КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2003 года N 10-1
О ходе работ по модернизации ГАС "Выборы"
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя Министра Российской Федерации по связи и информатизации Короткова А.В. о ходе работ по модернизации ГАС "Выборы" и содоклады директора ФГУП НИИ "Восход" Юхневича Л.А., руководителя ДЭС Квицинского В.Ю., коллегия
отмечает:
Своевременное и качественное завершение работ по модернизации ГАС "Выборы", обеспечение надежного функционирования системы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации является важнейшей задачей всех участников работ по реализации Программы развития ГАС "Выборы" на 2001-2004 годы (далее - Программа).
На данном ответственном этапе, когда осуществляется полномасштабное внедрение новых информационно-коммуникационных технологий в избирательных комиссиях всех уровней и установлен срок обеспечения готовности модернизированной ГАС "Выборы" к эксплуатации - 1 сентября 2003 года, требуется проанализировать состояние дел и определить дальнейшие шаги в целях выполнения всех намеченных мероприятий.
За прошедший период, с декабря 2001 года, после начала практической реализации Программы, головным исполнителем работ ФГУП НИИ "Восход" Минсвязи России в кооперации с соисполнителями выполнены следующие основные работы:
- разработан технический проект с учётом научно-технического задела, созданного в конце 90-х - начале 2000-х годов;
- разработано специальное программное обеспечение (СПО), реализующее функции подсистем, проведена отладка программ и отработка проектных решений на созданном на территории института стенде Главного конструктора;
- проведены предварительные испытания комплексов программ на стенде Главного конструктора, доработано СПО по замечаниям и рекомендациям, полученным в процессе предварительных испытаний;
- обеспечено развертывание программно-технических средств и средств связи ГАС "Выборы" в опытной зоне, включающей восемь субъектов Российской Федерации и опытный образец комплекса средств автоматизации (КСА) ЦИК России;
- организовано на регулярной основе обучение специалистов информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (ИКСРФ), сервисных центров и пользователей ЦИК России в учебных классах на базе имитаторов комплексов средств автоматизации;
- проведены предварительные испытания ГАС "Выборы" в опытной зоне (КСА ГАС "Выборы, размещенные в Белгородской, Воронежской, Ивановской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Пермской, Саратовской областях, и опытный образец КСА ЦИК России);
- организовано и осуществляется полномасштабное внедрение модернизированных КСА в избирательных комиссиях всех уровней.
Проведению согласованной научно-технической политики способствует деятельность Межведомственной комиссии по координации деятельности основных участников реализации Программы развития ГАС "Выборы" (далее - Межведомственная комиссия), которую возглавляют член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А.Крюков и первый заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации А.В.Коротков.
На заседаниях Межведомственной комиссии рассмотрены материалы технического проекта ГАС "Выборы", согласованы основные технические решения, одобрен выбор единой системы управления базами данных, определены подходы к организации работ в опытной зоне.
В феврале 2003 года под председательством Министра Российской Федерации по связи и информатизации Л.Д.Реймана и Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.А.Вешнякова состоялось совместное совещание представителей Минсвязи России и ЦИК России по вопросам развития ГАС "Выборы" с учетом вступления в силу федеральных законов "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" от 10 января 2003 года N 20-ФЗ, "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
По результатам указанного совещания определены соответствующие организационные меры и выпущен приказ Минсвязи России от 16.04.2003 N 43 "О проведении работ по вопросам развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Приказом определены меры и даны соответствующие поручения ОАО "Связьинвест", ОАО "Ростелеком", ФГУП "Космическая связь", направленные на развитие подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы".
В настоящее время осуществляются работы по организации и тестированию междугородных каналов, предоставляемых предприятиями электросвязи ОАО "Связьинвест" и ОАО "Ростелеком", а также внутригородских каналов с помощью местных операторов. ФГУП "Космическая связь" решает вопросы по развертыванию наземных станций спутниковой связи на тех направлениях, где отсутствует техническая возможность организации наземных каналов требуемой пропускной способности. В целях обеспечения оперативности и полноты информирования общественности о ходе и итогах выборов и референдумов предстоит решить вопрос по организации доступа в Интернет КСА ЦИК и 89 КСА ИКСРФ с учетом требований защиты информации.
В соответствии с Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" одним из принципов использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы" является применение лицензионных программных средств общего назначения, сертифицированных специализированных программно-технических средств и средств связи. Минсвязи России совместно с ФЦИ при ЦИК России осуществлена подготовка соглашения по сертификации ГАС "Выборы". ФЦИ при ЦИК России при участии представителей Минсвязи России проведен открытый конкурс по определению исполнителей работ по сертификации ГАС "Выборы".
В настоящее время работы по модернизации ГАС "Выборы" в целях использования ее при подготовке и проведении выборов вступили в завершающую стадию. Головному исполнителю ФГУП НИИ "Восход" необходимо в оперативном порядке организовать работы по устранению замечаний, выявленных при проведении предварительных испытаний ГАС "Восход" в опытной зоне, завершить внедрение модернизированных КСА во всех избирательных комиссиях, провести опытную эксплуатацию и обеспечить готовность модернизированной ГАС "Выборы" для использования в избирательной кампании к 1 сентября 2003 года.
Коллегия постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Программы развития ГАС "Выборы" на 2001-2004 годы. Обязать директора ФГУП НИИ "Восход" Л.А.Юхневича, Главного конструктора ГАС "Выборы" А.Н.Калинина обеспечить до 1 сентября 2003 года полную готовность модернизированной ГАС "Выборы" для использования при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. ОАО "Связьинвест" (Яшин), ОАО "Ростелеком" (Кузнецов), ФГУП "Космическая связь" (Дука):
- обеспечить в приоритетном порядке решение задач по организации связи для нужд ГАС "Выборы" при полномасштабном внедрении системы;
- в срок до 15 августа 2003 года организовать предоставление услуг связи для функционирования ГАС "Выборы" в период проведения избирательной кампании.
3. ДИФ (Панкратов), ДЭС (Квицинский), ДРТС (Павлов) обеспечить постоянный контроль за работами по модернизации ГАС "Выборы" и подготовкой системы для использования в избирательной кампании.
4. ФГУП НИИ "Восход" (Юхневич) при участии ФЦИ при ЦИК России (Ященко) в срок до 1 сентября 2003 года обеспечить организацию доступа в Интернет со стороны КСА ЦИК и 89 КСА ИКСРФ с учетом требований по защите информации.
5. Рекомендовать ФЦИ при ЦИК России (Ященко) совместно с УС (Юрасова), ДИФ (Панкратов), ДЭС (Квицинский), ФГУП НИИ "Восход" (Юхневич) завершить в согласованные сроки проведение совместных работ по сертификации ГАС "Выборы" в соответствии с Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
6. Предложить Межведомственной комиссии по координации деятельности основных участников реализации Программы развития ГАС "Выборы" рассмотреть до 15 июля т.г. результаты предварительных испытаний ГАС "Выборы" в опытной зоне и определить мероприятия по устранению замечаний, выявленных в процессе их проведения.
7. Рекомендовать ФЦИ при ЦИК России совместно с ДИФ (Панкратов), ДЭС (Квицинский), ДРТС (Павлов) до 1 августа т.г. подготовить согласованные предложения по порядку проведения приемочных испытаний ГАС "Выборы".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Министра Российской, Федерации по связи и информатизации А.В.Короткова.
Председатель коллегии,
Министр Российской Федерации
по связи и информатизации
Л.Д.Рейман
Текст документа сверен по:
"СвязьИнформ",
N 9, 2003 год