет считать срок уплаты данного налога установленным. В частности, согласно Закону Санкт-Петербурга от 23.11.2001 N 784-102 “О внесении изменений и дополнений в законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы налогообложения” срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог для субъектов малого предпринимательства установлен в зависимости от срока представления декларации. Между тем ни одним законодательным актом срок представления в налоговые органы налоговых деклараций по налогу на пользователей автомобильных дорог не установлен.
    
    При таких обстоятельствах возможность уголовного преследования лиц, виновных в уклонении от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за 2001 год и (или) 2002 год, обусловлена наличием в субъекте Российской Федерации законодательного акта, устанавливающего срок уплаты данного налога.

19 июля 2002 года N МВ94

См. письмо ГУ ФСНП России по СЗФО от 19.07.2002 N 1/1241