ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2003 года Дело N А33-15765/02-С3н-Ф02-3560/03-С1
[Суд отказал в иске о признании недействительным решения ИМНС в части взыскания неустойки, так как материалами дела подтверждается несвоевременное перечисление налогов, сборов]
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Пущиной Л.Ю., судей: Елфимовой Г.В., Шелёминой М.М., при участии в судебном заседании представителя Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь" Глухих В.Н. (доверенность N14 от 17.10.2002), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь" на решение от 11 июля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33-15765/02-С3н (суд первой инстанции: Порватов В.Ф.), установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное предприятие (ФГУП НПП) "Радиосвязь" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Красноярска (налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 16.09.2002 N8981 в части взыскания пени в сумме 1244451 рубль 50 копеек.
Решением суда от 10 декабря 2002 года в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 10 февраля 2003 года решение оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции от 14 мая 2003 года принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2003 года в удовлетворении заявления ФГУП "НПП "Радиосвязь" отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФГУП "НПП "Радиосвязь" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить и приять новый судебный акт.
По мнению заявителя кассационной жалобы, решение от 11 июля 2003 года принято судом с нарушением норм материального права.
Заявитель жалобы обращает внимание суда на то обстоятельство, что, налоговые декларации им представлялись в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством, по форме установленной отчетности и содержали все требуемые сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога, следовательно, ФГУП "НПП "Радиосвязь" полностью исполнил обязанность по представлению данных, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Не осуществив правильное начисление пеней на основании поданных деклараций, налоговый орган тем самым ограничил права по реструктурированию суммы не начисленных пеней.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления NN4236, 4259 от 06.10.2003)
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФГУП "НПП "Радиосвязь", проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка ФГУП "НПП "Радиосвязь" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.99 по 01.01.2002.
По результатам проверки 20.08.2002 составлен акт, на основании которого принято решение N8981 от 16.09.2002 о привлечении ФГУП "НПП "Радиосвязь" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, ФГУП "НПП "Радиосвязь" предложено уплатить пени в сумме 1244451 рубль 50 копеек за несвоевременную уплату налогов.
Требованием N191 от 16.09.2003 предприятию предложено уплатить задолженность по пене, которое в добровольном порядке не было исполнено.
Не согласившись с решением налоговой инспекции, ФГУП "НПП "Радиосвязь" обратилось в арбитражный суд с заявлениемо признании вышеуказанного решения недействительным, указывая на то, что налоговый орган ограничил их право на реструктурирование суммы начисленных пеней, поскольку, налоговая инспекция имела возможность при камеральной проверке налоговых деклараций начислить пени помесячно.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что ФГУП "НПП "Радиосвязь" было предоставлено право на реструктуризацию только пени и штрафов по налогам, а не самих налогов, в связи с чем оспариваемый ненормативный акт соответствует законодательству.
Данный вывод суда кассационная инстанция считает правильным.
Как видно из материалов дела, комиссией Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Красноярска в отношении ФГУП "НПП "Радиосвязь" вынесено решение N30 от 26.09.2001 и решение N30/Д от 06.12.2001 о проведении реструктуризации, в соответствии с которым предприятию предоставлено право равномерной уплаты задолженности по пеням и штрафам в течение 4 лет и утвержден график погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по региональным налогам.
Финансовым управлением администрации города Красноярска 19.11.2002 принят приказ N111, согласно которого предприятию предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам по местным налогам и сборам на 10 лет и утвержден график погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по региональным налогам.
Материалами дела доказано и не оспаривается то обстоятельство, что начисление пени осуществлялось налоговым органом по налогу на пользователей автомобильных дорог, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 23.01.92 N2235-1 "Об утверждении порядка образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации" и решением Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 06.08.92 N170-М, которыми установлены сроки уплаты налогов в федеральный и территориальный дорожный фонд ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц, по региональным налогам, в отношении которых у предприятия возникла задолженность в соответствии с Положением "О местных налогах и сборах на территории города Красноярска", утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 01.07.97 N5-32 и Положением "О порядке исчисления и взимания сбора на нужды образовательных учреждений", утвержденных решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 01.04.93 N94-М, по которым уплата данных налогов производится ежемесячно.
Перечисление указанных налогов осуществлялось ФГУП "НПП "Радиосвязь" несвоевременно, в результате чего образовалась задолженность, на которую законно и обоснованно налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.
Спорная сумма не вошла в сумму реструктуризации, поскольку, была установлена после принятия решения о реструктуризации.
Учитывая, что ФГУП "НПП "Радиосвязь" в налоговый орган с заявлением о дореструктуризации пени за несвоевременную уплату налогов и сборов в проверяемый период до настоящего времени не обратилось, спора о размере оспариваемой суммы между сторонами нет, поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, так как у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления о признании недействительным решения N8981 от 16.09.2002 ИМНС РФ по Железнодорожному району города Красноярска в части предъявления к взысканию 1244451 рубля 50 копеек, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:
Решение от 11 июля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33-15765/02-С3н оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ю.Пущина
Судьи:
Г.В.Елфимова
М.М.Шелёмина
Текст документа сверен по:
файл-рассылка