Если протокол о самовольной вырубке леса составлен позднее 10 суток с момента обнаружения, то он не может являться основанием для привлечения к ответственности

 Вопрос:

    
    В течение какого периода времени предприятие может быть привлечено к административной ответственности за самовольную вырубку леса?
    
    

 Ответ:     

    Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.     

    Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
    
    Однако если соответствующими службами была обнаружена самовольная порубка леса, о чем был составлен соответствующий протокол и соответственно был рассчитан размер ущерба, - это не является абсолютным основанием для привлечения предприятия к административной ответственности и требования о возмещении причиненного вреда.     
    
    В соответствии с подпунктом "г" пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек представляют собой нарушение лесохозяйственных требований. Ответственность за совершенное лесонарушение определяется специальным законодательством.
    
      Пунктом 51 названных Правил установлено, что именно лесопользователь, принявший лесосеки для заготовки древесины и живицы, обеспечивает их охрану и выполнение всех обязательств, предусмотренных Правилами.
    
    Таким образом, надлежащим субъектом ответственности является лесопользователь, которому выдан лесорубочный билет, а не предприятие, действовавшее по договору подряда

    Кроме того, пункт 5.1.9 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.86 N 1, предусматривает, что протокол о лесонарушении должен быть составлен не позднее 10 суток со дня обнаружения такого нарушения.

    А если протокол о самовольной вырубке леса составлен позднее 10 суток с момента обнаружения, то есть с пропуском установленного срока, указанный протокол не может являться надлежащим доказательством, а соответственно и основанием для привлечения к ответственности.
    

4 марта 2003 года N СП697       

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 4 марта 2003 года Дело N А29-6037/02-1э