Пользователи недр, получившие право на пользование недрами,
уплачивают разовые платежи за пользование недрами

 Вопрос:                                                  

           
    Подрядная строительная организация выполняет работы по сооружению земляного полотна при строительстве автомобильных и железных дорог, а также разрабатывает котлованы для строительства любых гражданских и промышленных объектов. Подрядная организация разрабатывает в соответствии с действующим положением проект производства работ, в том числе и на разработку карьеров, и получает лицензию в территориальных органах МПР России на право недропользования.
    
    При производстве земляных работ разрабатываются породы, относящиеся к общераспространенным полезным ископаемым (песок, глина, песчано-гравийная смесь, камень и др.), которые служат материалом для последующей отсыпки насыпей дорог, плотин, дамб и др. сооружений.
    
    Является ли подрядная организация налогоплательщиком налога на добычу полезных ископаемых, не являясь добывающей организацией, и должен ли в таком случае с нее при выдаче лицензии на пользование недрами взиматься разовый платеж в соответствии с Законом "О недрах"?   

    

 Ответ:                     

    
    В соответствии со статьей 334 НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, которым участок недр предоставлен в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    При этом необходимо учесть, что пользователь недр признается налогоплательщиком вне зависимости от вида пользования недрами на предоставленном участке.
    
    В целях главы 26 НК РФ одним из объектов налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых в соответствии со статьей 336 НК РФ признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" N 2395-1 (в ред. от 06.06.2003) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (статья 11 указанного Закона).
    
    Исходя из норм указанного Закона, организация, выполняющая основные работы и попутно извлекающая полезные ископаемые, становится пользователем недр и соответственно должна уплачивать налог на добычу полезных ископаемых. Кроме того, следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 337 НК РФ полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров.
    
    Поскольку Ваша организация при осуществлении земляных работ разрабатывает общераспространенные полезные ископаемые в рамках лицензии, полученной в территориальных органах МПР России на право недропользования, то в соответствии со статьей 40 Закона "О недрах" пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.     
    

Грызлова Е.В.,
Министерство финансов Российской Федерации

9 июня 2004 года N МВ1802