ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 апреля 2003 года N 01-06/16804


О применении отдельных правовых актов ГТК России

    
    
    По информации, поступающей в ГТК России, участились случаи отсутствия копий листа N 2 свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (далее - СПДТ) либо представления иностранными перевозчиками, выезжающими с территории Российской Федерации после завершения доставки товаров под таможенным контролем, копий, незаверенных личной номерной печатью. В связи с этим в таможенных органах затрудняется исполнение пункта 16 Инструкции о порядке применения свидетельств о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем, утвержденной приказом ГТК России от 15.07.2002 N 749 (далее - Инструкция). В результате приостанавливается выезд иностранного перевозчика с территории Российской Федерации и проводится дополнительная проверка завершения доставки товаров под таможенным контролем, что вызывает обоснованные претензии со стороны иностранных перевозчиков и их ассоциаций.
    
    Наибольшее количество указанных фактов выявляется у перевозчиков, завершавших доставку товаров и транспортных средств в таможнях, подчиненных Центральному и Северо-Западному таможенным управлениям.
    
    Таможенные органы назначения в своих ответах об исполнении должностными лицами пункта 7 Инструкции в части выдачи иностранным перевозчикам копии листа N 2 СПДТ в большинстве случаев утверждают, что должностные лица выдают иностранным перевозчикам копии листа N 2 СПДТ в установленном Инструкцией порядке либо что причиной неисполнения этого требования является невозможность изготовления копий листа N 2 СПДТ хорошего качества. Первое опровергается обращениями иностранных перевозчиков о том, что копии листа N 2 СПДТ в отдельных таможнях не выдаются им даже по их просьбе. Кроме этого, по имеющейся информации, копии листа N 2 СПДТ не заверяются должностными лицами таможенных органов якобы в целях экономии мастики, используемой для личных номерных печатей, руководствуясь при этом положениями письма ГТК России от 23.01.2003 N 01-06/2309. Второе опровергается проведенным ГУОТК экспериментом по заполнению образцов бланков СПДТ, который показал, что при нормальных условиях работы и с использованием штатной копировальной техники копии листа N 2 СПДТ получаются хорошего качества. Кроме этого, выезд сотрудников и должностных лиц ГУОТК в ряд пунктов пропуска показал, что иностранные перевозчики представляют при выезде с территории Российской Федерации копии листа N 2 СПДТ хорошего качества.
    
    В целях обеспечения исполнения должностными лицами таможенных органов положений Инструкции предлагаю руководствоваться следующим.
    
    1. Начальникам таможенных органов (таможен или таможенных постов), в регионе деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска, в случае выявления отсутствия у иностранного перевозчика, выезжающего с территории Российской Федерации после завершения доставки товаров под таможенным контролем, копии листа N 2 СПДТ, либо отсутствия в ней оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа назначения, либо проставления в ней оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа незащищенной мастикой:
    
    а) приостанавливать выезд с территории Российской Федерации транспортного средства иностранного перевозчика;
    
    б) в течение трех часов с момента выявления указанных фактов направлять запрос в таможенный орган назначения (таможню или таможенный пост) о подтверждении факта доставки товаров, перевозимых иностранным перевозчиком;
    
    в) при получении из таможенного органа назначения подтверждения о факте доставки товаров под таможенным контролем разрешать иностранному перевозчику выезд с территории Российской Федерации, при этом снимать копию с листа N 1 СПДТ, заверять ее подписью с указанием фамилии должностного лица таможенного органа, проводившего проверку, и хранить вместе с подтверждением факта доставки товаров в папке с копиями листов N 2 СПДТ;
    
    г) при получении из таможенного органа назначения информации о недоставлении товаров под таможенным контролем решать вопрос о возбуждении в отношении перевозчика дела об административном правонарушении в установленном порядке;
    
    д) силами ОКТО обобщать указанные факты и раз в десять дней с указанием регистрационных номеров документа контроля за доставкой товаров и СПДТ, номера личной номерной печати на СПДТ информировать о них региональные таможенные управления, в регионе деятельности которых находятся таможенные органы назначения, по принадлежности.
    
    2. Начальникам таможенных органов назначения (таможен или таможенных постов) обеспечить:
    
    а) в течение трех часов с момента получения запроса таможенного органа, в регионе деятельности которого расположены автомобильные пункты пропуска, проведение проверки факта доставки товаров и направление ему по результатам проверки соответствующего ответа (с формулировкой "Товар доставлен" или "Товар недоставлен") с указанием регистрационных номеров документа контроля за доставкой товаров, СПДТ, номера личной номерной печати на СПДТ;
    
    б) безусловную выдачу водителю транспортного средства иностранного перевозчика после завершения им доставки товаров под таможенным контролем копии листа N 2 СПДТ в установленном порядке, при этом ее выдачу удостоверять у водителя путем проставления им соответствующей записи и подписи на оборотных сторонах листов N 1 и N 2 СПДТ.
    
    3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, и таможен обеспечить:
    
    а) ознакомление должностных лиц таможенных органов, непосредственно участвующих в оформлении завершения доставки товаров под таможенным контролем, с настоящим письмом под роспись;
    
    б) контроль за надлежащим исполнением приказа ГТК России от 15.07.2002 N 749 и настоящего письма;
    
    в) проведение на основании информации, поступающей в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящего письма, проверок в отношении должностных лиц таможенных органов и при подтверждении фактов, указанных в поступившей информации, принятие в отношении этих лиц мер дисциплинарного характера.
    
    Кроме этого, обращаю ваше внимание на то, что часть указанных выше проблем явилась следствием ненадлежащего исполнения отдельными таможенными органами писем ГТК России от 23.01.2003 N 01-06/2309 и от 20.03.2003 N 01-18/11860. В связи с этим начальникам Центрального и Северо-Западного таможенных управлений, Домодедовской и Шереметьевской таможен провести в двухнедельный срок проверку деятельности служб организации таможенного контроля по исполнению указанных писем и представить отчет в Главное управление организации таможенного контроля.
    
    Телетайпограмму ГТК России от 13.03.2003 N ТФ-863 считать утратившей силу.
    
    

Первый заместитель
председателя Комитета
Л.А.Лозбенко

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка