МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 июня 2001 года N 148
О повышении персональной ответственности руководителей
за несоблюдение требований техники безопасности, технологической
и трудовой дисциплины в организациях отрасли связи
В истекшем периоде 2001 года состояние исполнительской дисциплины руководства организаций отрасли связи по сравнению с 2000 годом резко ухудшилось. Это подтверждается увеличением количества происшествий, в том числе связанных с гибелью людей. В организациях связи остается слабым контроль за соблюдением мер безопасности при эксплуатации аппаратуры связи и проведении работ на объектах и сооружениях связи. Отдельными руководителями не в полной мере выполнены требования приказа Минсвязи России от 19.01.2001 N 3 "О пожарах в организациях связи", количество пожаров возросло, должная оценка им не дается, причины их возникновения не анализируются.
Так 01.03.2001 в УФПС Ярославской области из-за неисправности электропроводки и печного отопления произошло возгорание деревянного здания отделения почтовой связи; 09.03.2001 в ТЦМС-9 (филиал ОАО "Ростелеком") из-за нарушения правил пожарной безопасности сгорела бытовка, погиб один человек; 28.04.2001 в ОАО "Удмурт Телеком" из-за появления повышенного постороннего напряжения с абонентских линий на АТС города Ижевска произошло возгорание станционной аппаратуры, ущерб составил около 240 тыс.руб.; 28.04.2001 произошел пожар в гараже филиала УФПС Свердловской области, в результате чего значительные повреждения получили здание гаража и 3 автомобиля; 08.05.2001 в ОАО "Электросвязь" Калининградской области произошло возгорание кабеля в кабельном колодце.
Продолжают иметь место нарушения мер безопасности при проведении аварийно-восстановительных работ, которые приводят к гибели людей. Так в ТЦМС-12 (филиал ОАО "Ростелеком") 02.05.2001 при измерении параметров кабеля связи, проложенного через реку Селенга, использовалась не подготовленная к эксплуатации лодка, которая при усилившемся ветре перевернулась, в результате чего бригада специалистов связи в количестве 4 человек утонула. По результатам расследования данного происшествия освобожден от должности главного инженера ТУСМ-З ТЦМС-12 Потехин Б.И., применены дисциплинарные взыскания к директору ТЦМС-12 Кравченко B.C., главному инженеру Калягину А.М. и директору ТУСМ-З ТЦМС-12 Белоусову И.Ю.
При проверке комиссией Минсвязи России в мае с.г. ОАО "Костромская городская телефонная сеть" выявлены грубейшие нарушения "Правил по охране труда при работах на телефонных станциях и телеграфах", утвержденных приказом Минсвязи России от 29.05.97 N 72, проявившиеся в использовании электроинструментов с нарушенной электроизоляцией, отсутствием проверок электрических цепей заземления между заземлителями и заземляющими элементами оборудования.
Кроме того, в отрасли участились случаи несвоевременного представления докладов о выполнении распоряжений Минсвязи России. Так в телеграмме Минсвязи России от 04.05.2001 N 3177 было предложено руководителям организаций сообщить до 21.00 7 мая ответственному дежурному Минсвязи России фамилии, должности и номера телефонов ответственных дежурных на праздник Дня Победы 9 мая. Тем не менее, доклады о назначении ответственных дежурных не были представлены руководителями организаций связи: ОАО "Электросвязь" Республики Калмыкия, Иркутской, Вологодской, Саратовской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО "Уралсвязьинформ", ОАО "Костромская городская телефонная сеть", ФГУП связи и информатизации Республики Тыва.
Приказываю:
1. Заместителям министра Российской Федерации по связи и информатизации, начальникам структурных подразделений Минсвязи России усилить контроль за выполнением распоряжений руководства Министерства.
2. Комиссии, сформированной приказом Минсвязи России от 19.01.2001 N 3 "О пожарах в организациях связи" (Павленко), до 01.07.2001 разработать план конкретных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
3. За низкую требовательность к подчиненным организациям связи и проявленную халатность, приведшую к гибели людей и нанесению материального ущерба, строго указать и.о. генерального директора ОАО "Ростелеком" Кузнецову С.И. и генеральному директору ОАО "Связьинвест" Яшину В.Н.
4. Руководителям организаций, где имела место гибель людей, провести тщательное расследование данных происшествий, виновных привлечь к дисциплинарной ответственности; материалы расследования представить мне до 25.06.2001.
5. Руководителям организаций связи:
5.1. Принять дополнительные меры по исключению нарушений правил безопасности, которые могут привести к тяжелым последствиям.
5.2. До 25.06.2001 проверить состояние средств пожаротушения и их готовность к использованию в экстремальных ситуациях. Организовать занятия с сотрудниками по мерам пожарной безопасности, в ходе которых проверить навыки сотрудников по пользованию средствами пожаротушения, имеющимися в организациях.
5.3. До 25.06.2001 провести в зданиях старой постройки обследование технического состояния электропроводки, электроприборов, печного отопления и обнаруженные недостатки устранить. Результаты работы доложить председателю комиссии, сформированной приказом Минсвязи России от 19.01.2001 N 3 "О пожарах в организациях связи".
5.4. Перед проведением аварийно-восстановительных работ организовывать и проводить с сотрудниками, участвующими в устранении неисправности, инструктажи по мерам безопасности. В ходе проведения работ ужесточить контроль за выполнением сотрудниками установленных мер безопасности.
6. Председателям аттестационных комиссий организаций связи при проведении очередных заседаний аттестационных комиссий особое внимание обращать на соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины в трудовых коллективах.
7. Председателю комиссии (Павленко) обобщенный доклад о проведенных мероприятиях и принятых мерах представить мне до 01.07.2001.
8. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Министерства Островского Э.Г.
Министр Российской Федерации
по связи и информатизации
Л.Д.Рейман
Текст документа сверен по:
"СвязьИнформ",
N 6, 2001 год