Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,
являются иностранный гражданин или лицо без гражданства, на которых распространяется
статус работодателя

 Вопрос:

    Распространяется ли норма ч.2 ст.18.10 КоАП РФ на иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения (работники), или же субъектами данного административного правонарушения являются иностранный гражданин или лицо без гражданства, на которых в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации распространяется статус работодателя?
    
 

 Ответ:
    

    Часть 2 ст.18.10 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы.     

    Согласно ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также Положению о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы (утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146) привлечение и использование иностранных работников производится на основании разрешений, выдаваемых органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
    
    В соответствии с указанными актами обязанность получения данных разрешений возлагается на работодателей.
    
    В п.2 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать согласно данной норме Закона и иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
    
    Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, являются иностранный гражданин или лицо без гражданства, на которых распространяется статус работодателя, определенный вышеназванной нормой Закона.
    

24 декабря 2003 года N СП1356
    

       
См.  Обзор судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации
за третий квартал 2003 года
от 24.12.2003 б/н