МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 мая 1994 г. N 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗНАКАХ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ И
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ ШТЕМПЕЛЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с принятием постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 года N 798 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации" приказываю:
1. Поручить Федеральному управлению почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации (далее - ФУПС) организацию работы по определению образцов, номиналов и тиражей знаков почтовой оплаты (почтовых марок и блоков, маркированных конвертов и карточек) и их издание и распространение.
2. Утвердить и ввести в действие Положение о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации (прилагается).
3. Считать утратившими силу следующие документы:
приказ Министерства связи Российской Федерации от 03.10.92 N 348 "Об утверждении Положения о Государственных знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации";
директивное письмо Министерства связи Российской Федерации от 03.02.93 N 44-д "О дополнении Положения о Государственных знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации";
приказ Министерства связи Российской Федерации от 24.04.92 N 169 "О создании Комиссии по почтовым эмиссиям";
приказ Министерства связи Российской Федерации от 01.10.92 N 347 "О дополнении состава Комиссии по почтовым эмиссиям";
Положение о Комиссии при Министерстве связи Российской Федерации по почтовым эмиссиям, утвержденное Минсвязи России 02.06.92.
4. ФУПС (Поляков) принять настоящий приказ к руководству и исполнению и довести Положение о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации до начальников ФУПС, руководителей государственных учреждений, предприятий и организаций почтовой связи.
Министр
В.Б.БУЛГАК
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
27 мая 1994 г.
Регистрационный номер N 584
Приложение
к приказу Министерства связи
Российской Федерации
от 26.05.94 N 115
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗНАКАХ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ ШТЕМПЕЛЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ЗНАКИ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Знаки почтовой оплаты Российской Федерации (почтовые марки и блоки, маркированные конверты и карточки) предназначены для оплаты услуг почтовой связи, предоставляемых учреждениями связи, согласно действующим тарифам и подтверждения этого на внутренней и международной корреспонденции.
1.2. Организация издания и распространения знаков почтовой оплаты осуществляется Федеральным управлением почтовой связи (ФУПС) при Министерстве связи Российской Федерации в соответствии с Положением о Федеральном управлении почтовой связи, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14.08.93 N 798.
1.3. Знаки почтовой оплаты Российской Федерации должны отвечать Уставу Всемирного Почтового Союза и решениям, принятым органами Союза, отражать в своих сюжетах многонациональное государственное устройство Российской Федерации, культурное и историческое наследие народов, проживающих на ее территории, флору и фауну, достижения во всех областях знаний, основные события внутренней и международной жизни, филателии.
1.4. Издание знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей учреждений Федеральной почтовой связи, населения, предприятий и организаций.
1.5. Непосредственное планирование, издание и распространение знаков почтовой оплаты, экспорт и импорт филателистических товаров осуществляется Издательско-торговым центром "Марка" Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.
1.6. Знаки почтовой оплаты печатаются предприятиями Государственного производственного объединения государственных знаков Министерства финансов Российской Федерации (Гознак) согласно заключаемым договорам.
1.7. Учреждения Федеральной почтовой связи на всей территории Российской Федерации осуществляют доставку внутренней и отправку международной корреспонденции только при наличии знаков почтовой оплаты Российской Федерации за исключением случаев, оговоренных в Почтовых правилах (приняты Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.92 с введением с 1 октября 1992 года).
1.8. Знаки почтовой оплаты вводятся в почтовое обращение приказами Федерального управления почтовой связи (почтовые марки и блоки, почтовые карточки и конверты с оригинальными марками) и Издатцентра "Марка" (маркированные конверты и карточки), издающимися в начале текущего года на основании утвержденных тематических планов.
Внеплановые знаки почтовой оплаты вводятся в почтовое обращение дополнительными приказами соответственно Федерального управления почтовой связи или Издатцентра "Марка".
Дата ввода в почтовое обращение почтовых марок и блоков, карточек и конвертов с оригинальными марками определяется Издатцентром "Марка" и доводится до сведения управлений Федеральной почтовой связи.
Маркированные конверты и карточки вводятся в почтовое обращение учреждениями Федеральной почтовой связи по мере их получения от предприятий - изготовителей или Издатцентра "Марка".
1.9. При Федеральном управлении почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации создается Комиссия по почтовым эмиссиям. В задачи Комиссии входит определение общих принципов эмиссионной политики, рассмотрение проектов тематических планов издания знаков почтовой оплаты.
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются Первым заместителем Министра связи Российской Федерации.
2. Общие принципы формирования тематических планов
издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации
2.1. При формировании тематических планов издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации учитываются следующие принципы:
2.1.1. Не посвящаются выпуски знаков почтовой оплаты Российской Федерации ныне здравствующим лицам.
2.1.2. Выдающиеся государственные деятели, деятели науки и культуры, искусства могут быть изображены на знаках почтовой оплаты Российской Федерации не ранее, чем через 10 лет после кончины и к юбилеям со дня рождения, кратным 25.
В случае выпуска тематических серий допускаются отклонения от данного положения.
Изображение указанных выше лиц на знаках почтовой оплаты производится в соответствии с действующим законодательством.
2.1.3. Не издаются знаки почтовой оплаты Российской Федерации с надбавкой к номиналу.
2.1.4. События исторического значения, юбилеи образования республик, краев, областей и городов, входящих в состав Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, учебных заведений могут быть отображены на знаках почтовой оплаты по датам, кратным 50.
2.2. Тематические планы издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации составляются на основании заявок учреждений Федеральной почтовой связи, предложений государственных, общественных и иных предприятий и организаций, Союза филателистов России, частных лиц, поступивших в Издатцентр "Марка" не позднее, чем за 18 месяцев до начала планируемого года.
2.3. Проекты ежегодных тематических планов издания почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками представляются Издатцентром "Марка" в Комиссию при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям до 1 апреля года, предшествующего планируемому.
Комиссия при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям рассматривает указанные проекты планов и рекомендует их к утверждению Первым заместителем Министра связи Российской Федерации.
2.4. Ежегодные тематические планы издания художественных маркированных конвертов и карточек утверждаются Генеральным директором Издатцентра "Марка".
2.5. Тематические планы издания знаков почтовой оплаты должны быть утверждены до 1 мая года, предшествующего планируемому.
2.6. Издание серий стандартных почтовых марок осуществляется массовым тиражом при изменении почтовых тарифов или не реже одного раза в 10 лет.
По мере расходования марок стандартных выпусков производится их допечатка с учетом имеющейся потребности почты.
2.7. Издание внеплановых почтовых марок и блоков (в том числе изготовление надпечаток), почтовых конвертов и карточек с оригинальными марками осуществляется на основании распоряжения Первого заместителя Министра связи Российской Федерации после предварительного рассмотрения Комиссией по почтовым эмиссиям.
Предложения по выпуску внеплановых почтовых марок и блоков (в том числе по изготовлению надпечаток), почтовых конвертов и карточек с оригинальными марками принимаются к рассмотрению не позднее, чем за 6 месяцев до их выхода в почтовое обращение.
Изготовление надпечаток на почтовых марках и блоках производится предприятиями Гознака Министерства финансов Российской Федерации, в отдельных случаях - Издатцентром "Марка".
3. Количество сюжетов, номиналы и тиражи знаков почтовой
оплаты
3.1. Ежегодные тематические планы издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации предусматривают выпуск до 50 сюжетов почтовых марок и блоков (без учета стандартных выпусков), до 10 сюжетов конвертов и карточек с оригинальными марками.
Количество сюжетов художественных маркированных конвертов и карточек определяется ежегодно Издатцентром "Марка".
3.2. Номиналы знаков почтовой оплаты соответствуют тарифам на услуги почтовой связи, действующим на территории Российской Федерации.
3.3. Тиражи знаков почтовой оплаты устанавливаются с учетом потребностей учреждений Федеральной почтовой связи и населения, коммерческой деятельности Издатцентра "Марка".
Издатцентру "Марка" разрешается изготавливать на предприятиях Гознака или самостоятельно часть тиражей знаков почтовой оплаты в гашеном виде.
4. Разработка оригиналов знаков почтовой оплаты Российской
Федерации и их утверждение
4.1. После утверждения тематических планов Издатцентр "Марка" разрабатывает оригиналы запланированных к выпуску знаков почтовой оплаты Российской Федерации. Для этого привлекаются наиболее способные и творчески мыслящие художники, имеющие опыт работы в области миниатюры.
4.2. Оригиналы почтовых марок, блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками рассматриваются Редакционно-художественным советом Издатцентра "Марка" и, при необходимости, согласовываются со специалистами по данной теме.
4.3. Подготовленные к сдаче в производство оригиналы почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками утверждаются Генеральным директором ФУПС при Минсвязи Российской Федерации, а оригиналы художественных маркированных конвертов и почтовых карточек - Генеральным директором Издатцентра "Марка".
4.4. В соответствии со Всемирной почтовой конвенцией на почтовых марках и блоках Российской Федерации обязательно размещаются следующие служебные надписи: название государства на русском языке и в латинской транслитерации "Россия", номинал и год выпуска арабскими цифрами. В случае необходимости допускается издание знаков почтовой оплаты с буквенным обозначением стоимости оплаты (номинала).
Служебные надписи должны быть четко читаемыми, их месторасположение на марке диктуется композиционным решением сюжета.
4.5. После ввода в почтовое обращение почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками их утвержденные оригиналы, а также печатные проекты передаются Издатцентром "Марка" на хранение Центральному музею связи им. А.С. Попова в фонд Государственной коллекции знаков почтовой оплаты.
5. Порядок заказа, рассыла и продажи знаков почтовой
оплаты Российской Федерации
5.1. Управления Федеральной почтовой связи формируют заявки на получение от Издатцентра "Марка" знаков почтовой оплаты Российской Федерации с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей учреждений Федеральной почтовой связи и населения.
5.2. Порядок заказа и рассыла знаков почтовой оплаты Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.
5.3. Продажа знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится учреждениями Федеральной почтовой связи строго по номинальной стоимости и не ранее срока, установленного для их ввода в почтовое обращение (п. 1.8).
5.3.1. Стандартные почтовые марки, маркированные конверты и карточки, в том числе с оригинальными марками, продаются в учреждениях Федеральной почтовой связи и применяются в почтовом обращении до полного использования их запасов или изъятия из почтового обращения.
5.3.2. Художественные почтовые марки и блоки продаются в учреждениях Федеральной почтовой связи в течение года выпуска и последующего за ним года. По истечении указанного срока художественные марки и блоки приказом Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации снимаются с продажи в учреждениях Федеральной почтовой связи.
Нереализованные до указанного выше срока художественные марки и блоки подлежат уничтожению установленным порядком в месячный срок после снятия их с продажи. Копия акта об уничтожении направляется в Издатцентр "Марка" в недельный срок после его утверждения. Сводный акт представляется Издатцентром "Марка" в Федеральное управление почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.
Снятые с продажи в учреждениях Федеральной почтовой связи художественные почтовые марки и блоки действительны для оплаты внутренней и международной корреспонденции в соответствии с действующими почтовыми тарифами.
5.3.3. Продажа почтовых марок и блоков с надпечатками производится в сроки, устанавливаемые в приказах Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации об их выпуске в почтовое обращение.
5.4. Для обслуживания коллекционеров в учреждениях Федеральной почтовой связи организуется абонементное обслуживание, предусматривающее наиболее полное и преимущественное снабжение членов Союза филателистов России и других абонементодержателей знаками почтовой оплаты.
Порядок организации филателистического абонемента в учреждениях Федеральной почтовой связи и снабжение знаками почтовой оплаты Исполнительного Совета Союза филателистов России определяется действующей Инструкцией по организации филателистического абонемента в учреждениях Федеральной почтовой связи и соответствующими решениями Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.
5.5. Изъятие из почтового обращения знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится в отдельных случаях приказом Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.
Знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения, для оплаты внутренней и международной корреспонденции недействительны.
5.6. Снятые с продажи в учреждениях Федеральной почтовой связи или изъятые из почтового обращения знаки почтовой оплаты являются коллекционным филателистическим материалом.
5.7. Издательско-торговый центр "Марка", кроме обеспечения заявок на знаки почтовой оплаты управлений Федеральной почтовой связи, осуществляет продажу ЗПО с момента их выхода в почтовое обращение (как филателистического материала) другим юридическим и физическим лицам. При этом, в случае предоставления Издатцентром "Марка" торговой скидки юридическим и физическим лицам, не относящимся к Федеральной почтовой связи, размер скидки должен обеспечивать уровень розничных цен на знаки почтовой оплаты, превышающий их номинальную стоимость.
Поставка знаков почтовой оплаты на внешний рынок производится Издатцентром "Марка" в соответствии с заключаемыми им или по его поручению контрактами с зарубежными партнерами.
II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЧТОВЫЕ ШТЕМПЕЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Специальные почтовые штемпеля (СПШ) являются одним из видов календарных почтовых штемпелей. Они отличаются от штемпелей стандартного образца своим внешним оформлением (дополнительный текст, рисунок), целями и способом их применения.
1.2. Специальные почтовые штемпеля выпускаются в обращение приказом Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации и служат для памятных гашений исходящей почтовой корреспонденции в учреждениях Федеральной почтовой связи.
1.3. Непосредственное планирование и изготовление специальных почтовых штемпелей возлагается на Издательско-торговый центр "Марка" Минсвязи Российской Федерации.
1.4. Специальные почтовые штемпеля выпускаются с фиксированной и переводной календарной датой.
2. Общие принципы формирования тематических планов
изготовления специальных почтовых штемпелей
Российской Федерации
2.1. Планы изготовления СПШ составляются Издатцентром "Марка" на один год на основе предложений государственных, общественных и иных предприятий и организаций, Союза филателистов России, частных лиц, согласованных с управлениями Федеральной почтовой связи, где планируется проведение специального гашения.
К рассмотрению принимаются заявки, поступившие в Издатцентр "Марка" до 1 марта предшествующего планируемому года.
2.2. Общее количество СПШ не должно превышать 100 в год, из которых 10 закладывается в резерв, при этом для одного управления Федеральной почтовой связи изготавливается не более двух специальных почтовых штемпелей (для г. г. Москвы и Санкт-Петербурга не более 5) без учета штемпелей "первого дня".
2.3. Проекты ежегодных планов изготовления специальных почтовых штемпелей представляются Издатцентром "Марка" в Комиссию при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям до 1 апреля года, предшествующего планируемому.
Комиссия при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям рассматривает указанный проект плана и рекомендует его к утверждению Первым заместителем Министра связи Российской Федерации.
2.4. Изготовление внеплановых специальных почтовых штемпелей осуществляется на основании распоряжения Первого заместителя Министра связи Российской Федерации после предварительного рассмотрения на Комиссии по почтовым эмиссиям. Предложения по изготовлению внеплановых штемпелей специального гашения принимаются к рассмотрению не позднее, чем за 4 месяца до даты применения СПШ.
2.5. Изготовление специальных почтовых штемпелей производится в соответствии с оригиналами, утвержденными Генеральным директором Издатцентра "Марка".
При изготовлении нескольких экземпляров СПШ с одним текстом и рисунком каждый должен иметь цифровое или буквенное отличие.
2.6. На СПШ, предназначенных для учреждений Федеральной почтовой связи республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, наименование учреждения Федеральной почтовой связи может указываться на русском и национальных языках. По желанию заказчика текст о событии или юбилейной дате на СПШ также может быть выполнен на русском и национальном языках.
2.7. Специальные почтовые штемпеля выпускаются в обращение приказом ФУПС при Минсвязи Российской Федерации, который издается в начале текущего года, и рассылаются управлениям Федеральной почтовой связи в установленном порядке.
2.8. Издательско-торговый центр "Марка" за 1 месяц до проведения специального гашения информирует управления Федеральной почтовой связи и Союз филателистов России о месте, сроках применения специального почтового штемпеля и выпускаемых к гашению знаков почтовой оплаты и сопутствующих филателистических материалах.
2.9. Порядок учета специальных почтовых штемпелей определяется приказом Генерального директора Издатцентра "Марка".
3. Порядок применения
3.1. Издатцентр "Марка" направляет СПШ в места применения с учетом их получения управлениями Федеральной почтовой связи не позднее трех дней до проведения специальных гашений.
3.2. Использование специальных почтовых штемпелей производится только для специальных гашений конкретными учреждениями федеральной почтовой связи в течение срока, указанного на штемпеле или в сопроводительных документах. В особых случаях срок проведения гашения может быть продлен с разрешения Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.
3.3. Специальными почтовыми штемпелями гасятся знаки почтовой оплаты, находящиеся в почтовом обращении на территории Российской Федерации. Гашение СПШ производится при приеме исходящей корреспонденции к пересылке.
СПШ не проставляются на знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения, ранее прошедшие почту, а также иностранный филателистический материал.
Допускается безадресное гашение и гашение на чистых листах бумаги.
3.4. Учреждение Федеральной почтовой связи, проводящее специальное гашение, информирует население о сроках и месте применения СПШ.
3.5. В учреждениях Федеральной почтовой связи заблаговременно, до проведения спецгашения, устанавливаются специальные почтовые ящики для опускания в них почтовой корреспонденции, подлежащей гашению. После гашения эти почтовые отправления рассылаются адресатам.
3.6. Учреждение Федеральной почтовой связи обязано погасить корреспонденцию, поступившую из других регионов, в которой высказывается просьба о гашении.
Ответственность за правильность использования и сохранность СПШ возлагается на начальника управления Федеральной почтовой связи, в котором производится гашение.
4. Порядок хранения
4.1. Специальные почтовые штемпеля хранятся в управлениях Федеральной почтовой связи в установленном порядке и должны быть отправлены в Издатцентр "Марка" на следующий день после окончания гашения.
4.2. После поступления штемпелей от управлений Федеральной почтовой связи Издатцентр производит гашение филматериала по заказам торговой сети и Союза филателистов России, затем в Издатцентре "Марка" на СПШ производится насечка и они направляются на хранение в Центральный музей связи им. А.С. Попова.