Превышение полномочий государственным служащим

 Вопрос:

    В каких случаях можно говорить о превышении полномочий государственным служащим?
    

г.Томск

 Ответ:

    Согласно статье 286 УК РФ превышение должностных полномочий является уголовно наказуемым деянием. В судебной практике наиболее характерными случаями превышения должностных полномочий признаются:
    
    - совершение должностным лицом действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица;
    
    - совершение должностным лицом действий, которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте;
    
    - совершение должностным лицом единолично действий, которые имеет право совершить только коллегиальный орган;
    
    - совершение должностным лицом действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (см., например, п.11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.90 N 4 "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью и служебных полномочий, халатности и должностном подлоге").
    
    Общим для всех этих случаев является то, что должностное лицо совершает действия, явно выходящие за пределы его прав и полномочий. Объем компетенции государственного служащего закреплен в Федеральном законе от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы РФ", а также в иных нормативных актах (различных должностных инструкциях, положениях, уставах и т.п.). Обязательными признаками объективной стороны превышения должностных полномочий являются наступление общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также причинная связь между деянием и последствием.

М.А.Дашевская, юрист
    "Практический бухгалтерский учет", N 8, 2002 год

30 августа 2002 года N Э2034