Министерство Российской Федерации по связи и информатизации
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2003 года N 13
О проекте концепции использования информационных технологий
в деятельности федеральных органов государственной власти
до 2010 года и плане первоочередных мероприятий
по ее реализации
Заслушав и обсудив доклад начальника Управления по координации ФЦП "Электронная Россия" Министерства Российской Федерации по связи и информатизации О.В.Бяхова, Государственная комиссия по информатизации
отмечает:
Использование современных информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти является важным условием модернизации и совершенствования системы государственного управления, повышения информационной открытости власти и дебюрократизации системы управления. Внедрение информационных технологий в деятельность федеральных органов государственной власти имеет особенное значение для успешного проведения институциональных преобразований, административной реформы и модернизации системы государственной службы.
Проект Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (далее по тексту - Концепция) разработан Минсвязи России совместно с Минэкономразвития России, Минпромнауки России, ФСБ России, ФСО России, Росархивом, Гостехкомиссией России, Госстандартом России и РАСУ с участием Российской академии наук во исполнение решения Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительства от 11 сентября 2003 года N 33, раздел II, пункт 2).
Представленный проект Концепции соответствует требованиям, сформулированным в указанном решении Правительства Российской Федерации. Проект Концепции рассмотрен на заседании коллегии Минсвязи России 25 ноября 2003 года и в целом получил одобрение. Общественное обсуждение Концепции организовано на сайте www.it-gov.ru в сети Интернет.
Проект Концепции основан на аналитическом обобщении состояния дел с использованием современных информационных технологий в федеральных органах государственной власти, представленном в докладе по данному вопросу Правительству Российской Федерации, в нем учтен мировой опыт реализации программ "электронного правительства", экспертное мнение участников рынка информационных технологий в Российской Федерации.
В проекте Концепции сформулированы:
ключевые проблемы и стратегические приоритеты информатизации федеральных органов государственной власти до 2010 года;
основные направления совершенствования существующей системы управления процессом информатизации федеральных органов государственной власти;
принципы и механизмы реализации единой научно-технической политики в области использования современных информационных технологий в деятельности органов власти, с учетом необходимости обеспечения информационной безопасности.
Составной частью Концепции является план мероприятий по ее реализации на период до 2010 года.
Государственная комиссия по информатизации
решила:
1. Одобрить в основном, с учетом замечаний и предложений федеральных органов государственной власти и результатов настоящего обсуждения, проект концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года.
2. Рекомендовать Минсвязи России образовать временную рабочую группу по доработке проекта Концепции в составе представителей министерств, ведомств и Российской академии наук, ответственных за подготовку проекта Концепции.
3. Временной рабочей группе доработать до 19 декабря 2003 года проект Концепции для представления в установленном порядке на рассмотрение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Б.С.Алешина, предусмотрев при этом:
создание гибких механизмов настройки инфраструктурных и информационно-технологических решений Концепции на предстоящие институциональные изменения;
приоритетное использование отечественного научно-технического и промышленного потенциала реализации основных задач концепции;
более конструктивную проработку предложений, характеризующих конечные результаты реализации Концепции;
включение в состав Концепции и план мероприятий по ее реализации важнейших изменений и дополнений федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", в том числе первоочередных мероприятий по реализации самой Концепции, с учетом высказанных на заседании ГКИ предложений и результатов общественного обсуждения проекта Концепции в сети Интернет;
включение в состав Концепции и план мероприятий по ее реализации положений, определяющих механизмы государственного регулирования в области информационной безопасности, а также создания защищенных средств и систем обработки информации для федеральных органов государственной власти;
обеспечение более тесной взаимосвязи процедур регулирования государственных закупок в сфере информатизации с процессами бюджетного финансирования соответствующих программ и проектов информатизации, экспертиза и конкурсная реализация которых должны служить основой формирования бюджетных проектировок;
необходимость регулярного внесения изменений и уточнений в Концепцию:
для обеспечения более полного соответствия положений Концепции в части состава автоматизируемых функциональных задач документам по административной реформе, определяющим важнейшие правоустанавливающие, правоприменительные, контрольные и надзорные функции, которые сохранятся за государством;
для учета достижений научно-технического прогресса в сфере информатизации;
для отражения в Концепции принимаемых законодательных и иных нормативных правовых актов, оказывающих существенное влияние на сферу информатизации.
4. Рекомендовать Минсвязи России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти подготовить для представления в Правительство Российской Федерации одновременно с проектом Концепции проект распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающий организационное обеспечение реализации Концепции.
Председатель Государственной комиссии
по информатизации,
Министр Российской Федерации
по связи и информатизации
Л.Д.Рейман
Текст документа сверен по:
"СвязьИнформ", N 2, 2004 год