ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 февраля 2004 года N 01-06/4690


О реализации плана контрольных и оперативных мероприятий
по выявлению нарушений  законодательства Российской Федерации
при ввозе мяса крупного рогатого скота мороженого
с территории Украины

    
    
    Довожу до Вашего сведения, что в соответствии с приказом ГТК России от 20.01.2004 N 50дсп "Об утверждения плана реализации контрольных и оперативных мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской  Федерации при ввозе мяса крупного рогатого скота мороженого с территории  Украины" (далее - Товары) в ГТК России создана рабочая группа, руководителем которой назначен начальник Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России - А.О.Кудряшев.
    
    Руководителю рабочей группы делегировано право координации действий структурных подразделений ГТК России, РТУ и таможен при осуществлении контроля за ввозом Товаров на территорию Российской Федерации.
    
    В целях единообразного применения форм таможенного контроля, организации одновременного проведения запланированных мероприятий в РТУ и таможнях необходимо.
    
    1. Создать во главе с одним из заместителей начальника Управления региональную рабочую группу, а также оперативные, инспекционные и контрольные группы в таможнях.
    
    2. В состав региональной рабочей группы включить сотрудников следующих подразделений:
    
    - службы организации таможенного контроля;
    
    - службы таможенных доходов;
    
    - информационно-технической службы;
    
    - службы собственной безопасности;
    
    - службы силового обеспечения;
    
    - правовой службы;
    
    - службы инспекционной деятельности и таможенной ревизии.
    
    На региональную рабочую группу возложить следующие задачи:
    
    - разработка проектов распорядительных документов регионального таможенного управления, касающихся обеспечения соблюдения требований безопасности при ввозе Товаров и контроля за их исполнением;
    
    - организация взаимодействия и координация действий контрольных, инспекционных и оперативных групп таможен;
    
    - организация взаимодействия таможенных органов с иными контролирующими и правоохранительными органами по контролю за ввозом Товаров с территории Украины, а также координация совместных действий;
    
    - подготовка предложений структурным подразделениям РТУ об устранении выявленных причин и условий, способствующих возникновению нарушений таможенного законодательства Российской Федерации при ввозе Товаров с территории Украины, совершенствование контрольных функций на основе результатов проверок.
    
    Руководителю региональной рабочей группы делегировать право выполнения следующих функций:
    
    - осуществление контроля за деятельностью рабочей группы, а также организация работы контрольных, инспекционных и оперативных групп, их взаимодействия и обеспечения координации действий;
    
    - обеспечение информационного взаимодействия между группами;
    
    - организация сбора информации о ввозимых (ввезенных) Товарах с территории Украины от уполномоченных подразделений РТУ, таможен и иных уполномоченных органов и иных источников;
    
    - осуществление информационного взаимодействия с рабочей группой ГТК России и с уполномоченными подразделениями иных региональных таможенных управлений;
    
    - обеспечение координации действий региональных и территориальных подразделений иных уполномоченных федеральных органов в части касающейся;
    
    - при получении информации от уполномоченных подразделений таможен о случаях ввоза Товаров организовывать мероприятия по установлению лиц, ввозящих  их, участвовать в принятии решения о выпуске Товаров, ввозимых данными лицами, и докладывать об этом в рабочую группу ГТК России в день принятия решения.
    
    3. В состав инспекционных  групп таможен для осуществления практических мероприятий по проверке фактического выпуска Товаров в местах его переработки (хранения) на территории Российской Федерации включить сотрудников отделов таможенной инспекции, ОНРЭК, ОТНиПТ, ОРО с привлечением сотрудников ССБ.
    
    В состав оперативных групп таможен для осуществления практических мероприятий на маршрутах доставки Товаров, ввозимых с территории Украины и установки объектов проверок включить сотрудников ОРО с привлечением сотрудников ССБ.
    
    В состав контрольных групп таможен для осуществления контроля за совершением таможенных операций в местах пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также в местах декларирования и выпуска Товаров включить сотрудников ОКТО, ОТР, ОНРЭК, ОТНиПТ, ОРО с привлечением сотрудников ССБ.
    
    4. Организовать назначение приказом начальников таможенных органов должностных лиц на таможенных постах, уполномоченных обеспечивать контроль за соблюдением запретов, ограничений и подтверждения страны происхождения при ввозе Товаров, их взаимодействие с рабочими группами РТУ и таможен и разработку соответствующих инструкций о порядке их действий.
    
    5. Организовать и провести инструкторско-методические занятия (инструктажи) с начальниками таможен по вопросам реализации Плана, в том числе:
    
    - об актах таможенного законодательства, а также иных актах законодательства Российской Федерации и Украины, которые применяются с 01.01.2004;
    
    - об уполномоченных должностных лицах в РТУ, обеспечивающих контроль за соблюдением запретов, ограничений и подтверждения страны происхождения ввозимых Товаров, и порядке их действий;
    
    - о местонахождении в зоне деятельности таможен РТУ территориальных подразделений органов ветеринарного контроля;
    
    - об органах, осуществляющих выдачу документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, страну происхождения на территории Российской Федерации и на Украине на основе сведений, полученных из региональных органов ветеринарного контроля;
    
    - об аккредитованных органах по сертификации и ветеринарного контроля, функционирующих на Украине, в деятельности которых выявлены случаи нарушений порядка и правил выдачи документов, подтверждающих соответствие сведений о ввозимых Товарах фактическому состоянию дел, на основе информации, имеющейся в РТУ, а также полученной из региональных органов ветеринарного контроля;
    
    - о Товарах, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и в отношении которых имеется информация о причинении вреда жизни или здоровью граждан, полученную из региональных подразделений иных контролирующих органов;
    
    - об участниках ВЭД - импортерах, функционирующих в таможнях РТУ и являющихся нарушителями таможенного законодательства в части соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о внешнеторговой деятельности, обладающих признаками "фирм-однодневок" или имеющих задолженность по уплате таможенных платежей, и о порядке определения объектов проверок;
    
    - о таможенных брокерах, владельцах СВХ, систематически допускающих нарушения таможенного законодательства в части соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о внешнеторговой деятельности при ввозе Товаров и о порядке определения объектов проверок;
    
    - о распространении заболеваний, вредителей и экологических условиях в странах - поставщиках Товара на территорию Украины;
    
    - о порядке действий уполномоченных должностных лиц в случае конфликтных ситуаций, возникших в ходе либо по результатам контроля соблюдения запретов и ограничений, а также порядке и сроках рассмотрения жалоб со стороны участников ВЭД.
    
    6. Организовать в РТУ и таможнях сбор информации от участников ВЭД,  функционирующих в зоне деятельности таможен РТУ, о планируемых поставках подконтрольных Товаров, провести анализ данной информации и распределить имеющиеся силы и средства с учетом количества документов и сведений,  подлежащих проверке, а также времени получения необходимых подтверждений от иных контролирующих органов.
    
    7. Организовать сбор информации о силах и средствах региональных и  территориальных органов ветеринарии, которые могут быть применены в ходе планируемых мероприятий и проинформировать их в части касающейся.
    
    8. Организовать разработку (доработку) Соглашений с органами ветеринарного контроля по вопросам соблюдения запретов и ограничений и координации одновременных действий в местах пропуска Товаров через таможенную границу Российской Федерации с учетом требований новой редакции Таможенного кодекса Российской Федерации (ст.77 п.3), а также законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и техническом регулировании, и заключить эти соглашения.
    
    9. Организовать информирование участников ВЭД - импортеров Товара, функционирующих в зоне деятельности таможен РТУ, о требованиях, которые будут предъявляться таможенными органами при таможенном оформлении Товара в части касающейся и с соблюдением запретов распространения информации для служебного пользования.
    
    10. Проинформировать рабочую группу ГТК России о принятых мерах в части, касающейся обеспечения соблюдения условий запретов, ограничений и подтверждения страны происхождения Товаров, и готовности уполномоченных должностных лиц к практическим мероприятиям в рамках Плана.
    

Заместитель председателя Комитета
генерал-полковник таможенной службы
А.Е.Жерихов

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка