МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 мая 1997 года N 310

Об утверждении Инструкции о порядке оформления
и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации
для выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию

(с изменениями на 2 февраля 2007 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:

    приказом МВД Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 394;
    приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360 (Российская газета, N 131, 07.07.2000);
    приказом МВД России от 31 декабря 2003 года N 1047 (Российская газета, N 9, 22.01.2004);
    приказом МВД России от 2 февраля 2007 года N 118 (Российская газета, N 28, 09.02.2007).

____________________________________________________________________     

    В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

приказываю:

    1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

    2. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, подразделений Восьмого главного управления МВД России:

    2.1. Организовать изучение и обеспечить исполнение сотрудниками паспортно-визовой службы Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и утвержденной настоящим приказом Инструкции.

    2.2. Производить по согласованию с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации выдачу гражданам Российской Федерации паспортов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

    2.3. При оформлении и выдаче паспортов активно использовать имеющиеся возможности в целях выявления лиц, совершивших преступления, находящихся в розыске.
    
    2.4. Приступить с 1 апреля 2004 года к оформлению гражданам Российской Федерации паспортов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию с вшитой ламинационной пленкой и обязательным заполнением машиночитаемой зоны. Имеющиеся бланки паспортов, в которых отсутствует ламинационная пленка, используются до полного израсходования (подпункт дополнительно включен со 2 февраля 2004 года приказом МВД России от 31 декабря 2003 года N 1047).

    3. ГУМТиВС МВД России (Коржову В.М.), ГФЭУ (Ямщикову Ю.С.) обеспечить по заявкам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации размещение и оплату заказов на изготовление для нужд паспортно-визовой службы органов внутренних дел бланков паспорта и специальной продукции для их оформления.

    4. ПВУ МВД России (Колесникову В.В.), Восьмому главному управлению МВД России (Терехову А.А.) во втором полугодии 1997 года провести с руководителями паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации кустовые семинары-совещания по вопросам практического применения Федерального закона и Инструкции.

    5. Штабу тыла МВД России (Нелезину П.В.) изготовить необходимое количество экземпляров Инструкции для центрального аппарата МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, горрайорганов внутренних дел, а также образовательных заведений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    6. Считать утратившим силу приказ МВД России от 17 февраля 1993 года N 66.

    7. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника милиции Латышева П.М.

Министр генерал армии
А.Куликов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 июня 1997 года.
Регистрационный N 1330

Приложение
к приказу МВД России
от 26 мая 1997 года N 310

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации для выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию*

(с изменениями на 2 февраля 2007 года)

_______________
  * Далее - Инструкция
    

1. Общие положения

    1.1. Настоящая Инструкция подготовлена во исполнение Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"** и в соответствии с другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует порядок оформления, выдачи и изъятия органами внутренних дел паспортов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - именуются паспорта) гражданам Российской Федерации (далее именуются - граждане).
_______________    
     ** Далее - Федеральный закон

    1.2. Гражданину выдается паспорт сроком на пять лет, который действителен для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

    1.3. Оформление и выдача паспорта осуществляется органами внутренних дел по месту жительства, подтвержденному регистрацией, или месту пребывания гражданина на территории Российской Федерации по его письменному заявлению (далее именуется заявление), поданному лично либо через своего законного представителя (абзац дополнен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).
    
    Гражданин, имеющий место жительства и место пребывания в пределах одного населенного пункта, обращается с заявлением о выдаче паспорта в орган внутренних дел по месту жительства (абзац дополнительно включен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360).     

____________________________________________________________________

    Абзац второй предыдущей редакции с 18 июля 2000 года считается абзацем третьим настоящей редакции - приказ МВД России от 7 апреля 2000 года N 360.

____________________________________________________________________    

    
    Оформление и выдача паспорта гражданину Российской Федерации, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, либо имеющему место жительства за пределами Российской Федерации, производится органами внутренних дел по месту фактического проживания (абзац дополнительно включен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 394).

    Примечание. В системе органов внутренних дел функции оформления и выдачи паспортов осуществляет паспортно-визовая служба.

    1.4. Пункт исключен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360. - См. предыдущую редакцию.

    1.5. С заявлениями о выдаче паспорта могут обращаться граждане, достигшие 18-летнего возраста, если иное не предусмотрено законом.

    1.6. Несовершеннолетнему гражданину со дня его рождения и до достижения 18-летнего возраста паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законных представителей). Гражданин, не достигший возраста 14 лет, может быть вписан в паспорта своих родителей по их просьбе (последнее предложение абзаца в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    1.7. Заявление принимается при представлении заявителем (законным представителем) основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - "основной документ, удостоверяющий личность") или паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, с отметкой о проживании за пределами территории Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    1.8. Срок оформления паспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления по месту жительства и четырех месяцев при подаче заявления по месту пребывания. Датой подачи заявления считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, предусмотренных Федеральным законом и настоящей Инструкцией.
    
    При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, супруга (супруги), требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта гражданину и сопровождающим его лицам, указанным в его заявлении, не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления при отсутствии оснований для временного ограничения в праве на выезд за границу.
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию)

    1.9. Паспорт действителен для выезда из Российской Федерации во все иностранные государства. Порядок въезда граждан Российской Федерации в иностранное государство определяется законодательством этого государства.

    1.10. За выдачу паспорта взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации, и оплачивается стоимость бланка паспорта.

2. Заявление о выдаче паспорта

    2.1. При оформлении паспорта для пребывания за границей гражданин, достигший 18-летнего возраста, представляет:

    - заявление по форме, установленной настоящей Инструкцией, в двух экземплярах (приложение N 1);
    
    - свидетельства о рождении его детей, не достигших 14-летнего возраста, их копии, а также иные документы, свидетельствующие о наличии у ребенка гражданства Российской Федерации (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт) (абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2007 года приказом МВД России от 2 февраля 2007 года N 118, - см. предыдущую редакцию);
    
    - квитанции об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланка паспорта;

    - четыре личные фотографии установленного образца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт).

    Заявление установленной формы заполняется на пишущей машинке или от руки разборчивым почерком. Наряду с заявлением гражданином заполняется учетная карточка о выдаче паспорта (приложение N 2).

    В заявлении гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся, дату и место их изменения), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет с указанием полного наименования и юридического адреса организации, а также об отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые могли бы временно ограничить его право на выезд из Российской Федерации. При наличии в трудовой (служебной, учебной) деятельности гражданина перерывов указывается его место жительства в этот период времени (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).
    
    Трудовая деятельность, указанная в заявлении, заверяется руководителями организаций или их кадровых подразделений (органов) по основному месту работы (службы, учебы) (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).
    
    Сведения о трудовой деятельности граждан, не работающих на момент обращения с заявлением, заверяются сотрудником паспортно-визовой службы органов внутренних дел на основании подтверждающих документов. Для проверки достоверности сведений о трудовой деятельности, указанных в заявлении, сотрудник паспортно-визовой службы органов внутренних дел, оформляющий паспорт, вправе потребовать от гражданина предъявления документа, подтверждающего его трудовую деятельность (трудовая книжка, выписка из нее, справка с места работы) (абзац дополнительно включен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360).

____________________________________________________________________

    Абзац девятый предыдущей редакции с 18 июля 2000 года считается абзацем десятым настоящей редакции - приказ МВД России от 7 апреля 2000 года N 360.

____________________________________________________________________  
    

    За достоверность представленных документов и сведений заявитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    
    В необходимых случаях гражданин представляет ходатайство организации,  направляющей его за пределы территории Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360).

    2.2. Законные представители граждан, не достигших 18-летнего возраста, оформляют заявление от своего имени с указанием сведений о получателе паспорта (без заполнения пунктов 10-13 и 15, а в пункте 14 указываются сведения о выезжающем несовершеннолетнем гражданине) и представляют свой основной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие их права законного представителя.

    На несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, кроме заверенной копии свидетельства о рождении представляется и основной документ, удостоверяющий их личность. При необходимости копии свидетельств о рождении могут заверяться сотрудниками органов внутренних дел, осуществивших прием заявления, при предъявлении подлинного документа (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    2.3. При приеме заявления сотрудник органа внутренних дел обязан проверить правильность заполнения заявления, действительность основного документа удостоверяющего личность.

    Сотрудник, принявший заявление, осуществляет сверку сведений, указанных гражданином в пунктах 1-7, 14 заявления, со сведениями в основном документе, удостоверяющем личность гражданина, а также правильность оплаты госпошлины и стоимости бланка паспорта (абзац дополнен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    2.4. В соответствии со статьей 19 Федерального закона военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, к заявлению о выдаче паспорта прилагают разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    2.5. Для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    2.6. Основанием для срочного (в течение трех рабочих дней) рассмотрения заявления о выдаче паспорта могут являться:

    - письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за границу;

    - письмо зарубежной медицинской организации о возможности срочного приема на лечение (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

    - телеграфное сообщение, поступившее из-за границы и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

    2.7. Гражданин, достигший 18-летнего возраста и обращающийся за получением паспорта в связи с принятым им решением о выезде из Российской Федерации для проживания в другом государстве, указывает об этом в своем заявлении.

    В этом случае, в том числе при наличии ранее полученного паспорта, гражданин дополнительно представляет в органы внутренних дел нотариально удостоверенные заявления детей от 14 до 18 лет об их согласии на выезд из Российской Федерации вместе с родителями или с одним из них.

    2.8. Принятые от граждан заявления о выдаче паспорта подлежат соответствующему учету в органах внутренних дел, осуществивших прием таких заявлений.

3. Проведение проверок по заявлениям и
принятие решений о выдаче паспорта

   3.1. При обращении граждан, указанных в абзаце втором пункта 1.3, производить проверку на наличие ранее выданного паспорта по учетам автоматизированной информационной системы "Загранпаспорт" (абзац дополнительно включен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 394).

    В случае необходимости идентификации личности гражданина, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации и состоящего на консульском учете в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации в государстве проживания, направлять запросы в Департамент консульской службы МИД России  (абзац дополнительно включен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 394).
____________________________________________________________________
    Абзац первый предыдущей редакции считается абзацем третьим настоящей редакции - приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 394.
____________________________________________________________________                   
        
    До принятия решения о выдаче паспорта, в том числе при обращении гражданина в связи с принятым им решением о выезде из Российской Федерации для проживания за границей и имеющего паспорт, орган внутренних дел, осуществивший прием такого заявления, проводит необходимую проверку для выявления возможных оснований, установленных Федеральным законом, которые могут повлечь временное ограничение в праве гражданина на выезд из Российской Федерации.

    В этих целях осуществляется проверка по учетам органов внутренних дел и проводится согласование с соответствующими органами федеральной службы безопасности для выявления лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", либо в отношении которых может иметься информация о наличии других законных оснований, входящих в компетенцию органов федеральной службы безопасности, для временных ограничений их права на выезд из Российской Федерации.

    3.2. Проверка оснований, которые могут повлечь временное ограничение в праве гражданина на выезд из Российской Федерации, производится:
    

    3.2.1. По учетам Главного информационного центра МВД России в отношении граждан:
    
    прибывших в Российскую Федерацию и проживающих на территории субъекта Российской Федерации менее 5 лет;
    
    не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации. В случае необходимости   идентификации личности гражданина, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации и состоящего на консульском учете в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации в государстве проживания, запросы направляются в Департамент консульской службы МИД России.
    
    3.2.2. По учетам информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации* в отношении граждан, обращающихся в органы внутренних дел, по месту подтвержденного регистрацией места жительства и/или пребывания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4 настоящей Инструкции.
________________
    * Далее - "ИЦ МВД, ГУВД, УВД" (сноска дополнительно включена с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360).
    
    3.2.3. По учетам паспортно-визовой и адресно-справочной служб органов внутренних дел субъекта Российской Федерации в отношении всех категорий граждан.
    (Пункт 3.2 в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию)
    
    3.3. Проверки на наличие ранее выданного паспорта, ранее принятых отрицательных решений по выдаче паспорта и результатов согласования с органами федеральной службы безопасности производятся, если у заявителя в основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, отсутствует отметка о ранее выданном паспорте:
    
    3.3.1. По учетам автоматизированной информационной системы "Загранпаспорт" - в отношении граждан, не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации.
    
    3.3.2. По учетам паспортно-визовой службы прежнего места жительства - в отношении граждан, проживающих менее 5 лет на территории субъекта Российской Федерации.
    (Пункт 3.3 в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию)
    

    3.4. Не подлежат проверке по учетам ИЦ МВД, ГУВД, УВД сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, а также сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации, имеющие воинские звания.
    
    При решении вопроса о выдаче паспорта давность сведений ИЦ МВД, ГУВД, УВД не должна превышать трех месяцев.
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию)

    3.5. На согласование в органы федеральной службы безопасности направляются первые экземпляры заявлений о выдаче паспорта без сопроводительных писем и передаются по реестру.
    
    В случаях, определенных в абзаце втором пункта 1.8 настоящей Инструкции, на заявлении о выдаче паспорта необходимо указать основание срочного (не более трех рабочих дней) оформления паспорта (абзац дополнительно включен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360).     

____________________________________________________________________

    Абзацы второй, третий и четвертый предыдущей редакции с 18 июля 2000 года считаются соответственно абзацами третьим, четвертым и пятым настоящей редакции - приказ МВД России от 7 апреля 2000 года N 360.

____________________________________________________________________  

    При отсутствии оснований для временных ограничений права гражданина на выезд из Российской Федерации органы федеральной службы безопасности направляют в соответствующее подразделение паспортно-визовой службы сообщения о том, что вопрос о выезде за границу согласован. Такие сообщения направляются без сопроводительных писем и могут быть исполнены в письменной форме или путем проставления специального штампа, заверенного одним из уполномоченных на то руководителей (приложение N 3).

    При наличии предусмотренных Федеральным законом оснований для временных ограничений права граждан на выезд из Российской Федерации органами федеральной службы безопасности направляются письменные сообщения с указанием всех сведений, предусмотренных пунктом 6.2 настоящей Инструкции. Заявления в этих случаях из органов федеральной службы безопасности не возвращаются.

    Письменные ответы органов федеральной службы безопасности скрепляются печатью органа или штампом органа, направившего такое сообщение (абзац дополнен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    3.6. В органы федеральной службы безопасности не направляются заявления в отношении:

    - граждан, не достигших 18-летнего возраста;

   - военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых Законом предусмотрена военная служба, дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспортов справки (приложение N 4) воинских частей, организаций и учреждений, перечни которых доводятся до паспортно-визовых служб МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации* соответствующими федеральными органами исполнительной власти через Паспортно-визовое управление МВД России. Срок действия справок не должен превышать двух месяцев. В справках, выданных военнослужащим органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации вместо номера и даты согласования с органом Федеральной службы безопасности указывается номер и дата решения командования соответствующей войсковой части или руководства указанных служб (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию);
________________
    * Далее - "МВД, ГУВД, УВД (сноска дополнительно включена с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360).

    - абзац исключен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360. - См. предыдущую редакцию.

    3.7. В случаях оформления паспортов по месту пребывания помимо проверок по месту регистрации пребывания направляются соответствующие запросы в МВД, ГУВД, УВД по месту жительства граждан для осуществления проверок, предусмотренных пунктами 3.2.3, 3.3 настоящей Инструкции (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    При оформлении паспорта по месту пребывания гражданина в связи с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника запросы о проверке направляются телеграммами по каналам специальной связи (с пометкой "срочно" и указанием причины проверки). МВД, ГУВД, УВД и ГИЦ МВД России, получившие их, проверку осуществляют в полном объеме и в течение суток направляют ответ в орган внутренних дел, направивший запрос. При этом согласование с органами Федеральной службы безопасности осуществляется только по месту подачи заявления о выдаче паспорта (абзац дополнен с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    3.8. По результатам рассмотрения заявления начальники управлений, отделов (отделений) паспортно-визовой службы органов внутренних дел или их заместители принимают решение (в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 1.8 настоящей Инструкции), которое является основанием для выдачи паспорта. Решение об оформлении или отказе в оформлении паспорта проставляется в виде штампа установленного образца (приложение N 5) на свободной части заявления.

    При установлении предусмотренных Федеральным законом оснований для временного ограничения в праве гражданина на выезд из Российской Федерации, а также при несогласии одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина на его выезд за границу, паспорт не оформляется, заявителю выдается названными выше должностными лицами письменное уведомление, в котором указывается основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

4. Оформление, выдача и обмен паспорта

    4.1. После осуществления проверок, предусмотренных разделом 3 настоящей Инструкции, и принятия положительного решения гражданину оформляется паспорт в соответствии с правилами заполнения бланков паспортов (приложения N 6, 7) и Правилами формирования машиночитаемой зоны паспорта (приложение N 11) (пункт дополнен со 2 февраля 2004 года приказом МВД России от 31 декабря 2003 года N 1047 - см. предыдущую редакцию).

    4.2. Оформление нового паспорта не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек, или без объявления паспорта недействительным для выезда из Российской Федерации, если он утрачен владельцем.
    
    В случае, если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом во втором паспорте днем окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта.
    
    При этом для подтверждения указанного обстоятельства гражданин предъявляет имеющийся у него паспорт (копии соответствующих его страниц прилагаются к заявлению о выдаче второго паспорта) с не менее чем одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев.
    
    Паспорт с истекшим сроком действия не изымается.
    
    По просьбе гражданина, если в действительном паспорте нет свободных страниц и имеются визы иностранных государств, разрешается оставлять его у владельца. При этом в паспорте с символикой СССР на фотографии и данных его владельца проставляется отметка "аннулировано", а в паспорте с символикой Российской Федерации производится сквозная просечка в левом нижнем углу фотографии владельца паспорта.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию)

    4.3. При выдаче паспорта в основном документе, удостоверяющем личность, и в свидетельствах о рождении детей до достижения 14-летнего возраста проставляется отметка о выдаче паспорта с указанием серии, номера, даты выдачи и номера печати органа внутренних дел, осуществившего его выдачу (приложение N 8). Эта отметка скрепляется подписью соответствующего должностного лица этого органа. Такая же отметка проставляется в документе, удостоверяющем личность военнослужащего (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    Кроме этого, о выдаче паспорта в орган внутренних дел, оформивший гражданину основной документ, удостоверяющий его личность на территории Российской Федерации, направляется сообщение для внесения соответствующей отметки в Заявление о выдаче (замене) паспорта (Форма N 1П)*. Аналогичное сообщение при документировании гражданина, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, направлять в Департамент консульской службы МИД России (абзац дополнительно включен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 394).
_________________

    * Приложение 1 к Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов граждан Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 сентября 1997 года N 605 (зарегистрирован в Минюсте России 20 октября 1997 года N 1400) (примечание дополнительно включено приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 394).
    
    4.4. Гражданин должен лично получить свой паспорт и на специально отведенном месте в паспорте поставить в присутствии сотрудника органа внутренних дел, оформившего паспорт, свою подпись.

    При получении паспорта для выезда из Российской Федерации за границу для проживания или выезда в этих целях с ранее полученным паспортом гражданин предъявляет свой основной документ, удостоверяющий личность. Сотрудник, оформивший паспорт, в основном документе, удостоверяющем личность, дополнительно производит отметку о том, что паспорт выдан в связи с выездом для проживания за границей  (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    4.5. При выдаче паспорта гражданину даются разъяснения, что он самостоятельно обращается в дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств за получением иностранной въездной визы и знакомится с иммиграционными требованиями государства, куда он намерен выехать.

    По вопросам, связанным с защитой и покровительством Российской Федерации, условий оплаты медицинской помощи и получения помощи по страховым случаям во время пребывания за границей гражданину рекомендуется ознакомиться со статьями 4, 5 и 14 Федерального закона. По прибытии к месту пребывания или проживания за границей ему разъясняется необходимость регистрации в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации, которые в соответствии с указанным законом обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство.

    4.6. В случае невозможности дальнейшего использования паспорта до истечения пяти лет из-за отсутствия свободных страниц для проставления иностранных виз гражданину по его заявлению оформляется новый паспорт.

    До истечения пяти лет производится обмен паспорта при его порче или утрате, изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, а также при значительном изменении внешности владельца паспорта. Данные утраченного паспорта (серия, номер, кому выдан, дата и место рождения владельца, срок действия) направляются в установленном порядке в Департамент пограничного контроля Федеральной пограничной службы Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    Во всех указанных случаях соблюдаются требования пунктов 2.1, 3.2, 3.5 и 3.6 настоящей Инструкции.

    4.7. Паспорт хранится у его владельца за исключением случаев временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6.1 настоящей Инструкции.

    4.8. Граждане должны бережно хранить паспорта. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в соответствующий орган внутренних дел, который для оформления нового паспорта выдает по его просьбе соответствующую справку.

    В случае утраты паспорта вне пределов Российской Федерации гражданин обращается в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, где ему выдается временный документ - свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.

    После въезда в Российскую Федерацию гражданин должен сдать свидетельство на возвращение в орган внутренних дел, осуществивший выдачу паспорта.

    4.9. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в соответствующие органы внутренних дел, а проживающие вне пределов Российской Федерации - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве, предоставившем им право на проживание для направления в орган, выдавший паспорт.

    Найденные паспорта и паспорта умерших сдаются в органы внутренних дел, а вне пределов Российской Федерации - в соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, для направления в органы, выдавшие эти паспорта.

5. Выезд гражданина из Российской Федерации

    5.1. При выезде из Российской Федерации и въезде (возвращении) в Российскую Федерацию порядок пересечения государственной границы Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации.

    В пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, осуществляется паспортный контроль и в паспорте производится отметка о дате и месте пересечения границы.

    5.2. Несовершеннолетний гражданин выезжает из Российской Федерации, как правило, совместно хотя бы с одним из законных представителей, на которых возлагается ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации.

    При выезде несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации без сопровождения законных представителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта нотариально оформленное согласие указанных лиц на его выезд из Российской Федерации. В этом документе указываются срок выезда из Российской Федерации и государство въезда. В случае выезда на срок свыше трех месяцев, в том числе при выезде в составе организованных групп, указанное согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    5.3. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей в письменной форме заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, вопрос о возможности выезда из Российской Федерации на основании статьи 21 Федерального закона решается в судебном порядке.

    5.4. Гражданин, признанный судом недееспособным, по ходатайству законного представителя может выезжать из Российской Федерации только в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей. О том, что это условие будет соблюдаться при каждом выезде из Российской Федерации, законные представители дополнительно указывают в своих заявлениях о выдаче паспортов недееспособным гражданам.

6. Временное ограничение права на выезд из
Российской Федерации. Изъятие паспортов

    6.1. В соответствии со статьями 15 и 17 Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

    1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временные ограничения права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, а равно был допущен к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" до вступления в силу Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и фактически осведомлен в них на момент оформления паспорта - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

    Срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой Правительством Российской Федерации, в случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, подготовленное на основании мотивированного ходатайства органа государственной власти, наделенного полномочиями по распоряжению указанными сведениями, о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности;

    2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной или альтернативной гражданской службы;

    3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

    4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

    5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

    6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

    6.2. При установлении фактической осведомленности заявителя в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации "О государственной тайне", органы федеральной службы безопасности направляют в орган, осуществивший прием заявления, письменное сообщение.

    В этом сообщении указываются основания и срок ограничения на выезд из Российской Федерации, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

    6.3. При установлении факта сообщения гражданином в заявлении о выдаче паспорта заведомо ложных сведений решение о возможности оформления паспорта откладывается на срок до 1 месяца.

    6.4. В соответствии со статьей 16 Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6.1 настоящей Инструкции, орган внутренних дел, принявший заявление о выдаче паспорта, выдает гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес каждой организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

    Срок выдачи такого уведомления не должен превышать 10 дней со дня принятия отрицательного решения.

    6.5. В случае, если выезд гражданина из Российской Федерации в соответствии с законодательством временно ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 6.1 настоящей Инструкции, его паспорт подлежит передаче на хранение в структурное подразделение по защите государственной тайны, а при его отсутствии - в кадровое подразделение организации, где оформлен допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, и заключен трудовой договор (контракт). При направлении паспорта данной организацией в государственный орган, осуществивший его выдачу, указываются основания принятия такого решения, полное наименование организации и ее юридический адрес, а также срок действия временного ограничения.

    6.6. В случае призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу гражданин обязан сдать паспорт на хранение в орган, осуществивший его выдачу. По окончании прохождения службы решение о возвращении паспорта принимается после дополнительного согласования с органами федеральной службы безопасности и проведения необходимых проверок.

    6.7. В случаях, если выезд из Российской Федерации гражданина временно ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 6.1 настоящей Инструкции, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в орган, осуществивший выдачу паспорта, с указанием причин, послуживших основанием для его изъятия.

    Изъятие паспорта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, осуществляется судом, органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами пограничной службы и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в пределах их компетенции.

7. Ответственность за нарушение законодательства.
Обжалование и пересмотр решений

    7.1. Нарушение Федерального закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    7.2. При отказе в выдаче паспорта в связи с временным ограничением, предусмотренным пунктом 1 статьи 15 Федерального закона гражданин может обратиться в Межведомственную комиссию по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

    7.3. Орган внутренних дел может пересмотреть по инициативе заявителя решение об отказе в оформлении паспорта в случаях истечения установленного срока ограничения либо официального сообщения государственного органа, принявшего на себя ответственность за ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации в связи с прекращением действия установленных законом обстоятельств, которые ранее препятствовали выезду из Российской Федерации.

8. Учет выданных паспортов

(Не подлежит опубликованию)

____________________________________________________________________

    В пункт 8.2 внесены изменения с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360.     

____________________________________________________________________
   

Приложение N 1
к Инструкции о порядке
оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ПАСПОРТА

(с изменениями на 7 апреля 2000 года)

                                                          Место для

    1. Фамилия, имя, отчество _________________________  фотографии

    ___________________________________________________
    (если ранее имели другие фамилию, имя, отчество,
    ___________________________________________________
         укажите их, когда меняли их и где)

    2. Число, месяц, год рождения _______________

    3. Пол __________

    4. Место рождения _____________________________________________
                      (республика, край, область, населенный пункт)

    5. Место жительства и (или) место пребывания, подтвержденные
       регистрацией, либо место фактического проживания ___________
                                                         (индекс,
____________________________________________________________________
           республика, край, область, населенный пункт,                                
____________________________________________________________________
              улица, дом, корпус, квартира, телефон)                          

    (Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию)
    

    6. Гражданство  _________________.  Если  одновременно  имеется
гражданство другого государства, указывается какого именно _________

    7. Основной    документ,   удостоверяющий   личность  (паспорт)
гражданина Российской Федерации:

    серия ________ номер ________ выдан "____"________ 19__ года

____________________________________________________________________
                       (указать кем выдан)

    8. Цель получения паспорта ____________________________________
                                (для временных выездов за границу)
____________________________________________________________________
           (для проживания за границей (в какой стране))

    9. Получение  паспорта:  первичное,   взамен   использованного,
испорченного, утраченного (нужное подчеркнуть).

    10. Был  ли  на  Вас  за период работы (учебы, службы) оформлен
допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям,
отнесенным к государственной тайне?
____________________________________________________________________
    (если да, то по линии какой организации и в каком году)

    Имеете ли Вы договорные, контрактные обязательства, препятствующие
выезду заграницу?

____________________________________________________________________

     (если да, то с какой организацией и в каком году оформлены)

    11. Не призваны ли Вы на военную службу или не направлены ли на
альтернативную гражданскую службу? (для мужчин в возрасте от 18 до 27
лет)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

    12. Не осуждены ли Вы за совершение преступления либо привлечены
в качестве обвиняемого?
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    13. Не уклоняетесь ли Вы от исполнения обязательств, наложенных
судом?

___________________________________________________________________

    14. Прошу  внести  в  паспорт  сведения о моих детях, гражданах
Российской Федерации, в возрасте до 16 лет.

    Прошу выдать паспорта моим детям (ненужное зачеркнуть).

    +--------------------------------------------------------------+
    ¦Фамилия, имя, отчество     ¦Число, месяц, год и место рождения¦
    +---------------------------+----------------------------------¦
    ¦                           ¦                                  ¦
    +---------------------------+----------------------------------¦
    ¦                           ¦                                  ¦
    +---------------------------+----------------------------------¦
    ¦                           ¦                                  ¦
    +--------------------------------------------------------------+

    15. Выписка из трудовой книжки о трудовой деятельности за последние
10 лет (включая учебу в учебных заведениях и военную службу):

+---------------------------------------------------------------------------------+
¦Месяц и год  ¦Должность и место работы с указанием     ¦Местонахождение (адрес) ¦
+--------------¦                                         ¦                        ¦
¦поступ-¦уволь-¦министерства (ведомства), без сокращений,¦предприятия, учреждения,¦
¦ления  ¦нения ¦в том числе номер войсковой части, вида  ¦организации, войсковой  ¦
¦       ¦      ¦и рода войск вооруженных сил             ¦части                   ¦
+-------+------+-----------------------------------------+------------------------¦
¦       ¦      ¦                                         ¦                        ¦
+-------+------+-----------------------------------------+------------------------¦
¦       ¦      ¦                                         ¦                        ¦
+-------+------+-----------------------------------------+------------------------¦
¦       ¦      ¦                                         ¦                        ¦
+---------------------------------------------------------------------------------+

    Сведения, указанные в заявлении, сверены с основным документом,
удостоверяющим  личность  гражданина  Российской  Федерации, военным
билетом и трудовой книжкой.

    "______"________ 19__ года __________________________________
                               (подпись, фамилия руководителя
                               или начальника кадрового аппарата
                               предприятия, учреждения, организации,
                               телефон)
    М.П.


    16. Имею  паспорт  (заграничный)  серии  _______  номер  _____,
        выданный

    "____"____________ 19__ года __________________________________
                                           (кем выдан)

   Я предупрежден, что сообщение ложных сведений в заявлении или
представление   поддельных   документов   влечет    ответственность,
установленную законодательством.

    "_____"___________ 19__ года ______________(подпись заявителя)


    Дата приема документов "____"___________ 19__ года

    Регистрационный номер ___________________________________

    Подпись, фамилия сотрудника, принявшего заявление _______
    _________________________________________________________

    Выдан паспорт серии ____________ номер __________________

    "_____"_____________ 19__ года (дата выдачи)

Приложение N 2
к Инструкции о порядке
оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации

           СВЕДЕНИЯ
    НА ВЛАДЕЛЬЦА ПАСПОРТА               ¦       Место для
                                        ¦       фотографии
                                        ¦
                                        ¦
                                        ¦ Паспорт серии ______
                                        ¦ N ______________
    ____________________________________¦__________________________
    Фамилия                             ¦ Место работы
                                        ¦
    ____________________________________¦
    Имя                                 ¦
                                        ¦
    ____________________________________¦
    Отчество                            ¦
                                        ¦
    ____________________________________¦__________________________
    Число, месяц, год и место рождения  ¦
                                        ¦
    ____________________________________¦__________________________
    Место жительства (регистрации)      ¦
                                        ¦
    ______________________________  _______________________________
    Дата оформления паспорта               Дело N _________

    Примечание. При необходимости решением руководства МВД, ГУВД, УВД
в учетную карточку могут быть внесены пункты, содержащие дополнительные
сведения.

Приложение N 3
к Инструкции о порядке
оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации

                 УФСБ по _____________________
                              СОГЛАСОВАНО


                 N ______ от "___"______ 199  г.

                 Начальник отдела _____________

Приложение N 4
к Инструкции о порядке
оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации

Бланк войсковой части,
организации, учреждения

СПРАВКА

           N ________ от "____"____________ 199__ года


    Сообщаем, что военнослужащему _________________________________

_______________________________ "____"__________ 19__ года рождения,

зарегистрированному по адресу: _____________________________________

разрешено получение паспорта для выезда за границу.

    Согласование N ___________ от "____"_______________ 199__ года,

    УФСБ (ОФСБ) в/ч N ____________________ (орган согласования).

    Справка действительна  для  представления  по  месту  получения
паспорта до "____"___________ 199__ года.


    Гербовая печать                   ____________________________
    войсковой части, организации      подпись, ф.и.о. командира
                                      (начальника) учреждения
                                      войсковой части, организации,
                                      учреждения

Приложение N 5
к Инструкции о порядке
оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации

                            РАЗРЕШИТЬ
                       оформление паспорта
                       Инспектор _________
                       Начальник ПВС (ОВИР)
                       ____________________

                       "__"________ 199_ г.


                             ОТКАЗАТЬ
                      в оформлении паспорта
                     на основании пункта ____
                   статьи ____ Закона о порядке
                выезда из России и въезда в Россию
                       Инспектор _________
                       Начальник ПВС (ОВИР)
                       ____________________

                       "__"________ 199_ г.

Приложение N 6
к Инструкции о порядке оформления
и выдачи паспортов гражданам
Российской Федерации

ПРАВИЛА
заполнения бланков паспортов с символикой СССР

(с изменениями на 7 апреля 2000 года)

    Паспорта гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию оформляются сроком на пять лет.

    Страница 1

    Графы "Тип" и "Код государства" не заполняются.

    Фамилия и имя владельца паспорта заполняются на французском языке. В графах "Дата рождения", "Дата выдачи" и "Дата окончания срока действия" число, месяц и год проставляются цифрами (например, 06.03.93).

    В графе "Гражданство" производится запись "Россия", которая дублируется на французском языке "Russie".

    В графе "Пол" для женщин проставляется "Ж/F", для мужчин - "М".

    В графе "Место рождения" указывается наименование государства, республики, края, области, города (на основании записи в основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, или в свидетельстве о рождении для детей до 14 лет), где родился владелец паспорта. В дублирующей части производится запись: "USSR", если владелец паспорта родился до 6 февраля 1992 года на территории бывшего СССР; наименования государства рождения на французском языке - в остальных случаях (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    В графе "Орган, выдавший документ" указывается МВД, ГУВД, УВД, ГОРОВД и номер печати "Для заграничных документов" органа внутренних дел, выдавшего паспорт (например, МВД 250, ГУВД 214, УВД 340, РУВД 154, ГОВД 145).

    Фотокарточка владельца паспорта наклеивается таким образом, чтобы нижняя ограничительная черта оставалась открытой. Фотокарточки в форменной одежде не принимаются.

    Фотокарточка владельца паспорта скрепляется печатью для заграничных документов.

    Производство каких-либо записей внизу на белом поле, предназначенном для машинного считывания, запрещается.

    Страница 2

    На белых полях страницы указывается фамилия, имя и отчество владельца на русском языке.

    Личная подпись владельца паспорта проставляется при вручении паспорта, кроме случаев оформления паспортов гражданам, не достигшим 14-ти летнего возраста (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2000 года приказом МВД России от 7 апреля 2000 года N 360, - см. предыдущую редакцию).

    Страница 3

    Графа "Срок паспорта продлен по _____________" не  заполняется, поскольку паспорта гражданам Российской Федерации оформляются сроком на пять лет и продлению не подлежат.

    На белых полях указывается на русском языке степень родства, фамилия, имя и дата рождения детей, внесенных в паспорт по заявлению родителей (например, сын -Морозов Сергей (07.04.83). Фамилия и имя ребенка дублируется на французском языке под записью на русском языке. На оставшихся свободных полях делается прочерк. Компоновка страниц позволяет вписать 3-4 ребенка. Если необходимо вписать большее количество детей, то они вписываются на другой свободной странице и в графе "см.стр.________" указывается номер страницы, на которой они дополнительно вписаны.
    
    Слева в отведенном месте размещается и скрепляется печатью для заграничных документов фотокарточка старшего из указанных на этой странице детей, возраст которого свыше 6 лет.

    При необходимости фотокарточки внесенных в паспорт детей размещаются на другой свободной странице, где также указываются степень родства, фамилия, имя и дата рождения ребенка. Фотокарточки скрепляются печатью для заграничных документов. При вписании на свободной странице детей в возрасте до 6 лет такая запись скрепляется подписью сотрудника, ее оформившего, и печатью для заграничных документов. В таком же порядке дополнительно вносятся сведения о детях в ранее выданные паспорта. При заметном изменении внешности детей в течение 5-летнего срока действия паспорта допускается наклеивание новой фотокарточки в том же порядке.

    Страница 4

    При оформлении паспорта для проживания за границей на странице 4 производится отметка в виде штампа установленного образца,
    

либо запись  следующего содержания: "Для  проживания за  границей".     
     
    Такая отметка  скрепляется  подписью сотрудника,  ее оформляющего  и печатью для заграничных документов.

    Во всех случаях скрепление печатью для заграничных документов осуществляется с применением водостойкой мастики черного цвета.

    Бланки паспортов заполняются, как правило, на пишущей машинке. Допускается заполнение заграничных паспортов от руки, разборчивым почерком, перьевой или шариковой ручкой. Использование зеленых и красных чернил (пасты) не разрешается.    

    По просьбе граждан в их паспортах производиться запись "В основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, ______________________________________________________
                                                                               (ф.и.о.)
отметки о регистрации брака не имеется" с указанием даты ее оформления. Запись производится на последней странице, заверяется подписью сотрудника, ее оформившего, и скрепляется печатью для заграничных документов.

Образцы
написания фамилий, имен и других данных
на французском языке

    А - A,a

    Б - B,b

    В - V,v

    Г - G,g

    Д - D,d

    Е,Ё - E,e

    Ж - J,j

    З - Z,z

    И,Й - I,i

    К - K,k

    Л - L,l

    М - M,m

    Н - N,n

    О - O,o

    П - P,p

    Р - R,r

    С - S,s

    Т - T,t

    У - O,u

    Ф - F,f

    Х - Kh,kh

    Ц - Ts,ts

    Ч - Tch,tch

    Ш - Ch,ch

    Щ - Chtch,chtch

    Э - E,e

    Ю - Iou,iou

    Я - Ia,ia

    Ы - Y,y

    G,g перед e,i,y пишется с "u" (gue,gui,guy) - Guirev.

    C - между двумя гласными выражается - ss - Goussev.

    Фамилии на "ин" пишутся с "е" - Vassine-Васин.

    Если в фамилии после "ь" следует "е", то пишется "ie" Vassiliev-Васильев.

    Сочетание "кс" во французском тексте пишется как "х" Максимов-Maxsimov, Александр-Alexsandr.

    Сын ... 1986 г.р.       - Son fils ... ne en 1986

    Дочь ... 1970 г.р.      - Sa fille ... nee en 1970

    Сыновья                 - Ses fills

    Дочери                  - Ses filles

    Брат                    - son frere

    Сестра                  - sa soeur

    Внук                    - Son petit-fils

    Внучка                  - Sa petit-fille

Примеры написания наиболее употребимых имен

    А
    
    Агафья - Agafia
    
    Агафон - Agafon

    Агей - Aguei

    Акулина - Akoulina

    Александр - Alexandre

    Алексей - Alexei

    Анастасия - Anastassia

    Анатолий - Anatoli

    Андрей - Andrei

    Анисий - Anissi

    Анна - Anna

    Антонина - Antonina

    Антон - Anton

    Арсентий - Arsenti

    Архип - Arkhip

    Аким - Akim

    Афанасий - Afanassi


    Б

    Борис - Boris


    В

    Валериан - Valerian

    Варвара - Varvara

    Василий - Vassili

    Вячеслав - Viatcheslav

    Виктор - Victor

    Владимир - Vladimir

    Влас - Vlas

    Вера - Vera


    Г

    Геннадий - Guennadi

    Гавриил - Gavriil

    Георгий - Gueorgui

    Герасим - Guerassim

    Глеб - Gleb

    Григорий - Grigori


    Д

    Даниил - Daniil

    Дарья - Daria

    Дмитрий - Dmitri

    Денис - Denis


    Е

    Евгений - Evgueni

    Евдоким - Evdokim

    Евдокия - Evdokia

    Ефросинья - Efrossinia

    Ефим - Efim

    Екатерина - Ekaterina

    Елизавета - Elizaveta

    Елена - Elena

    Емельян - Emelian

    Ермолай - Ermolai

    Ефрем - Efrem


    З

    Захар - Zakhar

    Зинаида - Zinaida

    Зиновий - Zinovi

    Зоя - Zoia


    И

    Иван - Ivan

    Игнат - Ignat

    Илья - Ilia

    Ирина - Irina

    Иосиф - Iossif

    Игорь - Igor


    К

    Кирилл - Kirill

    Клементий - Klementi

    Константин - Konstantin

    Кузьма - Kouzma

    Ксения - Ksenia


    Л

    Лаврентий - Lavrenti

    Ларион - Larion

    Лев - Lev

    Лидия - Lidia

    Леонтий - Leonti

    Лука - Louka

    Любовь - Lioubov

    Людмила - Lioudmila

    Лариса - Larissa


    М

    Макар - Makar

    Максим - Maxim

    Мария - Maria

    Маргарита - Margarita

    Марфа - Marfa

    Матрена - Matrena

    Матвей - Matvei

    Митрофан - Mitrofan

    Михаил - Mikhail


    Н

    Надежда - Nadejda

    Наталья - Natalia

    Никита - Nikita

    Никифор - Nikifor

    Николай - Nikolai


    О

    Ольга - Olga

    Олег - Oleg

    Оксана - Oxana


    П

    Павел - Pavel

    Пелагея - Pelagueia

    Прасковья - Praskovia

    Петр - Petr

    Платон - Platon

    Поликарп - Polikarp

    Прохор - Prokhor


    Р

    Родион - Rodion

    Роман - Roman

    Раиса - Raissa


    С

    Сергей - Serguei

    Семен - Semen

    Степан - Stepan

    Степанида - Stepanida

    Сусанна - Soussanna


    Т

    Татьяна - Tatiana

    Тимофей - Timofei

    Трифон - Trifon

    Трофим - Trofim


    У

    Ульяна - Ouliana


    Ф

    Федор - Fedor

    Филипп - Philippe

    Фома - Foma

    Фрол - Frol

    Фадей - Fadei

    Фекла - Fekla

    Федосья - Fedossia

    Федот - Fedot


    Х

    Харитон - Khariton

    Христина - Khristina


    Ю

    Юлия - Ioulia

    Юрий - Iouri

Приложение N 7
к Инструкции о порядке оформления
и выдачи паспортов гражданам
Российской Федерации
(в редакции, введенной в действие
со 2 февраля 2004 года приказом МВД России
от 31 декабря 2003 года N 1047, -
см. предыдущую редакцию)

ПРАВИЛА
заполнения бланков паспортов с символикой
Российской Федерации

    
    Паспорта гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию оформляются на срок, устанавливаемый Федеральным законом.
    
    Внутренняя страница задней части обложки (задний форзац)
    
    Фамилия и имя владельца паспорта заполняются на русском языке и дублируются на английском языке в следующей строке через знак "/" (причем имя - после отчества) способом транслитерации (простого замещения русских букв на английские). Таблица перевода наиболее употребимых имен и некоторые правила транслитерации прилагаются.
    
    Сведения о владельце паспорта вносятся в бланк с применением специальных принтеров и соответствующих программно-технических средств в верхнем регистре. Высота букв и цифр 2,50,1 мм.
    
    В графе "Пол" для женщин проставляется "Ж/F", для мужчин - "М".
    
    В графах "Дата рождения", "Дата выдачи" и "Дата окончания срока действия" число, месяц и год проставляются цифрами в формате "ДД.ММ.ГГГГ" без конечных точки и символа "Г" (например: 06.03.1983). В случае, если дата дня или месяца состоят из одной цифры, она дополняется ведущим нулем. Если в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, отсутствуют день и (или) месяц рождения, то эти реквизиты заменяются символами "00".
    
    В графе "Место рождения" указывается наименование республики, края, области, города (на основании записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации), где родился владелец паспорта. В дублирующей части, если владелец паспорта родился до 6 февраля 1992 года, производится запись "USSR".
    
    В графе "Орган, выдавший документ" указываются МВД, ГУВД, УВД, ГОРОВД и номер печати "Для заграничных документов" органа внутренних дел, выдавшего паспорт (например: МВД 250, ГУВД 214, УВД 340, РУВД 154, ГОВД 145).
    
    Фотокарточка владельца паспорта размером 35x45 мм наклеивается таким образом, чтобы нижняя ограничительная черта оставалась открытой. Фотокарточка скрепляется печатью для заграничных документов только в паспортах, в которых отсутствует ламинационная пленка. Фотокарточки в форменной одежде не принимаются.
    
    Белое поле, предназначенное для машинного считывания, заполняется в соответствии с Правилами формирования машиночитаемой зоны паспорта (приложение N 11 к Инструкции). При этом в качестве первых двух символов, идентифицирующих в машиночитаемой строке паспорт, принимаются символы "Р<".
    
    Реквизит "Личный код" не заполняется.
 
    Страница 36
    
    Личная подпись владельца паспорта проставляется при вручении паспорта, кроме случаев оформления паспортов гражданам, не достигшим 14-летнего возраста.
         
    Страница 35
    
    В специально отведенных графах сведения о детях, вносимые в паспорт по заявлению родителей, заполняются аналогично правилам заполнения сведений о владельце паспорта (например: Морозов/Morozov Сергей/Sergey М 07.04.1991).
    
    На свободной части страницы делается прочерк в виде буквы "Z". Данная запись скрепляется на специально отведенном месте печатью для заграничных документов. Компоновка страницы позволяет вписать не более 3 детей.
    
    При необходимости дополнительного вписания детей такая запись производится на другой свободной странице, где также вклеивается фотокарточка ребенка в возрасте старше 6 лет и скрепляется печатью для заграничных документов. При вписании детей в возрасте до 6 лет такие сведения также скрепляются печатью для заграничных документов и заверяются подписью сотрудника, их оформившего. В графе "см. стр.__" указывается номер страницы, на которой они дополнительно вписаны.
    
    Страница 34
    
    В специально пронумерованных рамках размером 35x45 мм размещаются и скрепляются печатью для заграничных документов фотокарточки детей, указанных на странице 35, возраст которых превышает 6 лет.
    
    Фотокарточка ребенка, достигшего возраста 6 лет и ранее вписанного на странице 35, также вклеивается в специально пронумерованную рамку.
    
    При оформлении паспорта для проживания за границей на странице 33 или 32 производится отметка в виде штампа установленного образца
    

    

либо запись следующего содержания: "Для проживания за границей". Такая отметка скрепляется подписью сотрудника, ее оформляющего, и печатью для заграничных документов.
    
    Во всех случаях скрепление печатью для заграничных документов осуществляется с применением водостойкой мастики черного цвета.     
         
    В случае выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, имеющего постоянное место жительства за пределами Российской Федерана 31-й странице паспорта производится отметка по форме N 6П приложения N 6 к Инструкции о порядке выдачи, замены и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 сентября 1997 года N 605*.
_______________
    * Зарегистрирован Минюстом России 20 октября 1997 года, регистрационный N 1400.
    
    

    
    
    Сочетание "ая" при окончании фамилии (например: Красовская) - "ауа". Фамилии, созвучные с именами, писать аналогично имени (например: ALEXANDR - ALEXANDROV).
    
    

Примеры написания наиболее употребимых имен

Приложение N 8
к Инструкции о порядке оформления
и выдачи паспортов гражданам
Российской Федерации

              +--------------------------------------------------
              ¦                                         ¦    ^
              ¦            Выдан ПАСПОРТ                ¦    ¦
              ¦                                         ¦    ¦
              ¦   серия _____N_______________________   ¦    ¦
              ¦                                         ¦    ¦ 30
              ¦   от "____"________________199___года   ¦    ¦
              ¦                                         ¦    ¦
              ¦          МВД N _______________          ¦    ¦
              ¦                                         ¦    V
              +-----------------------------------------+--------
              ¦                   50                    ¦
              ¦<--------------------------------------->¦

Приложение N 11
к Инструкции о порядке оформления
и выдачи паспортов гражданам
Российской Федерации для выезда
из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию
          (дополнительно включено
со 2 февраля 2004 года приказом МВД России
от 31 декабря 2003 года N 1047)

ПРАВИЛА
формирования машиночитаемой зоны паспорта

    
    Машиночитаемая зона (МЧЗ) включает в себя две строки. Данные в машиночитаемых строках располагаются слева направо и представляют собой поля фиксированной длины, скомпонованные в установленном порядке.
    
    

Структура данных первой машиночитаемой строки

Структура данных второй машиночитаемой строки

ПРАВИЛА
формирования контрольных цифр

    
    
    Структура данных второй машиночитаемой строки предусматривает включение пяти контрольных цифр, по одной для каждой из следующих серий знаков и цифровых элементов данных на позициях 10, 20, 28, 43 и 44.
    
    

    
    
    Контрольные цифры рассчитываются по модулю 10 с постоянно повторяющейся весовой функцией 731 731 ....следующим образом:
    
    Этап 1. Слева направо умножить каждую цифру соответствующего цифрового элемента данных на весовой показатель, стоящий в соответствующей последовательной позиции;
    
    Этап 2. Сложить результаты каждого умножения;
    
    Этап 3. Разделить полученную сумму на 10 (модуль);
    
    Этап 4. Остаток деления является контрольной цифрой.
    
    Для элементов данных, когда номер не занимает все имеющиеся позиции знаков, используется символ "<" для заполнения пустых позиций, и ему придается нулевое значение.
    
    Контрольной цифрой для личного номера (29-42) в случае его отсутствия является символ "<" или "0".
    
    При расчете заключительной контрольной цифры второй строки машиночитаемой зоны применяется весовой показатель 731... в последовательности без разрывов позиций знаков 1-10,14-20 и 22-43, включая знаки, содержащие символ "<" и контрольные цифры.
    

Пример расчета контрольной цифры

    
    Используя в качестве примера дату 9 мая 1951 года, представленную в цифровой форме, расчет производится следующим образом:
    

Пример расчета  заключительной контрольной цифры

Данные, переносимые в машиночитаемую зону

    
    При заполнении машиночитаемой зоны используется машиночитаемый шрифт OCR-B, размера 1, с постоянной шириной штриха и пробелом между знаками 2.54 мм, то есть с горизонтальной плотностью печати 10 CPI (10 знаков на 25,4 мм).
    
    

Расположение данных в машиночитаемой зоне

    
    Машиночитаемые данные располагаются слева направо, на полях фиксированной длины в две строки (первую и вторую) и вносятся в зоны печати документа. Данные вносятся в каждое поле, начиная с левой позиции знаков. Правая позиция знаков в полях 05, 09, 15 и 10 содержит контрольную цифру или символ "<", в зависимости от обстоятельств, которая рассчитывается в соответствии с Правилами формирования контрольной цифры.
    
    Если вводимые данные не занимают все позиции знаков, выделенные для конкретного поля, используется символ "<" для заполнения лишних позиций. Первые знаки каждой строки должны находиться на расстоянии 5 мм от левой кромки документа. Длина машиночитаемой полосы - не более 114 мм. Верхняя кромка первой строки должна находиться на расстоянии 17,9 мм от нижнего края документа, верхняя кромка второй - на расстоянии 11,55 мм.
    
    
    

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро