МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 9 марта 2005 года N 132
Об организации в МЧС России деятельности по рассмотрению
заявлений на проведение добровольной аккредитации организаций,
осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах,
и выдачи свидетельств
В целях реализации требований приказа МЧС России от 25.10.2004 N 485 "Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2004 года, регистрационный N 6168)
приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия структурных подразделений МЧС России по рассмотрению заявлений на проведение добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и выдачи свидетельств (приложение N 1).
2. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению результатов экспертизы и проверки соответствия установленным требованиям организаций-заявителей, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение N 2) и Положение о ней (приложение N 3).
3. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, главного военного эксперта, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, директоров департаментов, начальников управлений центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных государственных учреждений "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" и "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций".
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 9 марта 2005 года N 132
ПОРЯДОК
взаимодействия структурных подразделений МЧС России по рассмотрению
заявлений на проведение добровольной аккредитации организаций,
осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах, и выдачи свидетельств
1. Порядок взаимодействия структурных подразделений МЧС России по рассмотрению заявлений на проведение добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и выдачи свидетельств (далее - Порядок) разработан в целях реализации в МЧС России требований Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 25.10.2004 N 485 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2004 года, регистрационный N 6168).
2. Заявления на проведение добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с необходимыми приложениями (далее - заявления) поступают в МЧС России, регистрируются в установленном порядке и направляются для рассмотрения в Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций направляет заявления для проведения экспертизы и проверки соответствия организации - заявителя аккредитации (далее - заявитель) установленным требованиям в следующие структурные подразделения центрального аппарата Министерства и учреждения МЧС России в соответствии с их компетенцией:
а) в Департамент гражданской защиты на аккредитацию для осуществления деятельности по:
разработке разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства предприятий, зданий и сооружений (для рассмотрения в части гражданской обороны);
подготовке населения по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и действий при их возникновении;
б) в Департамент тыла и вооружения на аккредитацию для осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту аварийно-спасательных средств;
в) в Департамент территориальной политики на аккредитацию для осуществления деятельности по производству работ, направленных на локализацию и ликвидацию разливов нефтепродуктов;
г) в Управление защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ на аккредитацию для осуществления деятельности по:
разработке и созданию средств и комплексов связи, программно-технических средств автоматизированных систем управления и оповещения;
техническому обслуживанию и ремонту средств (систем) связи и автоматизированных систем оповещения и управления;
д) в Управление Государственной инспекции по маломерным судам на аккредитацию образовательных учреждений для осуществления деятельности по подготовке судоводителей маломерных судов и по аттестации граждан на право управления маломерными судами;
е) в Управление организации пожаротушения и специальной пожарной охраны на аккредитацию для осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту пожарно-технической продукции и снаряжения;
ж) в федеральные государственные учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" и "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" на аккредитацию для осуществления деятельности по:
проведению проектно-конструкторских работ по созданию программно-технических средств автоматизированных систем мониторинга и управления безопасностью и жизнеобеспечением критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны, опасных объектов, зданий и сооружений;
прогнозированию последствий чрезвычайных ситуаций, подготовке управленческих решений по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации;
з) в федеральное государственное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" на аккредитацию для проведения работ по мониторингу зданий и сооружений.
Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций проводит экспертизу заявлений и проверку соответствия заявителя установленным требованиям при представлении заявлений на аккредитацию для осуществления деятельности по:
оценке вероятного и фактического вреда при эксплуатации опасных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций;
оценке готовности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны, потенциально опасных объектов к предупреждению чрезвычайных ситуаций и подтверждению их соответствия требованиям в указанной области;
разработке разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства предприятий, зданий и сооружений (в части предупреждения чрезвычайных ситуаций).
Экспертиза одного заявления и проверка соответствия заявителя установленным требованиям проводится в течение 20 дней.
3. По результатам экспертизы и проверки соответствия заявителей установленным требованиям структурными подразделениями центрального аппарата Министерства и учреждениями МЧС России, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, оформляются проекты актов оценки готовности организаций к осуществлению заявляемого вида деятельности, которые направляются с сопроводительным письмом в Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций.
4. Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций в течение 30 дней осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению результатов экспертизы и проверки соответствия установленным требованиям организаций-заявителей, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5. Акт оценки готовности организации к осуществлению заявляемого вида деятельности подписывает председательствовавший на заседании указанной Комиссии.
6. Копия акта оценки готовности организации к осуществлению заявляемого вида деятельности (в случае отрицательного решения о возможности аккредитации) направляется руководителю организации, который вправе представить в МЧС России свои замечания по его содержанию и при необходимости сообщить о проведенных мероприятиях по устранению выявленных недостатков и (или) о планировании таких мероприятий.
7. Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций ведет реестр зарегистрированных в установленном порядке свидетельств об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 9 марта 2005 года N 132
СОСТАВ
Комиссии по рассмотрению результатов экспертизы и проверки соответствия
установленным требованиям организаций-заявителей, осуществляющих деятельность
в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах
Фалеев М.И. - директор Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций (председатель Комиссии);
Мельников В.И. - заместитель директора Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций (заместитель председателя Комиссии);
Тимченко С.А. - главный специалист отдела Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций (ответственный секретарь Комиссии);
Члены Комиссии:
Лоскутов В.М. - начальник отдела Департамента территориальной политики;
Борисов Г.В. - начальник отдела Департамента гражданской защиты;
Молчанов С.А. - начальник отдела Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций;
Гольдфарб Б.А. - заместитель начальника отдела Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций;
Панжин Д.А. - заместитель начальника отдела Департамента тыла и вооружения;
Келин Д.В. - заместитель начальника Управления Государственной инспекции по маломерным судам - начальник отдела;
Сергеев А.Э. - заместитель начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны;
Дешевых Ю.И. - заместитель начальника Управления государственного пожарного надзора;
Яшин В.В. - начальник отдела федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны";
Запорожец А.И. - заместитель начальника федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций".
Приложение N 3
к приказу МЧС России
от 9 марта 2005 года N 132
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по рассмотрению результатов экспертизы и проверки соответствия
установленным требованиям организаций-заявителей, осуществляющих
деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах
I. Общие положения
1. Положение о (далее - Комиссия) разработано в соответствии с Порядком добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного приказом МЧС России от 25.10.2004 N 485 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2004 года, регистрационный N 6168).
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Комиссии
III. Функции Комиссии
4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
обеспечивает своевременное, квалифицированное и объективное рассмотрение результатов экспертизы и проверки соответствия установленным требованиям организаций-заявителей, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
оформляет акты оценки готовности организаций к осуществлению заявляемого вида деятельности;
осуществляет анализ положительного опыта по вопросам организации добровольной аккредитации и подготавливает предложения по его распространению;
обобщает практику применения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам организации добровольной аккредитации;
подготавливает предложения по разработке методических документов по осуществлению организациями деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по подготовке специалистов центрального аппарата и учреждений МЧС России по вопросам экспертизы документов и проверки соответствия установленным требованиям организаций-заявителей.
IV. Порядок работы Комиссии
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
При временном отсутствии председателя Комиссии по его указанию заседания могут проводиться под руководством одного из заместителей председателя Комиссии.
Члены Комиссии информируются о предстоящем заседании Комиссии и повестке дня Департаментом предупреждения чрезвычайных ситуаций не менее чем за десять дней до проведения заседания.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
Повестка дня заседания Комиссии формируется Департаментом предупреждения чрезвычайных ситуаций и утверждается председателем Комиссии.
Решения Комиссии принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование, в этом случае решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательствовавший на заседании Комиссии.
Текст документа сверен по:
официальный сайт МЧС России
по Республике Башкортостан
www.mchsrb.ru (приказ)
по состоянию на 07.09.2005
Гражданская защита,
N 7, июль, 2005 год (приложения)