МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
ПРИКАЗ

    
от 16 октября 2007 года N 116

    
    
Об утверждении Перечня мероприятий по обновлению и развитию гражданских
спутниковых систем связи и вещания государственного назначения

    
    
    В целях обеспечения внедрения передовых технологий при создании космических аппаратов связи и наземной космической инфраструктуры нового поколения для развития систем связи, телевизионного вещания и радиовещания на всей территории Российской Федерации
    

приказываю:

    
    1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по обновлению и развитию гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения на 2007-2010 годы (далее - Перечень мероприятий).
    
    2. Координацию работ по реализации Перечня мероприятий возложить на Департамент государственных программ, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса (Шадаев).
    
    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д.Антонюка.
    
    

Министр
Л.Д.Рейман


УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства информационных
технологий и связи
Российской Федерации
от 16 октября 2007 года N 116  

    
    
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по обновлению и развитию гражданских спутниковых систем связи
и вещания государственного назначения на 2007-2010 годы

    
    
Основные сведения

    
    
Введение

    
    Перечень мероприятий по обновлению и развитию гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения на 2007-2010 годы (далее - Перечень мероприятий) разработан на основании Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 года N 635, а также решения, принятого на заседании Правительства Российской Федерации (протокол N 11 от 6 апреля 2006 года) о принятии мер по восстановлению в полном объеме телевизионного вещания в связи с выходом из строя космического аппарата "Экспресс-АМН", и решения Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания (протокол N 3 от 30 октября 2006 года) о подготовке предложений по государственной поддержке завершения программы обновления группировки гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения, в том числе проектов создания и запусков космических аппаратов для целей телерадиовещания, предусмотренных Федеральной космической программой России на 2006-2015 годы.
    
    Перечень мероприятий является рабочим инструментом, предназначенным для организации выполнения работ, определенных названными решениями. Он направлен на уточнение потребностей в восполнении и развитии российской орбитальной группировки спутников связи и вещания государственного назначения в отношении программы запусков космических аппаратов, предусмотренных Федеральной космической программой России на 2006-2015 годы, и не изменяет программы остальных запусков, которые должны осуществляться по заказу ФГУП "Космическая связь" в соответствии с Федеральной космической программой России на 2006-2015 годы, а именно: запуска космических аппаратов серии "Экспресс-AM" в 2010 году и последующие годы, серии "Экспресс-АТ", серии "Экспресс-АМУ", серии "Экспресс-МД" ("Экспресс-МД3" и "Экспресс-МД4") и "Экспресс-МДП".
    
    В соответствии с п.12 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 года (основанном на решении Совета Безопасности Российской Федерации от 20 декабря 2006 года) о подготовке предложений по продлению сроков навигации в Арктическом бассейне, включая ресурсное обеспечение комплекса мер по созданию систем спутниковой связи и навигации для организации воздушного движения по кроссполярным трассам и надежного функционирования Северного морского пути, в Перечне мероприятий учтена необходимость интенсификации развития системы связи и вещания для приполярных (арктических) областей Российской Федерации путем создания и запуска трех космических аппаратов серии "Экспресс-РВ", размещаемых на высокоэллиптической орбите.
    
    

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлен Перечень мероприятий

    
    Орбитальная группировка гражданских спутников связи и вещания государственного назначения, сформированная в период 1999-2005 годов, состоит из 11 телекоммуникационных спутников, из которых 8 построены за счет средств ФГУП "Космическая связь" и один находится в долгосрочной аренде. Наименование спутников, орбитальные позиции в группировке на геостационарной орбите и гарантированные сроки эксплуатации спутников на начало 2007 года представлены в таблице N 1.
    
    

Таблица N 1

    
    Примечание: * - емкость в долгосрочной аренде.
    
    Основу группировки составляют 4 спутника серии "Экспресс-АМ" и спутник непосредственного телевизионного вещания "Бонум-1", работающие в пределах гарантированных сроков эксплуатации.
    
    Для управления работой космических аппаратов и обеспечения выполнения задач связи и вещания сформирована соответствующая наземная инфраструктура, находящаяся в ведении ФГУП "Космическая связь". На начало 2007 года в состав наземных средств входят шесть Центров космической связи и коммутации в Московской и Владимирской областях, Красноярском крае, на Дальнем Востоке, а также Технический центр "Шаболовка" в г.Москве.
    
    Наземные средства обеспечивают управление спутниковой группировкой, контроль параметров спутниковых систем связи, мониторинг ретрансляторов.
    
    Из таблицы видно, что три орбитальных позиции группировки (позиция телевещания и две позиции фиксированной спутниковой связи) не обеспечены спутниками с необходимым гарантийным ресурсом. Данная ситуация ухудшилась после аварии спутника "Экспресс-АМ11" в марте 2006 года, в результате которой количество эквивалентных транспондеров с полосой 36 МГц сократилось до 215. Кроме того, имеются проблемы, связанные с техническим состоянием системы орбитальной коррекции на космическом аппарате "Экспресс-А" N 4.
    
    В 2007 году заканчивается технический ресурс двух космических аппаратов "Экспресс-А", расположенных в орбитальных позициях 11° западной долготы и 103° восточной долготы, и требуется их замена. В 2009 году закончится ресурс спутника непосредственного телевизионного вещания "Бонум-1", в 2012 году - французского спутника непосредственного телевизионного вещания "Eutelsat W4", находящегося в российской орбитальной позиции 36° восточной долготы, емкость которого в настоящее время арендована для целей распространения сигнала ОАО "НТВ-Плюс".
    
    Авария космического аппарата "Экспресс-АМН", находившегося в орбитальной позиции 96,5° восточной долготы и обслуживавшего зону Центральной и Восточной Сибири и Дальнего Востока, внесла существенные коррективы в план запусков, предусмотренный действующей Федеральной космической программой.
    
    Для частичного восполнения спутниковой группировки и обеспечения ее устойчивого функционирования в период президентских выборов к началу 2008 года срочно изготавливаются два космических аппарата "Экспресс-АМ33" и "Экспресс-АМ44", которые предполагается разместить в орбитальных позициях 96,5° восточной долготы и 11° западной долготы.
    

    Для обеспечения устойчивого функционирования систем спутниковой связи и развития телерадиовещания, а также в целях создания глобальной системы подвижной президентской и правительственной связи необходимо изготовить в 2007-2008 годах два малых космических аппарата (условное наименование "Экспресс-МД") с транспондерами С- и L-диапазонов, а также космический аппарат тяжелого класса типа "Экспресс-АМУ" (условное наименование "Экспресс-АМ4") с ретрансляторами С-, Ku-, Ka- и L-диапазонов.
    
    Первый малый космический аппарат "Экспресс-МД1" предполагается вывести на орбиту одновременно с космическим аппаратом "Экспресс-АМ44" в начале 2008 года, а второй малый космический аппарат "Экспресс-МД2" - одновременно с космическим аппаратом "Экспресс-АМ4" в 2009 году.
    
    Первый из малых космических аппаратов ("Экспресс-МД1") предполагается разместить в орбитальной позиции 53° восточной долготы, в которой в настоящее время отсутствует емкость в С-диапазоне. Это позволит обеспечить условия для развития систем связи и телерадиовещания в европейской части территории России, резервирование связей, организованных через космический аппарат "Экспресс-AM1", расположенный в орбитальной позиции 40° восточной долготы, защиту орбитального ресурса С-диапазона в орбитальной позиции 53° восточной долготы. В случае выхода из строя стволов С- или L-диапазонов на спутнике "Экспресс-AM1" каналы государственного телевидения и подвижной президентской связи могут быть оперативно переведены на малый космический аппарат "Экспресс-МД1".
    
    Второй из малых космических аппаратов ("Экспресс-МД2") может быть размещен в орбитальной позиции 103° восточной долготы или 145° восточной долготы (в зависимости от конкретной ситуации с орбитальной группировкой к моменту запуска), в которых в настоящее время размещаются выработавшие свой ресурс космические аппараты.
    
    Космический аппарат "Экспресс-АМ4" планируется к размещению в орбитальной позиции 80° восточной долготы. Платформа спутника "Экспресс-АМ4" будет иметь мощность, позволяющую установить полезную нагрузку, состоящую из 30 транспондеров С-диапазона (из них 12 транспондеров по 100 Вт), 24 транспондеров Ku-диапазона (из них 8 транспондеров по 150 Вт и 16 транспондеров по 200 Вт) и 2 транспондера Ka-диапазона. Спутник будет оснащен двумя фиксированными антеннами с зонами покрытия практически на всю территорию России (кроме Чукотки) и двумя подвижными антеннами с зонами покрытия 5x5. Гарантированный срок службы этого спутника будет составлять 15 лет.
    
    Запуск космического аппарата "Экспресс-АМ4" позволит решить три важнейшие задачи:
    

    - создать необходимый объем емкости в центральной части группировки, с помощью которой обслуживается максимальное количество сетей спутниковой связи России, включая сети телерадиовещания;
    
    - обеспечить условия для интенсивного развития новых инфокоммуникационных технологий, в том числе мобильного доступа к сети Интернет, IP-телефонии и других приложений - за счет наличия транспондеров Ka-диапазона; подвижных сетей передачи данных гражданского назначения, мониторинга объектов, систем безопасности - за счет наличия транспондеров расширенного диапазона; телевидения высокой четкости - за счет наличия транспондеров С- и Ku-диапазонов повышенной мощности;
    
    - обеспечить резервирование спутниковых систем связи и вещания Дальнего Востока путем перевода космического аппарата "Экспресс-АМ2" из орбитальной позиции 80° восточной долготы в иную орбитальную позицию, в которой этот аппарат будет исполнять роль резервного спутника.
    
    Более всего нуждается в резервировании космический аппарат "Экспресс-АМ3" в орбитальной позиции 140° восточной долготы, обслуживающий регион Дальнего Востока. Это единственный аппарат, обеспечивающий распространение федеральных телерадиопрограмм на всю зону А, включая Чукотку. В случае выхода из строя этого аппарата его функции может восполнить только космический аппарат "Экспресс-АМ2", как наиболее сходный по техническим характеристикам и зонам покрытия фиксированных антенн. Для выполнения резервной функции этот космический аппарат должен быть заблаговременно высвобожден и переведен в восточную часть орбитальной дуги (например, в позицию 145° восточной долготы). При таком размещении для восстановления связи на дальнем Востоке потребуется не более 5 дней. При отсутствии резервного спутника для восстановления связи потребуется не менее 2 лет (т.е. срок, необходимый для изготовления нового космического аппарата).
    
    Кроме того, представляется необходимым изготовление и запуск в 2009-2010 годах на высокоэллиптическую орбиту 3 спутников непосредственного радиовещания "Экспресс-РВ". Федеральной космической программой России на 2006-2015 годы запуск этих спутников запланирован на период 2011-2015 годов и растянут по годам. Однако для полноценного функционирования системы непосредственного спутникового вещания необходимо одновременно запустить и ввести в эксплуатацию три таких спутника.
    
    Задачи, которые планируется решать посредством спутников "Экспресс-РВ", не носят коммерческого характера и направлены в первую очередь на обеспечение полноценной связью спецпотребителей и жителей районов Крайнего Севера, развитие которых сегодня сдерживается отсутствием необходимых услуг связи.
    

    Арктический регион недоступен для российских геостационарных спутников связи и телерадиовещания. Системы мониторинга, необходимые для обзора северных границ Российской Федерации, в том числе ледовой обстановки, обеспечения проводки судов, обнаружения объектов в морских акваториях, разведки полезных ископаемых на шельфе, мониторинга окружающей среды, ориентированы в настоящее время на иностранные спутниковые системы, управляемые с территории иностранных государств. Это ставит Российскую Федерацию в зависимость от политики государств - владельцев используемых иностранных космических систем.
    
    Помимо оборудования для непосредственного телерадиовещания и связи, космические аппараты "Экспресс-РВ" предполагается оснастить оборудованием для обзорного мониторинга объектов на всей территории Арктического региона, в том числе подвижных, а также создать соответствующую наземную инфраструктуру.
    
    На основании изложенного, предлагается следующий план запусков космических аппаратов в 2008-2010 годах (см. таблицу N 2).
    
    

Таблица N 2

    
    Таким образом, реализация Перечня мероприятий является насущной необходимостью и должна обеспечить замену действующих спутников в соответствии с завершением гарантированных сроков их эксплуатации, создать дополнительные емкости для развития услуг связи и вещания в Российской Федерации.
    
    

II. Основные цели и задачи Перечня мероприятий, сроки, этапы,
целевые индикаторы и показатели его реализации

    
    Основными целями Перечня мероприятий являются:
    
    обновление и развитие гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения с целью удовлетворения растущих потребностей населения страны и государственных структур в космических средствах и услугах спутниковой связи и телерадиовещания;
    
    повышение экономической эффективности и конкурентоспособности гражданской спутниковой системы связи и вещания государственного назначения;
    
    модернизация наземной инфраструктуры связи;
    
    обеспечение информационной безопасности и независимости Российской Федерации от иностранных спутниковых систем;
    
    сохранение орбитального частотного ресурса для развития услуг связи в Российской Федерации;
    
    обеспечение глобальной спутниковой связью Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, развитие услуг подвижной спутниковой связи;
    
    развитие услуг связи и телерадиовещания;
    
    создание системы цифрового радиовещания для обслуживания подвижных и стационарных объектов в удаленных и труднодоступных зонах, не обслуживаемых геостационарными спутниками;
    
    обеспечение арктического региона российской системой спутниковой связи, вещания и обзорного мониторинга;
    
    укрепление экономических и политических позиций Российской Федерации на международном рынке телекоммуникаций.
    
    Для достижения названных целей Перечнем мероприятий предусматривается решение следующих задач:
    
    изготовить и осуществить запуск на геостационарную орбиту следующих космических аппаратов:
    
    в 2008 году - "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44" и "Экспресс-МД1";
    
    в 2009 году - "Экспресс-АМ4", "Экспресс-МД2";
    
    в 2009-2010 годах - "Экспресс-PB1", "Экспресс-РВ2", "Экспресс-РВ3";
    
    осуществить строительство и модернизацию наземной инфраструктуры, в том числе:
    
    наземного комплекса управления;
    
    автоматизированной системы мониторинга и измерений;
    
    земных станций спутниковой связи;
    
    технических зданий;
    
    систем энергообеспечения;
    
    волоконно-оптических линий связи.
    
    Перечень мероприятий осуществляется в период 2007-2010 годов без этапов.
    
    График изготовления и запуска государственных спутников связи и вещания на период 2008-2010 годов представлен в приложении N 1. С учетом указанных запусков будет обеспечено соответствующее развитие средств наземного комплекса управления, автоматизированной системы мониторинга и измерений, наземных станций спутниковой связи, необходимых для обеспечения эксплуатации спутников и оказания услуг связи и телерадиовещания, графики строительства которых приведены в приложениях N 3, N 4.
    
    Целевые индикаторы и показатели Перечня мероприятий представлены в приложении N 2.
    
    

III. Система мероприятий Перечня мероприятий

    
    В Перечне мероприятий предусматривается реализация мероприятий по трем основным направлениям.
    
    1. Создание космических аппаратов "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44", "Экспресс-МД1", "Экспресс-МД2" и "Экспресс-АМ4".
    
    Если не принимать мер по срочному восполнению группировки, то к концу 2007 года в пределах гарантированных сроков службы для целей телерадиовещания на 5 вещательных зон и целей связи останется 4 космических аппарата серии "Экспресс-АМ", емкость которых загружена более чем на 90%, и сегмент спутников непосредственного телевещания в точках 36° и 56° восточной долготы.
    
    Такой состав группировки не только не обеспечивает резервирования на случай внештатной ситуации, но и не позволяет обеспечить потребности для развития сетей связи и телевещания Российской Федерации.
    
    Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 года N 635, сформирована с учетом того, что в государственной группировке к концу 2007 года в пределах гарантированных сроков службы будут находиться шесть из восьми космических аппаратов серии "Экспресс" (пять космических аппаратов "Экспресс-АМ" и космический аппарат "Экспресс-А"). Поэтому Федеральной космической программой предусмотрен на 2008 год запуск двух космических аппаратов - "Экспресс-АМ33" для обновления группировки в западных точках орбитальной дуги и малого аппарата "Экспресс-МД1".
    
    Однако, отказ штатной двигательной установки коррекции космического аппарата "Экспресс-А" N 4 и авария космического аппарата "Экспресс-АМ11", обслуживавшего регионы Сибири и Дальнего Востока, потребовали внесения корректив в план запусков на 2008 год путем включения в Федеральную космическую программу одного внеочередного запуска.
    
    Предложения о необходимости запуска в 2008 году трех космических аппаратов "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44" и "Экспресс-МД1" вместо двух, как это предусмотрено Федеральной космической программой России на 2006-2015 годы, одобрены Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания (протокол заседания от 13 февраля 2007 года, раздел IV, п.1). Для выполнения этой задачи указанные аппараты должны быть изготовлены в 2008 году. В 2008 году, соответственно, необходимо осуществить:
    
    внеочередной запуск в орбитальную позицию 96,5° восточной долготы космического аппарата "Экспресс-АМ33";
    

    совместный запуск одной ракетой-носителем космических аппаратов "Экспресс-АМ44" и "Экспресс-МД1", предусмотренный Федеральной космической программой.
    
    Для обеспечения гарантированного устойчивого функционирования государственной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения в 9 орбитальных позициях в период до 2009 года требуется создание трех спутников - малых аппаратов "Экспресс-МД1", "Экспресс-МД2" и космического аппарата "Экспресс-АМ4". Второй малый космический аппарат "Экспресс-МД2" должен быть запущен в 2009 году (как и предусмотрено Федеральной космической программой) совместно с космическим аппаратом "Экспресс-АМ4".
    
    Малые космические аппараты должны будут иметь по 8 транспондеров С-диапазона и один транспондер L-диапазона. Мощность платформы малых аппаратов должна составлять не менее 2 кВт, что позволит использовать транспондеры С-диапазона для целей телерадиовещания. Гарантированный срок службы этих аппаратов составит не менее 10 лет.
    
    Космический аппарат "Экспресс-МД1" и космический аппарат "Экспресс-АМ44" должны создаваться с учетом возможности их совместного запуска одним комплектом средств выведения грузоподъемностью 3,7 тонны и должны быть готовы к запуску в июне 2008 года.
    
    Космический аппарат "Экспресс-АМ4" также должен проектироваться с учетом возможности его выведения одним комплектом средств выведения грузоподъемностью 3,7 тонны совместно с космическим аппаратом "Экспресс-МД2" в 2009 году.
    
    Выведение космических аппаратов на орбиту предусматривается мероприятиями Федеральной космической программы. Для реализации Перечня мероприятий необходимо осуществить запуск космического аппарата "Экспресс-АМ44" в 2008 году, а космического аппарата Экспресс-АМ4" - в 2009 году. Для этого необходимо внести изменения в действующую Федеральную космическую программу, поскольку готовность средств выведения для запуска этих аппаратов предусмотрена на более поздние сроки. Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Федеральную космическую программу внесен Федеральным космическим агентством в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
    
    С учетом действующих цен заводов-изготовителей затраты на изготовление космических аппаратов "Экспресс-АМ33" и "Экспресс-АМ44" составят ориентировочно 3500 млн. рублей, "Экспресс-МД1" и "Экспресс-МД2" - ориентировочно 2100 млн. рублей, а с учетом затрат на страхование монтажных рисков и страхования запуска составят, соответственно, 5740 млн. рублей и 2440 млн. рублей.
    
    Затраты на изготовление космического аппарата "Экспресс-АМ4" составят 5600 млн. рублей (с учетом страхования монтажных рисков и страхования запуска - 6600 млн. рублей). Предполагается, что космический аппарат "Экспресс-АМ4" будет иметь 30 транспондеров С-диапазона, 24 транспондера Ku-диапазона (в том числе 16 транспондеров мощностью по 200 Вт для телевидения высокой четкости), 2 транспондера Ka-диапазона и 1 транспондер L-диапазона (расширенный). Срок службы платформы космического аппарата "Экспресс-АМ4" составит не менее 15 лет и мощность полезной нагрузки не менее 10 кВт.
    
    2. Создание космических аппаратов непосредственного телерадиовещания на высокоэллиптической орбите.
    
    В соответствии с техническими требованиями, разработанными ФГУП "Космическая связь", ОАО "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" им.С.П.Королева", ФГУП "Научно-производственное объединение прикладной механики им.М.Ф.Решетнева" и ФГУП "Научно-производственное объединение им.С.А.Лавочкина", разработаны и представлены для рассмотрения на конкурсной основе технические предложения по созданию космического комплекса цифрового непосредственного радио- и телевещания для обслуживания фиксированных и подвижных объектов на базе группировки из трех космических аппаратов "Экспресс-РВ", размещаемых на высокоэллиптической орбите.
    
    Ориентировочные затраты для изготовления одного космического аппарата "Экспресс-РВ", оборудованного системой обзорного мониторинга, составляют 6600 млн. рублей. Федеральной космической программой предусмотрен запуск этих спутников в 2011, 2013 и 2015 годах - по одному спутнику в год. Учитывая, что для функционирования системы необходимо наличие на орбите трех космических аппаратов, запуск спутников "Экспресс-РВ" целесообразно произвести в 2009-2010 годах. Однако для этого необходимо скорректировать сроки запусков, предусмотренные Федеральной космической программой.
    
    3. Строительство и дооснащение наземных комплексов.
    
    При реализации этого направления предусматривается выполнение следующих мероприятий:
    
    дооборудование и модернизация центров космической связи, наземного комплекса управления геостационарными спутниками, автоматизированной системы мониторинга и измерений, технических зданий и сооружений, волоконно-оптических линий связи;
    
    модернизация и строительство новых земных станций спутниковой связи;
    
    реконструкция энергообеспечения наземной инфраструктуры и прокладка новых линий электропередачи;
    
    создание центра управления полетом трех космических аппаратов на высокоэллиптической орбите "Экспресс-РВ";
    
    создание системы сбора (приема), обработки информации со спутников "Экспресс-РВ".
    
    В рамках реализации Перечня мероприятий планируется строительство центра космической связи (ЦКС) в г.Калининграде (или в г.Сочи), что обеспечит резервирование управления на западной части орбитальной дуги. Также запланировано расширение наземного комплекса управления и автоматизированной системы мониторинга и измерений ЦКС "Дубна", ЦКС "Сколково", ЦКС "Железногорск", ЦКС "Хабаровск".
    
    График строительства и финансирования этих объектов по годам представлен в приложении N 3.
    
    В связи с окончанием срока полезного использования земных станций спутниковой связи, а также необходимостью развития наземных средств и выводом на орбиту новых космических аппаратов Перечнем мероприятий предусматривается строительство, реконструкция и модернизация наземной инфраструктуры связи ФГУП "Космическая связь".
    
    Сроки полезного использования основных средств определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" и технической документацией заводов - изготовителей соответствующего оборудования.
    
    Работы по развитию наземной инфраструктуры включают: строительство земных станций спутниковой связи (ЗССС), прокладку волоконно-оптических линий связи, реконструкцию систем энергообеспечения, строительство технических и административных зданий для расширения наземных комплексов управления и размещения технического персонала, которое в настоящее время осуществляется по временному варианту в помещениях контейнерного типа в Центрах космической связи (ЦКС).
    
    График выполнения и финансирования работ по развитию наземной инфраструктуры под новые спутники "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44", "Экспресс-МД1", "Экспресс-МД2" и "Экспресс-АМ4" по годам представлен в приложении N 4.
    
    Строительство наземной инфраструктуры для трех спутников "Экспресс-РВ" в размере 3640 млн.руб. (из федерального бюджета - 3280 млн.руб.) запланировано для обеспечения управления системой "Экспресс-РВ" в составе трех КА.
    
    Также необходимо:
    
    - строительство в 2008 году КИС с полноповоротной антенной в ЦКС "Хабаровск";
    
    - строительство в 2009 году КИС с полноповоротной антенной в ЦКС "Калининград";
    
    - модернизация в 2008-2009 годах ЦУП "Шаболовка", обеспечивающего управление КА на вновь разработанном базовом программном обеспечении.
    
    К середине 2009 года НКУ в предложенном составе должен обеспечить выполнение следующих задач:
    
    - мониторинг технического состояния БА 3 КА "Экспресс-РВ" на рабочих витках (суммарное время мониторинга по трем КА не менее 36 часов в сутки);
    
    - обеспечение включения (выключения) полезной нагрузки при входе (выходе) очередного КА в (из) рабочую зону;
    
    - обеспечение проведения измерений текущих навигационных параметров КА в двух-трех-пунктном режиме не реже 2 раз в месяц по каждому КА;
    
    - обеспечение реализации оперативных заявок потребителя по изменению режимов работы полезной нагрузки;
    
    - обеспечение технологического цикла управления КА и восстановления работоспособности КА при возникновении нештатных ситуаций.
    
    

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Перечня мероприятий

    
    Расходы для реализации Перечня мероприятий складываются из следующих затрат:
    
    на разработку, изготовление и испытания космических аппаратов;
    
    на выведение и услуги по запуску космических аппаратов (учтены в Федеральной космической программе на 2006-2015 годы и в настоящий Перечень мероприятий не включены);
    
    на страхование запуска космических аппаратов (страхование осуществляется в случае выделения достаточных средств государственной поддержки или наличия собственных средств предприятия на эти цели);
    
    на проведение международной координации орбитально-частотных присвоений для орбитальных позиций;
    
    на выплату процентов по кредитам, привлеченным для строительства космических аппаратов;
    
    на создание наземного комплекса управления космическими аппаратами, включая центр управления полетами и систему мониторинга и слежения;
    
    на строительство земных станций спутниковой связи (ЗССС), прокладку волоконно-оптических линий связи, строительство технических и административных зданий, реконструкцию систем энергообеспечения.
    
    Для создания двух малых космических аппаратов "Экспресс-МД" и космических аппаратов "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44" и "Экспресс-АМ4" ФГУП "Космическая связь" нуждается в субсидировании в 2007-2010 годах в следующих объемах:
    
    на закупку космических аппаратов "Экспресс-АМ33" и "Экспресс-АМ44" в 2007 году - в сумме 3,375 млрд. рублей;
    
    на закупку космических аппаратов "Экспресс-МД1" и "Экспресс-МД2" и "Экспресс-АМ4" в 2008 году - в сумме 2,6 млрд. рублей, в 2009 году - 2,55 млрд. рублей, в 2010 году - 2,55 млрд. рублей.
    
    Субсидии на закупку космических аппаратов "Экспресс-АМ33" и "Экспресс-АМ44" в 2007 году в сумме 3,375 млрд. рублей предусмотрены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ.
    
    Субсидии на закупку космических аппаратов "Экспресс-МД1", "Экспресс-МД2" и "Экспресс-АМ4" в сумме 7,7 млрд. рублей предусмотрены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ.
    
    Для создания космических аппаратов непосредственного спутникового телерадиовещания и обзорного мониторинга "Экспресс-РВ" необходимо бюджетное финансирование в объеме не менее 90% от стоимости спутников. Ориентировочная потребность в бюджетном финансировании для создания названных космических аппаратов в 2008 году составляет 6,1 млрд. рублей, в 2009 году - 5,8 млрд. рублей, в 2010 году - 6,4 млрд. рублей. Расходы на создание этих аппаратов предполагается учесть при дальнейшей проработке вопроса совместно с Минэкономразвития России и Минфином России.
    
    Сведения о привлечении средств федерального бюджета для обеспечения реализации Перечня мероприятий по годам приведены в приложении N 5.
    
    Сводные сведения о ресурсном обеспечении Перечня мероприятий приведены в приложении N 6.
    
    

V. Механизм реализации Перечня мероприятий

    
    Организацию и контроль выполнения Перечня мероприятий осуществляет Федеральное агентство связи, которое:
    
    несет ответственность за реализацию Перечня мероприятий и достижение утвержденных значений целевых индикаторов и показателей;
    
    организует исполнение мероприятий Перечня мероприятий и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией Перечня мероприятий;
    
    осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств и мониторинг реализации Перечня мероприятий.
    
    ФГУП "Космическая связь" выступает заказчиком изготовления космических аппаратов "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44", "Экспресс-МД1", "Экспресс-МД2", "Экспресс-АМ4", обеспечивает контроль их изготовления, финансирование работ, страхование наземных рисков и рисков запуска указанных космических аппаратов в соответствии с подписанными контрактами и утвержденными графиками работ, а также проводит дооснащение и необходимую модернизацию наземных средств для управления указанными аппаратами в полете и их дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.
    
    

VI. Оценка социально-экономической эффективности Перечня мероприятий

    
    Реализация Перечня мероприятий позволит достичь следующих результатов:
    
    обеспечить потребность жителей всех регионов России, в том числе малонаселенных и удаленных от современных видов связи и телерадиовещания;
    
    создать необходимые предпосылки для перехода к цифровому телерадиовещанию и телевидению высокой четкости;
    
    обеспечить функционирование связи и телерадиовещания в районах Крайнего Севера;
    
    создать предпосылки для развития новых услуг связи;
    
    способствовать развитию бизнеса в малонаселенных и удаленных от современных видов связи территорий России;
    
    увеличить пропускную способность магистральных, внутризоновых, местных, корпоративных, ведомственных сетей спутниковой связи;
    
    организовать глобальную, устойчивую и защищенную президентскую и правительственную связь;
    
    предоставить в необходимых объемах современные средства телекоммуникаций для федеральных органов исполнительной власти;
    
    усовершенствовать государственную систему сигналов оповещения и распространения федерального вещания;
    
    обеспечить эффективное использование выделенного Российской Федерации орбитального ресурса.
    
    

Приложение N 1
к Перечню мероприятий
по обновлению и развитию
гражданских спутниковых систем
связи и вещания
государственного назначения
на 2007-2010 годы

    
    
ГРАФИК
изготовления и запуска государственных спутников связи и вещания
на период 2008-2010 годов

    
    
Приложение N 2
к Перечню мероприятий
по обновлению и развитию
гражданских спутниковых систем
связи и вещания
государственного назначения
на 2007-2010 годы

    
    
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
и показатели перечня мероприятий

    
    
ЧИСЛО
активных транспондеров на космических аппаратах (в эквиваленте 36 МГц), вводимых
в рамках Перечня мероприятий по годам

    
    
ЧИСЛО
каналов на космическом аппарате подвижной спутниковой связи (ПСС) (4,8 кбит - канал) и спутниковое
непосредственное звуковое вещание (СНЗВ) (64 кбит - канал)

    
    Примечание: * - на одном космическом аппарате в зоне обслуживания.
    
    

Приложение N 3
к Перечню мероприятий
по обновлению и развитию
гражданских спутниковых систем
связи и вещания
государственного назначения
на 2007-2010 годы

    
    
ГРАФИК
строительства и финансирования объектов
наземной инфраструктуры по годам

    
    
Приложение N 4
к Перечню мероприятий
по обновлению и развитию
гражданских спутниковых систем
связи и вещания
государственного назначения
на 2007-2010 годы

    
    
ГРАФИК
выполнения и финансирования работ по развитию центров космической связи

    
    
Приложение N 5
к Перечню мероприятий
по обновлению и развитию
гражданских спутниковых систем
связи и вещания
государственного назначения
на 2007-2010 годы

    
    
СВЕДЕНИЯ
о привлечении средств федерального бюджета
для создания космических аппаратов по годам

    
    
Приложение N 6
к Перечню мероприятий
по обновлению и развитию
гражданских спутниковых систем
связи и вещания
государственного назначения
на 2007-2010 годы

    
    
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о ресурсном обеспечении Перечня мероприятий