ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2002 г. № Ф08-4576/02-1603А
Дело N А20-1567/02
[Суд пришел к правильному выводу о том, что Государственное учреждение Управление Федеральной почтовой связи освобождено от уплаты земельного налога]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от ответчика - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Урванскому району Кабардино-Балкарской Республики, в отсутствие представителей истца - Управления Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики, - надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы (уведомление за Nм2352 имеется в деле), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Урванскому району на постановление апелляционной инстанции от 16.09.02 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-1567/02, установил следующее.
Государственное учреждение Управление Федеральной почтовой связи КабардиноБалкарской Республики (далее - ГУ УФПС КБР) обратилось в арбитражный суд с иском к ИМНС России по Урванскому району о признании недействительным постановления от 13.04.2000 N 17 о доначислении 6 968 рублей налога на землю, обязании ответчика возвратить излишне уплаченный налог в указанной сумме и о подтверждении права на льготу по налогу на землю. Решением от 25.07.02 в иске отказано. Доначисление налога на землю признано правомерным, так как на районные (городские) узлы связи не распространяется льгота, предусмотренная для государственных учреждений связи Законом Российской Федерации "О плате на землю".
Постановлением апелляционной инстанции от 16.09.02 решение отменено, постановление от 13.04.2000 N 17 признано недействительным в части доначисления 6 968 рублей земельного налога, ответчик обязан возвратить истцу излишне уплаченный земельный налог в указанной сумме. В остальной части производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что государственные учреждения связи, имеющие в составе филиалы, образуют единую централизованную республиканскую систему. Законом Российской Федерации "О почтовой связи" государственное учреждение федеральной почтовой связи и его территориальные управления, через которые осуществляются функции на местах, освобождаются от уплаты земельного налога.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИМНС России по Урванскому району обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда об отказе в иске. Заявитель полагает, что ссылка на Закон Российской Федерации "О почтовой связи" необоснованна, так как налогоплательщик вправе использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Законом Российской Федерации "О плате за землю", устанавливающим порядок исчисления и уплаты земельного налога, не предусмотрено предоставление льгот по уплате земельного налога для объектов почтовой связи.
В отзыве на кассационную жалобу УФПС КБР просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменений как законное и обоснованное, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит на основании следующего.
Как видно из материалов дела, ИМНС России по Урванскому району проведена тематическая документальная проверка филиала истца - Урванского районного узла связи - по вопросу правильности уплаты налога на землю за период с 01.01.97 по 01.01.2000, итоги которой оформлены актом проверки от 15.03.2000.
По результатам проверки руководителем ИМНС России по Урванскому району принято постановление от 13.04.2000 N 17Ю, которым истцу доначислен налог на землю в сумме 6 968 рублей. Указанную сумму истец оплатил через отделение Сбербанка России N 5254.
Принимая постановление, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу по существу спора. В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются государственные предприятия связи.
ГУ УФПС КБР является государственным предприятием связи, следовательно, полностью освобождается от уплаты земельного налога. Кроме того, в соответствия со статьей 31 Закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" земельные участки, отведенные под объекты почтовой связи организациям федеральной почтовой связи, предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование. Поэтому вывод суда апелляционной инстанции о правомерном пользовании истцом льготой по земельному налогу и имеющейся переплате по земельному налогу в сумме 6 968 рублей является правомерным. Довод налогового органа о том, что льгота по налогу не предоставлена специальными законодательными актами о налогах и сборах, несостоятелен, так как до момента введения в действие соответствующих глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации следует применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полно исследовал материалы дела и вынес законное и обоснованное постановление, оснований для отмены или изменения которого, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
П О С Т А Н О В И Л:
постановление от 16.09.02 апелляционной инстанции Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-1567/02 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
текст документа сверен по:
файл-рассылка