ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2007 года Дело N А56-34341/2006
[Суд взыскал с казны Российской Федерации в пользу КУГИ части убытков, поскольку на расчетный счет КУГИ денежные средства не поступили, должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, является РФ]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Шпачевой Т.В., судей: Афанасьева С.В. и Матлиной Е.О., при участии: от Министерства финансов Российской Федерации Семенова К.А. (доверенность от 16.05.2007), от Федеральной службы судебных приставов Тадтаева А.А. (доверенность от 06.03.2007, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - Тадтаева А.А. (доверенность от 12.01.2007 N 8), рассмотрев 17.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2007 по делу N А56-34341/2006 (судья Сайфуллина А.Г.), установил:
Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Октябрьского отдела службы судебных приставов Санкт-Петербурга по исполнению решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2003 по делу N А56-39143/2002 в части удержания на депозитном счете денежных средств в сумме 140332 руб. 46 коп. и о взыскании с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) 140332 руб. 46 коп. убытков.
К участию в деле также привлечены: Федеральная служба судебных приставов, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (в настоящее время Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу), Министерство юстиции Российской Федерации, должник по исполнительному производству - федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2007 с учетом определения об исправлении опечатки действия судебного пристава-исполнителя по удержанию на депозитном счете денежных средств признаны незаконными. С казны Российской Федерации в лице Минфина РФ взысканы в пользу КУГИ убытки в размере 140332 руб. 46 коп.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить решение суда от 15.06.2007 в части взыскания с Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу КУГИ 140332 руб. 46 коп. и принять в этой части новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, надлежащим ответчиком по данному делу является Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены.
В судебном заседании представитель Минфина РФ поддержал кассационную жалобу, а представитель Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу против ее удовлетворения возражал.
Остальные участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Основания для его отмены отсутствуют.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2003 по делу N А56-39143/2002 с федерального государственного унитарного предприятия связи "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" (далее - ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга") в пользу КУГИ взыскано 203681 руб. 58 коп. задолженности по арендной плате и 34443 руб. 74 коп. пеней. Выдан исполнительный лист N 241019, на основании которого судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела службы судебных приставов Санкт-Петербурга 22.07.2007 возбуждено исполнительное производство N 5741/01/03. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2003 названное решение изменено, с ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" в пользу КУГИ взыскано 127066 руб. 46 коп. долга, в остальной части иска отказано. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2003 по делу N А56-39143/2002 прекращено взыскание долга по исполнительному листу N 241019 в части взыскания 76615 руб. 12 коп.
Во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 22.07.2007 N 5741/01/03 ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" платежным поручением от 01.08.2003 N 1164 перечислило денежные средства в сумме 140332 руб. 46 коп. на депозит Октябрьского отдела службы судебных приставов Санкт-Петербурга.
Поскольку на расчетный счет КУГИ денежные средства в указанной сумме не поступили, а обращения в прокуратуру и Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу не привели к реальному исполнению исполнительного документа, КУГИ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Решение суда в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию на депозитном счете полученных от должника денежных средств участвующими в деле лицами не оспаривается. В кассационном порядке обжалуется лишь решение о взыскании убытков, поскольку таковые, по мнению Минфина РФ, должны взыскиваться с Федеральной службы судебных приставов.
Согласно пункту 2 статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О судебных приставах" вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В этой связи суд принял правильное решение о возмещении вреда, причиненного истцу незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, за счет казны Российской Федерации (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В то же время судом необоснованно указано в резолютивной части решения на то, что взыскание необходимо произвести за счет Минфина РФ.
Должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, является Российская Федерация, а не Минфин РФ.
При удовлетворении данного иска, предъявленного в соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные средства подлежат взысканию за счет казны соответствующего публично-правового образования.
Кроме того, суд не учел то обстоятельство, что постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2003 изменено решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2003 по делу N А56-39143/2002, с ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" в пользу КУГИ взыскано 127066 руб. 46 коп. долга, в остальной части иска отказано. Таким образом, убытки для КУГИ составляют 127066 руб. 46 коп.
При таком положении кассационная инстанция считает необходимым изменить решение суда в части размера убытков и путем исключения из его резолютивной части указания на взыскание таких убытков за счет Минфина РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2007 по делу N А56-34341/2006 изменить.
Взыскать с казны Российской Федерации в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 127066 руб. 46 коп. убытков. В остальной части иска отказать.
В остальной части названное решение оставить без изменения.
Председательствующий
Т.В.Шпачева
Судьи:
С.В.Афанасьев
Е.О.Матлина