Право руководителей филиалов подписывать налоговые декларации

 Вопрос:

    
    Вправе ли организация поручить руководителям филиалов подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать транспортный налог?
    
    

 Ответ:

    
    Уплата транспортного налога и представление налоговых деклараций могут производиться уполномоченным представителем организации. Согласно п.1 ст.26 НК РФ налогоплательщик имеет право представлять свои интересы в налоговых правоотношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Этот же пункт устанавливает, что таковым признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Таким образом, в отношениях с налоговыми органами допускается участие уполномоченного представителя налогоплательщика.
    
    В дополнение к положениям НК РФ можно также привести п.1.2.1 Единых требований к формированию и формализации налоговых деклараций (утверждены приказом МНС России от 31.12.2002 N БГ-3-06/756) (с изменениями и дополнениями от 01.07, 01.09.03, 22.06.04), указывающий, что подпись налогоплательщика есть подпись физического лица либо подписи руководителя, главного бухгалтера налогоплательщика-организации и (или) уполномоченного представителя (при его наличии). В соответствии с абзацем первым п.3 ст.29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, уполномоченному представителю должна быть выдана доверенность за подписью руководителя организации, заверенная печатью организации. На основании такой доверенности уполномоченное лицо может за руководителя и главного бухгалтера подписывать отчетность, представляемую в налоговые органы. Иными словами, руководители филиалов на основании соответствующей доверенности вправе подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать налог. Напомним, что в любом случае, даже при подписании налоговой отчетности не руководителем и главным бухгалтером организации, а иными уполномоченными на то лицами, ответственность за неуплату налогов несут прежде всего руководитель и главный бухгалтер организации. В п.7 постановления пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу главы 4 НК РФ, в том числе п.1 ст.26 НК РФ, субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик независимо от того, участвует он в этом правоотношении лично либо через законного или уполномоченного представителя.
    

Д.Гуренков,
консультант,
адвокатское бюро "Филипков и партнеры"
"Финансовая газета",
N 12(692), март, 2005 год

28 марта 2005 года N Э5378