О вопросе необходимости внесения платы за загрязнение окружающей среды организациями, не имеющими источника загрязнения

 Вопрос:

    
    Наша фирма занимается распространением программного обеспечения (бухгалтерские программы). Арендуем офис, в котором есть несколько компьютеров, телефонов, розеток, светильников и пр. Ни торговли, ни прочих видов деятельности. Представители экологического надзора потребовали представить расчет платежей "за загрязнение окружающей среды". Разъясните, пожалуйста, какие вообще нормы мы нарушаем/не нарушаем, за которые должны/не должны платить?
    
     

 Ответ:

    
    Платежи за загрязнение окружающей среды носят неналоговый характер. Процедура их уплаты регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
    
    Следует сказать, что это постановление признано недействительным решением Верховного суда от 12 февраля 2003 года N ГКПИ 03-49. В то же время Конституционный суд Определением от 10.12.2002 N 284-О признал это постановление не противоречащим Конституции.
    
    Налоговые органы не могут контролировать внесение платы, так как платы за загрязнение не является налоговым сбором.
    
    В настоящее время утверждены правила расчетов платы за загрязнение окружающей среды организациями, имеющими источники загрязнения. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
    
    Для организаций, не имеющих таких источников, вопрос о необходимости уплаты платежей открыт. Нормы Налогового кодекса, которые должны установить правила уплаты экологического налога, в действие не введены.
    
    Экологический налог аналогичен по назначению плате за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, порядок уплаты которой (платы) регламентируется вышеуказанным постановлением правительства.
    
    Нет однозначного мнения или сложившейся судебной практики по вопросу необходимости внесения платы организациями, не имеющими источника загрязнения. Считаем, что если такая организация имеет договоры на вывоз мусора, прием стоков канализации и нет никаких данных о вредном воздействии этой организации на природную среду, то до вступления в силу четких нормативных правил об уплате экологического налога внесение платы за загрязнение не представляется необходимым.

    

А.В.Дегтярев,  главный юрисконсульт
Объединенной консалтинговой группы
Санкт-Петербург, Лиговский пр., 64,
тел.: (812) 325-4860,
Москва, Лялин пер., 11/13,
тел.: (095) 916-23-06,
[email protected], [email protected]

2 сентября 2005 года N А3992