ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2005 года Дело N А06-759/2-15/05


[Суд взыскал с Минфина РФ за счет казны РФ в пользу истца сумму убытков, понесенных истцом в связи с предоставлением льгот, предусмотренных ст.10 ФЗ "О ветеранах", указав, что расходы на реализацию указанных льгот должны возмещаться из средств федерального бюджета]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., без участия представителей сторон (извещены, не явились), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации, г.Москва, в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, г.Астрахань, на решение от 07.07.2005 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 12.09.2005 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-759/2-15/05 по иску общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астрахань-Телеком", г.Астрахань, к Министерству социального развития и труда Астраханской области, г.Астрахань, Министерству финансов Российской Федерации, г.Москва, о взыскании расходов, связанных с реализацией льгот в сумме 316276 рублей 90 копеек, установил:
    
    Решением от 07.07.2005 Арбитражный суд Астраханской области взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астрахань-Телеком" убытки в сумме 316276 рублей 90 копеек.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 12.09.2005 решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
    
    В кассационной жалобе ответчик, Министерство финансов Российской Федерации, просит отменить названные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований отказать.
    
    В заседании кассационной инстанции 01.12.2005 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 06.12.2005.
    
    Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, не находит оснований для их отмены.
    
    Как видно из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.2005*, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 963 "О порядке возмещения в 2000 году операторам связи расходов, понесенных ими в связи с предоставлением услуг связи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение льгот" истец предоставлял услуги связи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение льгот. Расходы, связанные с предоставлением указанных льгот в 2004 году в сумме 316276 рублей 90 копеек, истцу в установленном законом порядке не возмещены.
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 12.01.1995".- Примечание .     
    
    
    Согласно подпункту "в" пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.95 расходы на реализацию предусмотренных для ветеранов льгот по оплате установки квартирного телефона и абонентской плате за пользование им возмещаются за счет средств федерального бюджета.
    

    Судом установлено и материалами дела подтверждено фактическое наличие у истца убытков от предоставления льгот, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "О ветеранах", в заявленной к взысканию сумме.
    
    На основании статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
    
    Согласно статье 10 Федерального закона "О ветеранах", постановлению Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 963 "О порядке возмещения в 2000 году операторам связи расходов, понесенных ими в связи с предоставлением услуг связи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение льгот" расходы на реализацию льгот, предусмотренных ветеранам, должны возмещаться за счет средств федерального бюджета.
    
    Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, суд обоснованно исходил из того, что расходы на реализацию льгот должны возмещаться из средств федерального бюджета, а поскольку фактические расходы истца, связанные с предоставлением льгот, не были возмещены ему в полном объеме, Российская Федерация в лице уполномоченных органов не выполнила надлежащим образом возложенную на нее Федеральным законом "О ветеранах" обязанность по компенсированию данных расходов, что противоречит статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    
    При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования и обоснованно возложил обязанность по возмещению убытков на Министерство финансов Российской Федерации.
    
    Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
    
    Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
    

    Решение от 07.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.2005 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-759/2-15/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка