Вопрос:

    
    Обращаемся к вам в связи с проблемами, возникающими в деятельности коммерческих банков, преобразующих свои филиалы в дополнительные офисы.
    
    Из норм, содержащихся в Инструкции ЦБ РФ от 23.07.98 N 75-И "О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности" (далее - Инструкция), следует, что на основе закрываемого филиала кредитной организации возможно открытие ее дополнительного офиса.
    
    Однако на практике между датами внесения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций записи о закрытии филиала кредитной организации и открытии на его базе дополнительного офиса (с сохранением помещения, кадрового состава, клиентской базы) неизбежно возникает значительный временной перерыв, что, как правило, влечет за собой риск потери части корпоративной клиентуры, снижения ресурсной базы, сокращения ликвидных активов кредитной организации.
    
    Представляется, что означенную проблему можно решить, нормативно закрепив возможность открытия дополнительного офиса и начала обслуживания клиентов с момента уведомления кредитной организацией территориального управления Банка России по месту нахождения филиала (дополнительного офиса) о закрытии филиала и об открытии на его базе дополнительного офиса с предоставлением всех необходимых документов либо даты передачи активов и пассивов филиала на баланс самой кредитной организации.
    
    Учитывая изложенное, обращаемся к вам, уважаемый Владимир Николаевич, с просьбой рассмотреть вопрос об упрощении порядка открытия дополнительного офиса кредитной организации на базе закрываемого филиала с внесением соответствующих изменений в Инструкцию.
    
    

Исполнительный вице-президент АРБ
В.С.Захаров

Письмо Ассоциации Российских Банков

от 15 июня 2001 года N А-02/5-356

АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ

ПИСЬМО

от 20 июня 2001 года N А-02/5-374
        

    Одной из серьезных проблем российской банковской системы в настоящее время является низкий уровень капитализации кредитных организаций. Для решения этой проблемы, как известно, существует несколько способов, в том числе и способ, связанный с реорганизацией кредитных организаций путем слияния мелких банков или присоединения мелкого банка к крупному. Однако норма п.23.4 Инструкции ЦБ РФ от 23.07.98 N 75-И "О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности" (далее - Инструкция), по мнению Ассоциации российских банков, не способствует ускорению этого процесса.
    
    Согласно названной норме за регистрацию кредитной организации, созданной в результате реорганизации, взимается сбор в размере 0,01% уставного капитала кредитной организации. Подобные дополнительные расходы, вполне естественно, отрицательно сказываются на финансовом состоянии маломощных банков, что является сдерживающим фактором при их реорганизации.
    
    В целях снижения указанных затрат и стимулирования процесса слияния кредитных организаций и присоединения их друг к другу Ассоциация российских банков обращается к вам, уважаемый Виктор Владимирович, с просьбой рассмотреть вопрос о возможности отмены п.23.4 Инструкции. При этом, на наш взгляд, необходимо учитывать и то обстоятельство, что на основании п.3.1.5 Инструкции при первичной регистрации кредитных организаций с них уже удерживался регистрационный сбор в размере 1% уставного капитала.
    
    

Президент АРБ
С.Е.Егоров

 Ответ:

Центральный банк Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И АУДИТОРСКИХ ФИРМ

ПИСЬМО

от 18 июля 2001 года N 26-3-7/2492

  
 
[О внесении изменений в Инструкцию от 23.07.98 N 75-И в части порядка открытия
внутреннего структурного подразделения кредитной организации]

    
    
    Департамент лицензирования деятельности кредитных организаций и аудиторских фирм рассмотрел предложения Ассоциации российских банков о внесении изменений в Инструкцию от 23.07.98 N 75-И в части порядка открытия внутреннего структурного подразделения кредитной организации и сообщает, что указанные предложения будут рассмотрены при разработке новой редакции названной Инструкции.
    
    Одновременно информируем, что в указанной Вами ситуации кредитным организациям необходимо руководствоваться следующим.
    
    Согласно п.9.2 и 12.11 Инструкции Банка России от 23.07.98 N 75-И кредитная организация (филиал) может открывать внутренние структурные подразделения вне местонахождения головной организации и филиала, которые могут располагаться только на территории, подведомственной территориальному учреждению Банка России, осуществляющему надзор за деятельностью кредитной организации (филиала).
    
    Во избежание нежелательного для кредитной организации и ее клиентов перерыва в осуществлении выполняемых структурными подразделениями операций, кредитная организация вправе открыть дополнительный офис, который в перспективе должен заменить филиал, в том же здании, в котором располагается филиал, по этому же почтовому адресу, но в отдельном, изолированном помещении. При этом должно быть обеспечено раздельное ведение учета, хранение документов и ценностей указанными структурными подразделениями.
    
    В целях оптимизации процедуры открытия дополнительного офиса на базе закрываемого филиала кредитной организации направление уведомлений, указанных в п.12.8, 12.10 гл.12 (п.11.14 гл.11) Инструкции Банка России от 23.07.98 N 75-И, в территориальное учреждение Банка России осуществляется одновременно.
    
    

Заместитель директора Департамента
В.А.Саванин

Текст документа сверен по:
"Налогообложение, учет и
отчетность в коммерческом банке",
N 10, 2001 год