Вопрос:

    
    В своем заявлении от 06.05.2005 я обратился в Минфин с конкретным вопросом:
    
    Должен ли применяться перечень объектов охоты, добываемых по лицензиям, установленный пунктом 1.4 Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 04.01.2001 N 3 или же с 1 января 2004 года следует руководствоваться только перечнем лицензионных объектов животного мира, установленным п.1 ст.333_3 главы 25_1 НК РФ?
    
    Из Минфина пришло письмо от 01.06.2005 N 03-07-03-04/25, в котором сообщено, что в отношении гусей и уток сбор за пользование объектами животного мира не уплачивается.
    
    Как видим, ответ на поставленный вопрос не прозвучал.
    
    Пунктом п.2 ст.8 НК РФ и частью 2 ст.35 Федерального закона "О животном мире" установлено правило, согласно которому платность или бесплатность использования объектов животного мира напрямую зависит от осуществления или неосуществления юридически значимых действий по выдаче лицензии. Иными словами, законодательством определена прочная правовая связь между выдачей лицензии и взиманием сбора - если лицензия выдается, то уплачивается сбор, если не выдается, то сбор не уплачивается.
    
    Поскольку в настоящее время в российском законодательстве существуют фактически два перечня лицензионных объектов охоты, то на практике возник вопрос, какой из них подлежит применению.
    
    Поэтому переформулируя свой вопрос, прошу разъяснить должен ли я получать в госорганах бесплатные лицензии на изъятие уток и гусей, которые есть в перечне, установленном п.1.4 вышеназванного Положения, но которые отсутствуют в перечне, установленном ст.333_3 НК РФ?
    
    И наоборот, должен ли я получат платные лицензии на погоныша и камышницу, которые отсутствуют в перечне, установленном п.1.4 вышеназванного Положения, но которые есть в перечне, установленном ст.333_3 НК РФ?
    
    Какой документ имеет приоритет?
         
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 20 июля 2005 года N 03-07-03-04/36


[О необходимости получения лицензии на пользование объектами животного мира]

    
    Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики на ваш запрос от 23 июня 2005 года по вопросу необходимости получения лицензии на пользование объектами животного мира сообщает следующее.
    
    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" основанием для пользования гражданами объектами животного мира является именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира. Указанные лицензии выдаются гражданам специально уполномоченным органом по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по их заявке в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных лимитов. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды обитания либо без такового. Перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, определяется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
    
    Приказом Минсельхоза России от 4 января 2001 года N 3 утверждено Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, и определены виды таких объектов животного мира. Следовательно, для использования объектов животного мира, указанных в данном приказе Минсельхоза России, требуется получение соответствующей лицензии на пользование объектами животного мира.
    
    В соответствии со статьей 333_1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками сбора за пользование объектами животного мира признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации. Статьей 333_2 Кодекса установлен перечень объектов животного мира, за использование которых взимается сбор за пользование объектами животного мира. Согласно статье 333_5 Кодекса данный сбор уплачивается при получении лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира.
    
    Таким образом, для осуществления пользования объектами животного мира, указанными в статье 333_2 Кодекса, также требуется получение соответствующей лицензии, не зависимо от того, включен ли данный объект животного мира в перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, установленный указанным приказом Минсельхоза России.
    
    Из изложенного следует, что получение лицензии на пользование объектами животного мира требуется как при пользовании объектами животного мира, указанными статьей 333_2 Кодекса, так и при пользовании объектами животного мира, установленными в приказе Минсельхоза России.
    
    Одновременно следует отметить, что действовавший до 1 января 2005 года сбор за выдачу (оформление) лицензии, размер которого определялся исходя из расходов, связанных с выдачей лицензии, с указанной даты не взимается.
    
    

Заместитель директора
Департамента
Н.А.Комова

Текст документа сверен по:
рассылка