МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 17 мая 2005 года N 400

Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 29.06.2005 N 01/5082-ВЯ
(Информация из Минюста России на 12 июля 2005 года).
______________________________________________________________

         
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 1 (часть 1), ст.2, N 33 (часть 1), ст.3413; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (часть 1), ст.1839; 2004, N 27, ст.2711; 2004, N 35, ст.3607)
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция).
    
    2. Признать утратившим силу приказ  МЧС России от 10.12.2002 N 580.
    
    

Министр
С.Шойгу

Приложение
к приказу МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

    
    
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

    
    
I. Общие положения

    
    1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на службе (военной службе, работе) в территориальных органах управления, подразделениях и учреждениях ФПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.
    
    2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (приложение N 1 к Инструкции) и сериям (приложение N 2 к Инструкции).
    
    3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП" "НПУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.
    
    4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.
    
    

II. Порядок выдачи удостоверений

    
    5. Удостоверения выдаются:
    
    а) лицам рядового, начальствующего состава ФПС МЧС России (далее - сотрудники), военнослужащим ФПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;
    
    б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России;
    
    в) стажерам и материально ответственным работникам ФПС МЧС России;
    
    г) сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
    
    6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по службе (военной службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.
    
    7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается.
    
    8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10-дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.
    
    9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.
    
    По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебная проверка, и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверений серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования их в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадровой политики МЧС России.
    
    На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета.
    
    10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту службы (военной службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.
    
    11. Удостоверения за подписью Министра (серия "МИН") выдаются:
    
    заместителям Министра, состоящим в кадрах ФПС МЧС России, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;
    
    первым заместителям начальников территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;
    
    начальникам территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации), состоящим в кадрах ФПС МЧС России, и их первым заместителям по Государственной противопожарной службе, главным государственным инспекторам по пожарному надзору г.Москвы и г.Санкт-Петербурга;
    
    начальникам пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России и их заместителям;
    
    начальникам подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям;
    
    сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти.
    
    12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадровой политики МЧС России (серия "ДКП") выдаются:
    
    лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения, не указанным в п.11 Инструкции:
    
    лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:
    
    сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к органам государственной власти субъектов российской Федерации.
    
    13. Удостоверения за подписью начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (серия "НПУ") выдаются начальникам (командирам), заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.
    
    14. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п.2 приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ФПС МЧС России, проходящему службу (военную службу, работающему):
    
    в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
    
    в воинских частях, организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
    
    15. Удостоверения за подписью начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России или лиц, их замещающих (серии, указанные в пп.2, 3, 4, 6 приложения N 2 к Инструкции), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу ФПС МЧС России главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России (не перечисленному в пп.11, 12 Инструкции).
    
    16. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, или лиц, их замещающих (серия "СПО"), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (не перечисленному в п. 13 Инструкции).
    
    

III. Порядок изготовления и заполнения бланков удостоверений

    
    17. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений начинается с N 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89х63 мм.
    
    18. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность, дата выдачи, а для серий, указанных в пп.2, 6 приложения N 2 к Инструкции, записываются наименование регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или сокращенное наименование главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
    
    Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов, либо от руки - черной тушью, четким разборчивым почерком.
    
    В удостоверениях сотрудников ФПС МЧС России, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке "состоит в должности" аккуратно зачеркивается слово "должности" и дописывается "кадрах ФПС МЧС России", "распоряжении" или "за штатом" с указанием соответствующего структурного подразделения.
    
    Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору приведены в приложении N 1 к Инструкции (п.8).
    
    На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30х40 мм на матовой тонкой фотобумаге.
    
    Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пунктах 11, 12, 13 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, - черно-белыми.
    
    Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется - ставится прочерк) и срок действия удостоверения.
    
    19. Лица, имеющие специальные или воинские звания, фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения.
    
    Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора.
    
    20. После подписи удостоверения соответствующим начальником в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом нижнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения накладываются оттиски штампа - печати для удостоверений (приложение N 7 к Инструкции). На верхнем правом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом верхнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке.
    
    Внутренние стороны удостоверений ламинируются.
    
    21. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки.
    
    

IV. Порядок оформления удостоверений, учета, хранения и уничтожения

    
    22. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в управлении (обеспечения деятельности центрального аппарата) 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, кадровых органах Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ФПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России (далее - книга учета), согласно приложению N 3 к Инструкции.
    
    23. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета.
    
    24. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и директора Департамента кадровой политики МЧС России ведется в управлении (обеспечения деятельности центрального аппарата) 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадровой политики МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме, согласно приложению N 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника.
    
    25. Бланки удостоверений, голографические наклейки, штамп-печати, книги учета хранятся в установленном порядке. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в выделенном для этого помещении специально назначенным сотрудником.
    
    Штампы-печати выдаются централизованно Департаментом кадровой политики МЧС России, хранение и выдача штампов-печатей осуществляется в порядке, установленном в МЧС России.
    
    26. При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные бланки, а также сданные удостоверения периодически, но не реже чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта согласно приложению N 5 к Инструкции.
    
    27. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным, о чем составляется соответствующий акт по форме, согласно приложению N 6 к Инструкции.
    
    28. Акты проверки и уничтожения удостоверений утверждаются начальниками, которым предоставлено право подписи удостоверений, за исключением актов проверки и уничтожения удостоверений, подписываемых Министром, которые утверждаются директором Департамента кадровой политики МЧС России.
    
    29. Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения удостоверений возлагается на начальников, которым предоставлено право оформления и выдачи удостоверений.
    
    30. Общий контроль за порядком оформления, учета, хранения и уничтожения бланков удостоверений, а также проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России.
    
    

V. Описание удостоверений

    
    31. Обложки удостоверений изготовляются из материала (ледерин или искусственная кожа) темно-вишневого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 193х67 мм.
    
    На внешних сторонах обложек все изображения и надписи наносятся золотым тиснением в соответствии с образцами удостоверений (пункт 1 приложения N 1 к Инструкции).
    
    32. Внутренние стороны удостоверений имеют защитную сетку, состоящую из белых, голубых и красных продольных полос равной ширины.
    
    33. На правой внутренней стороне удостоверений в качестве фона используется эмблема МЧС России белого, синего и оранжевого цветов.
    
    34. Цвет оттиска штампа-печати должен быть одинаковым на обеих внутренних сторонах удостоверений и отличным от цвета защитной сетки.
    
    

Приложение N 1
к пунктам 2, 19, 32 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

    
    
ОБРАЗЦЫ
служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

    
    
    1. Образец внешней стороны обложки удостоверения
    
    

         
    2. Образцы удостоверений серий, указанный в п.1 приложения N 2 к Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция).
    
    

    
    3. Образцы удостоверений серии, указанной в п.2 приложения N 2 к Инструкции.
    
    

         
    
    4. Образец удостоверения серии, указанной в п.3 приложения N 2 к Инструкции.
    
    

                  
    5. Образец удостоверений серий, указанных в п.4 приложения N 2 к Инструкции.
    
    

         
    6. Образец удостоверения серии, указанной в п.5 приложения N 2 к Инструкции.
    
    

         
    7. Образец удостоверения серии, указанной в п.6 приложения N 2 к Инструкции.
    
    

         
    8. Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору.
    
    

    

Приложение N 2
к пунктам 2, 14, 15, 18 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

    
    
СЕРИИ
служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

    
    
    1. Серии служебных удостоверений, выдаваемых личному составу ФПС МЧС России, указанному в пп.11, 12, 13 Инструкции соответственно:
    
    МИН;
    
    ДКП;
    
    НПУ.
    
    2. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации - ФПС.
    
    3. Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения МЧС России:
    
    Федеральное государственное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России - ВНИ.
    
    4. Пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России:
    
    Академия Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-1;
    
    Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-2;
    
    Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-3;
    
    Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-4;
    
    Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России - ОУЧ-5.
    
    5. Специальные подразделения ФПС МЧС России и их органы управления - СПО.
    
    6. Государственные инспекторы по пожарному надзору - ГПН.
    
    

Приложение N 3
к пункту 22 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

    
Образец

    
    
КНИГА
учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России

    
    
Приложение N 4
к пункту 24 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400


Образец

    
    
СПИСОК

    
    
Приложение N 5
к пункту 26 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400


Образец

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления
МЧС России
по субъекту Российской Федерации
"____" ________ 20__ г.

    
    
АКТ
об уничтожении служебных удостоверений ФПС МЧС России

    
    
Приложение N 6
к пункту 27 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400


Образец

УТВЕРЖДАЮ
Начальник главного управления МЧС России
по субъекту Российской Федерации
"____" ________ 20__ г.

    
    
Приложение N 7
к пункту 20 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

    
    
ОПИСАНИЕ
штампа-печати для служебных удостоверений сотрудников ФПС МЧС России

    
    
    Изображение выполнено в виде окружности диаметром 24 мм.
    
    Надпись выполнена в виде двойного чередования слов "МЧС РОССИИ" и порядкового номера штампа-печати, разделенных пятиконечными звездами.
    
    В центральной части расположено изображение Государственного герба Российской Федерации в растровом исполнении.
    
    

Образец оттиска штампа-печати

    
    
    
Текст документа сверен по:
Пожарная безопасность,
N 5, 2005 год