ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 12 января 2007 года N 13


Об утверждении порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации

    В целях организации таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственую границу Российской Федерации на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066, N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 27, ст.2711, N 34, ст.3533, N 46 (ч.I), ст.4494; 2005, N 30 (ч.I), ст.3101; 2006, N 1, ст.15, N 3, ст.280, N 8, ст.854) и в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст.2162), подпунктом 5.2.37 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 (Российская газета, 2006, 2 августа, N 167),
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемый порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок).
    
    2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить приведение в соответствие с Порядком должностных инструкций (должностных регламентов) должностных лиц подчиненных таможенных органов, оснащаемых инспекционно-досмотровыми комплексами.
    
    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.
    
    

Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.Бельянинов

    
Приложение
к приказу
ФТС России
от 12 января 2007 года N 13

    
    
ПОРЯДОК
таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса
в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации

    
    
    1. Порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК) в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - АПП) (далее - Порядок) разработан на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
    
    2. Порядок определяет особенности организации таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием ИДК в АПП, а также последовательность действий должностных лиц таможенных органов, к которым относятся:
    
    таможенный контроль в форме таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием технического средства таможенного контроля (ТСТК) - ИДК;
    
    составление акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств по форме, утвержденной приказом ГТК России от 20 октября 2003 года N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2003 года, рег. N 5236), с отражением в указанном акте сведений о применении в ходе осмотра ТСТК - ИДК, с приложением к акту досмотра (осмотра) рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним;
    
    передача акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (с приложением рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним) уполномоченному должностному лицу таможенного органа для принятия решения о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в порядке, предусмотренном статьей 372 Кодекса;
    
    принятие решения о перемещении товаров и транспортных средств по результатам таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием ИДК при осуществлении действий с товарами и транспортными средствами в соответствии со статьей 77 Кодекса.
    
    3. Обязательными формами таможенного контроля, предшествующими таможенному осмотру товаров и транспортных средств с использованием ИДК, являются внешний визуальный осмотр транспортных средств в соответствии со статьей 371 Кодекса и проверка документов и сведений, проводимая в соответствии со статьей 367 Кодекса.
    
    4. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК может осуществляться в отношении товаров и транспортных средств, следующих через АПП в пределах, допустимых техническими возможностями ИДК и пропускной способностью АПП за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.
    
    5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК не проводится в случаях:
    
    если габариты транспортного средства не соответствуют техническим возможностям ИДК;
    
    если перевозимый товар не подлежит рентгеновскому исследованию с использованием ИДК (живые животные, фотопленка, фотобумага, рентгеновская пленка).
    
    6. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК не является обязательным, если принято решение о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
    
    7. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК проводится:
    
    если необходимость проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК установлена системой управления рисками;
    
    для проверки достоверности сведений о количестве грузовых мест, количестве и видах товаров;
    
    при возможности идентификации товаров, пересчета грузовых мест без вскрытия транспортного средства либо его грузовых отделений;
    
    при загрузке транспортного средства из расчета менее 30% от общего объема грузового отделения;
    
    при наличии письменного обращения перевозчика.
    
    8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит проверку документов и регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с таможенной территории Российской Федерации, передает документы уполномоченному должностному лицу таможенного органа, ответственному за принятие решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.
    
    При этом по решению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого находится АПП, исходя из местных условий, количества должностных лиц, непосредственно осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и технической оснащенности таможенного органа, допускается проведение одним должностным лицом регистрации прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с таможенной территории Российской Федерации и принятие решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.
    
    9. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК:
    
    принимает решение о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК в пределах сроков, установленных правовыми актами ФТС России для регистрации прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с таможенной территории Российской Федерации, которое оформляется путем проставления отметки "Направлено в ИДК" в графах "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии товаров и журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Российской Федерации;
    
    передает товаросопроводительные документы перевозчику для представления уполномоченному должностному лицу ИДК;
    
    информирует перевозчика о порядке прохождения таможенного осмотра с использованием ИДК, вручает ему Памятку для водителя транспортного средства, при направлении транспортного средства для прохождения таможенного осмотра с использованием рентгеновской установки - ИДК (приложение N 1 к Порядку).
    
    10. Начальник смены ИДК в процессе прохождения таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК организует и координирует действия уполномоченных должностных лиц ИДК, контролирует соблюдение требований охраны труда, следит за отсутствием ошибок (тревог) в работе системы, состоянием ее основных элементов, непосредственно руководит следующими процедурами:
    
    помещения транспортных средств в досмотровый тоннель ИДК;
    
    открытия и закрытия защитных ворот;
    
    управления процессом рентгеновского сканирования;
    
    поступления и распределения полученных рентгеновских изображений, документов между уполномоченными должностными лицами, осуществляющими анализ изображений (далее - операторы ИДК);
    
    передачи, сохранения, архивирования изображений и (или) данных;
    
    убытия транспортных средств из досмотрового тоннеля ИДК.
    
    11. Направляемое на рентгеновское исследование транспортное средство в соответствии со схемой организации движения транспортных средств (приложение N 2 к Порядку) следует в досмотровый тоннель ИДК. Перемещение транспортного средства в досмотровый тоннель допускается только с разрешения уполномоченного должностного лица. После закрытия въездных ворот и удаления людей из досмотрового тоннеля проводится рентгеновское сканирование товаров и транспортных средств, по завершении которого полученное рентгеновское изображение в электронном виде передается на автоматизированное рабочее место оператора ИДК.
    
    12. Оператор ИДК исследует, анализирует и сопоставляет сведения, указанные в товаросопроводительных документах, со сведениями, полученными в результате анализа рентгеновского изображения, с целью выявления их несоответствия, обнаружения признаков нарушений таможенного законодательства.
    
    13. В случаях выявления в ходе таможенного осмотра с использованием ИДК признаков нарушений таможенного законодательства либо рисков, оператор ИДК:
    
    докладывает начальнику смены ИДК о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства либо рисках;
    
    в установленном порядке составляет акт таможенного досмотра (осмотра) с приложением к нему рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним;
    
    передает составленный акт досмотра (осмотра) уполномоченному должностному лицу, в обязанности которого входит принятие решения о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии со статьей 372 Кодекса;
    
    информирует уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства либо рисках.
    
    14. Если в результате таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, в графах "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии и журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Российской Федерации вместе с отметкой "Направлено в ИДК" указывает номер акта таможенного досмотра (осмотра) и проставляет отметку "Выявлены признаки нарушений (риск)".
    
    15. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК в случаях, если выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное должностное лицо принимает решение о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии со статьей 372 Кодекса.
    
    16. Если в результате таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК не выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, на оборотной стороне копий накладных, остающихся в таможенном органе отправления и направляемых в таможенный орган назначения оператор ИДК проставляет отметку "Осмотрено с использованием ИДК. Нарушений не выявлено" и заверяет оттиском личной номерной печати. При этом акт таможенного досмотра (осмотра) не составляется.
    
    17. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в устной форме извещает перевозчика о решении, принятом по результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.
    
    

Начальник Главного управления
организации таможенного контроля
В.В.Дьяченко

    
    
Приложение N 1
к Порядку таможенного контроля
товаров и транспортных средств с
использованием инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном пункте
пропуска через государственную
границу Российской Федерации

    
    
ПАМЯТКА
для водителя автотранспортного средства, при направлении транспортного средства для прохождения таможенного
осмотра с использованием рентгеновской установки - инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК)

    
    
    1. Действия водителя транспортного средства, осуществляющего перемещение товаров:
    
    поставить транспортное средство на стоянку у въезда на территорию ИДК;
    
    ждать разрешающего сигнала светофора и указаний должностного лица таможенного органа на въезд в тоннель ИДК;
    
    остановить транспортное средство в месте, указанном должностным лицом таможенного органа;
    
    поставить транспортное средство в тоннеле ИДК на ручной тормоз, заглушить двигатель, покинуть транспортное средство вместе со всеми людьми, которые в нем находятся, ценные вещи забрать с собой;
    
    ждать в указанном месте;
    
    не входить в досмотровый тоннель ИДК до тех пор, пока должностное лицо таможенного органа не даст на это разрешение;
    
    следовать указаниям, полученным при выезде с территории ИДК.
    
    2. Необходимо знать, что:
    
    рентгеновская проверка не наносит вреда здоровью;
    
    во время рентгеновской проверки нахождение людей и живых животных в транспортном средстве запрещено. Если у вас есть основания предполагать, что в транспортном средстве находятся люди, информируйте об этом должностное лицо таможенного органа;
    
    рентгеновская проверка может повлиять на фотоматериалы, такие как фотопленка, непроявленная фотобумага или непроявленная рентгеновская пленка;
    
    на транспортное средство и его оборудование рентгеновская проверка не влияет.
    

________________
    * Указываются номера телефонов соответствующих подразделений таможенного органа.
    
    

Приложение N 2
к Порядку таможенного контроля
товаров и транспортных средств с
использованием инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном пункте
пропуска через государственную
границу Российской Федерации

    
    
СХЕМА
организации движения в АПП при проведении таможенного контроля с использованием ИДК

Текст документа сверен по:
рассылка