МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2001 года N 226
О взаимодействии ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГУП радиочастотные центры федеральных округов по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств гражданского применения
______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 06.05.2003 N 07/4530-ЮД
(Информация из Минюста России на 14.05.2003 года).
______________________________________________________________
Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2000 N 1002 "О государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" и от 28.04.2000 N 380 "О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации", а также постановления Коллегии Минсвязи России от 22.07.2001 N 7-1 "О государственной радиочастотной службе и ее задачах по более эффективному использованию частотного ресурса"
приказываю:
1. Утвердить положение о взаимодействии ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГУП радиочастотные центры федеральных округов по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств гражданского применения.
2. Установить, что выполнение положения о взаимодействии по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств гражданского применения обязательно для предприятий государственной радиочастотной службы при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по связи и информатизации В.В.Тимофеева.
Приложение
к приказу
Минсвязи России
от 12 ноября 2001 года N 226
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГУП радиочастотные центры федеральных округов по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств гражданского применения
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2000 N 1002 "О государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации", уставом федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) "Главный радиочастотный центр" и уставами ФГУП радиочастотные центры федеральных округов и определяет основы и порядок взаимодействия органов государственной радиочастотной службы в целях эффективного выполнения задач, возложенных на государственную радиочастотную службу.
1. Общие положения
1.1. Органами государственной радиочастотной службы при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (далее - государственная радиочастотная служба), обеспечивающими регулирование использования радиочастот и радиоэлектронных средств (РЭС) (высокочастотных устройств, далее - ВЧ устройств) гражданского применения с учетом обеспечения их электромагнитной совместимости (ЭМС), в том числе с РЭС (ВЧ устройствами) иного применения в Российской Федерации, являются:
ФГУП "Главный радиочастотный центр"
ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа"
ФГУП "Радиочастотный центр Северо-Западного федерального округа"
ФГУП "Радиочастотный центр Южного федерального округа"
ФГУП "Радиочастотный центр Приволжского федерального округа"
ФГУП "Радиочастотный центр Уральского федерального округа"
ФГУП "Радиочастотный центр Сибирского федерального округа"
ФГУП "Радиочастотный центр Дальневосточного федерального округа".
Функции по обеспечению регулирования использования радиочастот централизованного назначения и РЭС гражданского применения в Российской Федерации возложены на ФГУП "Главный радиочастотный центр", а функции по обеспечению регулирования использования радиочастот децентрализованного назначения и РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения в федеральных округах - на ФГУП радиочастотные центры федеральных округов.
Выполнение задач, возложенных на органы государственной радиочастотной службы, обеспечивается по единому технологическому процессу и осуществляется на основе единой нормативной и правовой базы.
1.2. Управление и регулирование деятельности государственной радиочастотной службы осуществляет Министерство Российской Федерации по связи и информатизации:
распределением между органами службы обязанностей, ответственности и работ, обеспечивающих выполнение возложенных на государственную радиочастотную службу задач;
установлением взаимодействия между органами государственной радиочастотной службы при выполнении возложенных задач;
обеспечением деятельности государственной радиочастотной службы нормативными правовыми документами, необходимыми для выполнения возложенных задач.
1.3. В целях обеспечения эффективности и единства технологического процесса регулирования использования радиочастот и РЭС гражданского применения координация деятельности ФГУП радиочастотные центры федеральных округов осуществляется ФГУП "Главный радиочастотный центр" в соответствии и в пределах полномочий, установленных настоящим положением. Данное положение не распространяется на административно-хозяйственную и финансовую деятельность органов государственной радиочастотной службы.
2. Основные направления и принципы взаимодействия органов государственной радиочастотной службы
2.1. ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГУП радиочастотные центры федеральных округов в своей практической деятельности реализуют положения и требования нормативных документов Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (ГКРЧ) по регулированию использования радиочастот и РЭС (ВЧ устройств).
2.2. Координация деятельности ФГУП радиочастотные центры федеральных округов, осуществляемая ФГУП "Главный радиочастотный центр", включает:
разработку и совершенствование нормативно-технических документов (НТД) государственной радиочастотной службы;
подготовку для Минсвязи России предложений по совершенствованию деятельности государственной радиочастотной службы;
совершенствование порядка взаимодействия с другими радиочастотными органами по решению вопросов регулирования использования радиочастот и РЭС (ВЧ устройств);
подготовку и доведение до ФГУП радиочастотные центры федеральных округов заданий на осуществление радиоконтроля за излучениями РЭС (ВЧ устройств);
анализ результатов радиоконтроля и принятие необходимых организационно-технических мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости РЭС;
решение вопросов сопряжения федеральной и региональных баз данных частотных присвоений для РЭС гражданского применения;
разработку предложений по единой технической политике развития и совершенствования государственной радиочастотной службы;
представление Администрации связи Российской Федерации (по ее поручению) в работе международных организаций по рассмотрению материалов и подготовке предложений по вопросам планирования использования радиочастотного спектра и обеспечения ЭМС РЭС;
направление в ФГУП радиочастотные центры федеральных округов указаний в соответствии с настоящим Положением по вопросам обеспечения регулирования использования радиочастот и РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения;
представление в ФГУП радиочастотные центры федеральных округов необходимых материалов для проведения предварительной экспертизы заявок на централизованное присвоение радиочастот для РЭС гражданского применения;
организацию работ по подготовке для ГКРЧ и Минсвязи России предложений по вопросам использования радиочастот и РЭС (ВЧ устройств) и обеспечения ЭМС РЭС различного применения, а также по жалобам (претензиям) операторов и потребителей связи.
2.3. При выполнении возложенных на государственную радиочастотную службу задач ФГУП радиочастотные центры федеральных округов обеспечивают:
исполнение положений и требований нормативных и правовых документов, приказов и указаний Минсвязи России, НТД, указаний и заданий ФГУП "Главный радиочастотный центр" в соответствии с настоящим Положением по вопросам обеспечения регулирования использования радиочастот и РЭС (ВЧ устройств);
взаимодействие с региональными радиочастотными органами министерств и ведомств по обеспечению установленного порядка использования радиочастот и РЭС на территории Российской Федерации;
подготовку предложений по совершенствованию деятельности государственной радиочастотной службы.
2.4. Для эффективного выполнения основных задач, определенных настоящим Положением, в государственной радиочастотной службе может быть создан Координационный совет, в состав которого должны входить представители Минсвязи России, ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГУП радиочастотные центры федеральных округов.
2.5. Выполнение работ, определенных настоящим Положением, осуществляется на договорной основе между ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГУП радиочастотные центры федеральных округов или за счет собственных средств органов государственной радиочастотной службы по согласованию сторон.
3. Распределение обязанностей по выполнению задач, возложенных на государственную радиочастотную службу
3.1. Выполнение возложенных на государственную радиочастотную службу задач осуществляется ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГУП радиочастотные центры федеральных округов путем проведения соответствующих работ.
3.2. ФГУП "Главный радиочастотный центр" проводит следующие работы:
- по планированию использования радиочастот для РЭС и ВЧ устройств:
3.2.1. Обосновывает, подготавливает и представляет в ГКРЧ предложения по планированию использования радиочастот для РЭС (ВЧ устройств).
3.2.2. Рассматривает проекты решений и материалов, подготовленных ГКРЧ, и представляет по ним заключения.
3.2.3. Рассматривает радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот и представляет в ГКРЧ заключения по ним.
- по присвоению радиочастот для РЭС гражданского применения:
3.2.4. Рассматривает заявки на централизованное присвоение радиочастот для РЭС.
3.2.5. Проводит экспертизу ЭМС РЭС, указанных в заявке на централизованное присвоение радиочастот для РЭС.
3.2.6. Согласовывает установленным порядком радиочастоты централизованного присвоения для РЭС с другими радиочастотными органами.
3.2.7. По запросам ГКРЧ представляет информацию о результатах работы по централизованному и децентрализованному присвоению радиочастот для РЭС.
- по оформлению и выдаче разрешительных документов:
3.2.8. Оформляет и выдает разрешения на использование радиочастот централизованного назначения для РЭС гражданского применения.
3.2.9. Оформляет и выдает разрешения на ввоз из-за границы РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения.
3.2.10. Оформляет и выдает разрешения на приобретение РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения.
3.2.11. Оформляет и выдает разрешения на реализацию (продажу) РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения.
3.2.12. Оформляет и выдает разрешения на установку и использование судового радиооборудования.
3.2.13. Оформляет и выдает технические заключения о возможности использования радиочастот для РЭС гражданского применения, планируемых для предоставления лицензируемых услуг связи, теле- и радиовещания.
- по учету и регистрации РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения:
3.2.14. Организует и совершенствует порядок и правила учета радиочастот и РЭС (ВЧ устройств) в государственной радиочастотной службе.
3.2.15. Организует и совершенствует порядок и правила обмена учетными данными по радиочастотам и РЭС между органами государственной радиочастотной службы и другими радиочастотными органами.
3.2.16. Проводит работы по учету радиочастот централизованного назначения для РЭС.
3.2.17. Проводит регистрацию РЭС космических радиослужб.
- по обеспечению электромагнитной совместимости РЭС:
3.2.18. Рассматривает проекты стандартов, технических заданий на разработку и технических условий на серийное производство РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения и готовит заключения по ним в части обеспечения ЭМС.
3.2.19. Обосновывает и определяет необходимость проведения научных и экспериментальных исследований, натурных испытаний по оценке обеспечения ЭМС РЭС и разработки норм частотно-территориального разноса (ЧТР) РЭС.
3.2.20. Организует проведение научных и экспериментальных исследований по оценке обеспечения ЭМС РЭС, разработку норм ЧТР между РЭС и участвует в их проведении.
3.2.21. Организует и проводит анализ использования радиочастот и РЭС гражданского применения на территории Российской Федерации и оценку обеспечения их ЭМС.
3.2.22. Разрабатывает для ГКРЧ предложения по повышению эффективности использования радиочастотного спектра.
- по нормативному, методическому и информационному обеспечению деятельности государственной радиочастотной службы:
3.2.23. Доводит принятые решения ГКРЧ до ФГУП радиочастотные центры федеральных округов в части, их касающейся.
3.2.24. Проводит анализ использования действующей НТД в государственной радиочастотной службе и готовит предложения по ее совершенствованию.
3.2.25. Организует и осуществляет разработку (переработку) НТД.
3.2.26. Разрабатывает для Минсвязи России предложения по внесению дополнений и изменений в законодательные акты Российской Федерации и нормативные правовые документы.
3.2.27. Рассматривает по поручению Минсвязи России проекты законодательных актов Российской Федерации и нормативных правовых документов и представляет соответствующие заключения по ним.
3.2.28. Организует обеспечение государственной радиочастотной службы научно-технической информацией, необходимой для выполнения возложенных на нее задач.
3.2.29. Формирует и совершенствует программы и алгоритмы федеральной базы данных частотных присвоений РЭС гражданского применения.
3.2.30. Участвует совместно с другими радиочастотными органами в создании и совершенствовании информационного обеспечения в области использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.
3.2.31. Обеспечивает эксплуатацию технических средств федеральной базы данных частотных присвоений РЭС гражданского применения.
3.2.32. Организует сопряжение федеральной и региональных баз данных частотных присвоений РЭС гражданского применения.
- по международной координации частотных присвоений РЭС и международному сотрудничеству:
3.2.33. Определяет необходимость проведения международной координации частотных присвоений для РЭС наземных и спутниковых радиослужб.
3.2.34. Проводит международную координацию и регистрацию частотных присвоений для РЭС наземных и спутниковых радиослужб.
3.2.35. Организует и проводит сбор, учет и хранение данных о характеристиках РЭС, регистрируемых в МСЭ.
3.2.36. Принимает участие в работах по подготовке проектов соглашений между администрациями связи по вопросам использования радиочастотного спектра.
3.2.37. Организует по поручению Администрации связи Российской Федерации проведение переговоров с администрациями связи иностранных государств и проводит мероприятия по выполнению обязательств по достигнутым соглашениям.
3.2.38. Принимает участие в работе подготовительных комиссий к конференциям радиосвязи и собраниям МСЭ, а также в работе исследовательских комиссий и рабочих групп МСЭ по вопросам планирования использования радиочастотного спектра и обеспечения ЭМС РЭС (ВЧ устройств).
3.2.39. Принимает участие в работе подготовительных комиссий к собраниям и совещаниям, а также в заседаниях комитетов и рабочих групп Конференции европейских администраций почт и электросвязи (СЕПТ) по вопросам планирования использования радиочастотного спектра и обеспечения ЭМС РЭС (ВЧ устройств).
- по организации и проведению радиоконтроля за излучениями РЭС (ВЧ устройств) и состоянием электромагнитной обстановки на территории Российской Федерации:
3.2.40. Координирует планирование и организацию работ по радиоконтролю за использованием радиочастот и РЭС гражданского применения.
3.2.41. Разрабатывает предложения по единой технической политике по вопросам развития и автоматизации радиоконтроля за использованием радиочастот и РЭС гражданского применения.
3.2.42. Организует разработку новых и совершенствование действующих правовых, нормативно-технических и нормативно-методических документов, регламентирующих организацию и ведение радиоконтроля параметров РЭС гражданского применения, порядок функционирования системы радиоконтроля.
3.2.43. Организует работу по выполнению временных запретов (ограничений) на использование РЭС гражданского применения.
3.3. ФГУП радиочастотные центры федеральных округов проводят следующие работы:
- по планированию использования радиочастот для РЭС и ВЧ устройств гражданского применения:
3.3.1. Принимают, при необходимости, участие в рассмотрении проектов решений ГКРЧ и радиочастотных заявок:
3.3.2. Принимают участие в подготовке информации об использовании радиочастот и РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения в Российской Федерации.
- по присвоению радиочастот для РЭС гражданского применения:
3.3.3. Рассматривают заявки на децентрализованное назначение радиочастот для РЭС, проводят по ним экспертизу ЭМС РЭС, проводят согласования радиочастот децентрализованного присвоения для РЭС с радиочастотными органами.
3.3.4. Представляют в ФГУП "Главный радиочастотный центр" информацию о результатах работы по присвоению радиочастот для РЭС.
3.3.5. Рассматривают заявки на использование отдельных категорий РЭС и ВЧ устройств.
3.3.6. Представляют в ФГУП "Главный радиочастотный центр" технические заключения о возможности использования РЭС на частотах централизованного назначения.
- по оформлению и выдаче разрешительных документов:
3.3.7. Оформляют и выдают разрешения на использование радиочастот децентрализованного назначения для РЭС гражданского применения.
3.3.8. Оформляют и выдают разрешения на ввоз из-за границы РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения в соответствии с перечнем, утвержденным установленным порядком.
3.3.9. Оформляют и выдают разрешения на приобретение РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения.
3.3.10. Оформляют и выдают разрешения на реализацию (продажу) РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения.
3.3.11. Оформляют и выдают разрешения на эксплуатацию РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения.
3.3.12. Оформляют и выдают разрешения на установку и использование судового радиооборудования.
- по учету и регистрации РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения:
3.3.13. Проводят работу по учету радиочастот децентрализованного назначения для РЭС.
3.3.14. Проводят учет и регистрацию РЭС и ВЧ устройств.
3.3.15. Разрабатывают предложения по совершенствованию процедуры учета и регистрации РЭС (ВЧ устройств).
3.3.16. Участвуют в работе по совершенствованию порядка и правил учета радиочастот и РЭС (ВЧ устройств) в государственной радиочастотной службе.
3.3.17. Участвуют в работе по совершенствованию порядка и правил обмена учетными данными по радиочастотам и РЭС между органами государственной радиочастотной службы и другими государственными органами.
- по обеспечению электромагнитной совместимости РЭС:
3.3.18. Организуют проведение натурных испытаний ЭМС РЭС и участвуют в их проведении.
3.3.19. Принимают участие в проведении научных и экспериментальных исследований по оценке обеспечения ЭМС РЭС и разработке норм ЧТР РЭС.
3.3.20. Осуществляют контроль выполнения требований по обеспечению ЭМС РЭС.
3.3.21. Принимают участие в подготовке материалов для анализа использования радиочастот и РЭС на территории Российской Федерации.
- по нормативному, методическому и информационному обеспечению деятельности государственной радиочастотной службы:
3.3.22. Разрабатывают НТД, необходимую для проведения соответствующих работ.
3.3.23. Готовит предложения по совершенствованию НТД.
3.3.24. Формируют и совершенствуют программы и алгоритмы региональных баз данных частотных присвоений и РЭС гражданского применения.
3.3.25. Реализуют совместно с ФГУП "Главный радиочастотный центр" сопряжение региональных и федеральной баз данных частотных присвоений РЭС гражданского применения.
3.3.26. Обеспечивают эксплуатацию технических средств региональных баз данных частотных присвоений и РЭС гражданского применения.
- по международной координации частотных присвоений РЭС и международному сотрудничеству:
3.3.27. Принимают при необходимости участие в проведении международной координации частотных присвоений для РЭС наземных и спутниковых радиослужб.
3.3.28. Участвуют в сборе, учете и хранении данных о характеристиках РЭС, регистрируемых в Международном Союзе Электросвязи.
- по организации и проведению радиоконтроля за излучениями РЭС (ВЧ устройств) и состоянием электромагнитной обстановки на территории соответствующих федеральных округов Российской Федерации:
3.3.29. Организуют и проводят измерения параметров излучений РЭС (ВЧ устройств) и принимают в установленном порядке меры по приведению их в соответствие с действующими нормами и условиями эксплуатации РЭС.
3.3.30. Проводят измерение электромагнитной обстановки.
3.3.31. Рассматривают в установленном порядке претензии на помехи теле- и радиоприему и проводят работы по поиску и устранению помех.
3.3.32. Проводят необходимые мероприятия по выполнению временных запретов (ограничений) на использование РЭС гражданского применения.
3.3.33. Осуществляют подготовку и представление установленным порядком информации об использовании РЭС (ВЧ устройств) гражданского применения.
Текст документа сверен по:
рассылка