Адрес документа: http://law.rufox.ru/view/12/902068560.htm

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 1997 года N 41п


Об утверждении и введении в действие нормативных
документов отрасли по метрологическому обеспечению и контролю

    
    
    В соответствии с планами работ отрасли по стандартизации на 1996 и 1997 годы, на основании утвержденного ТЗ темы НИР 10.187 ЦНИИГАиК завершил разработку проектов отраслевого стандарта, устанавливающего порядок проведения работ по метрологическому обеспечению производства, и Изменения N I к РД 68-8.19-92, обеспечивающего его актуализацию и соответствие действующему законодательству Российской Федерации, государственным и отраслевым нормативным документам.
    
    С целью достижения единства подходов к организации метрологического обеспечения процесса производства и осуществления контроля и надзора в этой области
    
приказываю:
    
    1. Утвердить стандарт "Организация и порядок проведения работ по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства" и присвоить ему обозначение - ОСТ 68-8.01-97 (приложение 1).
    
    2. Утвердить руководящий документ отрасли "Основные положения о порядке осуществления контроля метрологического обеспечения топографо-геодезического и картографического производства в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, присвоив ему новое обозначение - РД 68-8.19-97 (приложение 2).
    
    3. Установить следующие сроки введения в действие утвержденных настоящим приказом нормативных документов:
    
    - для ОСТ 68-8.01-97 - с 1 января 1998 года;
    
    - для РД 68-8.19-97 - с 1 сентября 1997 года.
    
    Действие ранее утвержденного РД 68-8.19-92 с 1 сентября с.г. прекратить.
    
    4. ЦНИИГАиК издать утвержденные ОСТ 68-8.01-97 и РД 68-8.19-97 в количестве 150 экземпляров каждого и разослать тираж в соответствии с разнарядкой, утвержденной Роскартографией, не позднее чем за один месяц до наступления установленных сроков введения в действие.
    
    5. Руководителям предприятий, учреждений и организаций отрасли принять ОСТ 68-8.01-97 и РД 68-8.19-97 в части, их касающейся, к руководству при проведении и контроле работ по метрологическому обеспечению производственного процесса и обеспечить выполнение установленных ими правил, требований и норм.
    
    6. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря - первого заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России Е.А.Жалковского.
    
    

Руководитель
Федеральной службы геодезии
и картографии России
Н.Д.Жданов


Приложение 1
к приказу
от 28 апреля 1997 года N 41п  

    
    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА" НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОДЕЗИИ, АЭРОСЪЕМКИ И КАРТОГРАФИИ им.Ф.Н.КРАСОВСКОГО


Организация и порядок проведения работ по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства

    
ОСТ 68-8.01-97

    
    
Предисловие

    
    1. Разработан Центральным ордена "Знак Почета" научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и картографии им.Ф.Н.Красовского (ЦНИИГАиК)
    

Директор института

Н.Л.Макаренко

Главный метролог, зам. директора института

А.А.Синдеев

Руководитель темы, зав. ОСМОГИ

А.И.Спиридонов

Отв. исполнитель, зав. лабораторией метрологического обеспечения ОСМОГИ

Ф.В.Широв

    
    2. Рассмотрен и одобрен подкомитетом по стандартизации ПК 6 (протокол N 01-97 от 13.02.97)
    
    3. Внесен НТУ Роскартографии
    

Начальник НТУ

В.Н.Александров

Главный специалист

В.Н.Кузнецов

    
    4. Утвержден и введен в действие приказом по Роскартографии N ___ от ___________
    
    5. Введен впервые
    
    6. В настоящем стандарте реализованы нормы Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений"
    
    

СТАНДАРТ ОТРАСЛИ

    
    
Организация и порядок проведения работ по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства

    
Дата введения 1998-01-01

    
    
1. Область применения

    
    Настоящий стандарт распространяется на организацию и порядок осуществления работ по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства.
    
    Стандарт устанавливает основные положения, цели, задачи и особенности проведения работ по метрологическому обеспечению (МО) в процессе разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции топографо-геодезического и картографического назначения, а также осуществления научных исследований и других видов деятельности в системе Роскартографии.
    
    Стандарт разработан на основе и в развитие нормативных документов государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ).
    
    

2. Нормативные ссылки

    
    В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы (НД):
    
    ГОСТ 8.061-80 ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение;
    
    ГОСТ 8.563-96 ГСИ. Методики выполнения измерений;
    
    ОСТ 68-1-93 Служба стандартизации в системе Федеральной службы геодезии и картографии России. Основные положения;
    
    ОСТ 68-4-93 Организация и порядок проведения испытаний приборной продукции топографо-геодезического назначения;
    
    ОСТ 68-1.2-95 Порядок разработки стандартов отрасли и осуществление надзора за соблюдением их требований;
    
    ОСТ 68-8.02-97 Организация и порядок осуществления метрологического контроля и надзора в системе Роскартографии.
    
    

3. Основные положения

    
    3.1. Метрологическое обеспечение топографо-геодезического и картографического производства это установление и применение научно-методических и организационных основ проведения работ в области метрологии в отрасли, технических средств, правил и норм с целью достижения единства и требуемой точности измерений при выполнении топографо-геодезических и картографических работ.
    
    3.2. Основными целями метрологического обеспечения в системе Роскартографии являются:
    
    - обеспечение единства и требуемой точности измерений, достоверности и эффективности контроля в закрепленных за отраслью направлениях деятельности;
    
    - повышение качества, сокращение сроков и стоимости научных исследований и экспериментов, разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции топографо-геодезического и картографического назначения;
    
    - достижения требуемой степени готовности и эффективности применения средств измерений, обеспечения их метрологической надежности;
    
    - установление оптимальной номенклатуры применяемых средств измерений (СИ), контрольно-поверочного оборудования, снижение трудоемкости контрольно-измерительных операций.
    
    3.3. Основными задачами метрологического обеспечения являются:
    
    - определение основных направлений развития метрологического обеспечения в топографо-геодезическом и картографическом производстве, выявление путей наиболее эффективного использования научных и технических достижений в этой области;
    
    - организация и проведение анализа состояния измерений на предприятиях и в учреждениях Роскартографии, разработка на его основе и осуществление программ по обеспечению единства измерений в отрасли;
    
    - определение рациональной совокупности измеряемых параметров, установление диапазонов и оптимальных норм точности измерений, порядка выбора и назначения средств измерений;
    
    - организация работ по созданию и внедрению современных методик выполнения измерений в закрепленных областях деятельности;
    
    - организация работ по подготовке и внедрению нормативных документов (в том числе ГОСТ и ОСТ) на методики выполнения измерений, нормы точности, средства измерений, методы и средства поверки и калибровки по закрепленной номенклатуре;
    
    - развитие и укрепление всех звеньев метрологической службы Роскартографии;
    
    - проведение метрологической экспертизы проектов технической документации на стадиях разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции топографо-геодезического и картографического назначения;
    
    - разработка и внедрение технических средств, в том числе автоматизированных рабочих мест, для поверочных и калибровочных работ;
    
    - разработка и внедрение поверочных схем, обеспечивающих передачу размеров единиц физических величин, применяемых в отрасли, от рабочих эталонов рабочим средствам измерений;
    
    - осуществление метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, их состоянием и применением, рабочими эталонами, соблюдением метрологических правил и норм;
    
    - планирование и обеспечение проведения испытаний средств измерений для целей утверждения их типа;
    
    - обеспечение поверки и калибровки СИ;
    
    - обеспечение ремонта и хранения средств измерений;
    
    - подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам метрологического обеспечения топографо-геодезического и картографического производства.
    
    3.4 Регулирование отношений, связанных с обеспечением единства измерений в системе Роскартографии, осуществляется в соответствии с Законами РФ "Об обеспечении единства измерений" и "О геодезии и картографии".
    
    

4. Основные направления МО топографо-геодезического и картографического производства

    
    4.1. Работы по метрологическому обеспечению производства разделяются: по уровню реализации, по сфере распространения (области измерений), по стадиям жизненного цикла продукции.
    
    4.2. По уровню реализации работы по МО производства в системе Роскартографии группируются по трем направлениям: межотраслевому, отраслевому и локальному (на уровне предприятия).
    
    4.3. По сфере распространения работы по МО производства подразделяются на виды, соответствующие направлениям производственной деятельности предприятий и учреждений Роскартографии (геодезические работы, аэросъемочные работы, работы по дистанционному зондированию и обработке аэрокосмических снимков, стереофотограмметрическое производство, картосоставительские процессы, цифровое картографирование и т.д.).
    
    4.4. С учетом стадий жизненного цикла продукции, выпускаемой или применяемой в Роскартографии, выделяются следующие этапы работ, на которых обязательно проведение МО:
    
    - научно-исследовательские работы (НИР);
    
    - опытно-конструкторские (ОКР), опытно-технологические работы (ОТР) или опытно-методические работы (ОМР);
    
    - проектирование продукции (работ, услуг);
_______________
     Имеется в виду разработка проектов топографо-геодезических работ.
    
    
    - подготовка производства продукции;
    
    - выпуск (серийное производство) и поставка продукции;
    
    - эксплуатация (в сфере потребления);
    
    - ремонт продукции.
    
    

5. Организация работ по МО производства в системе Роскартографии

    
    5.1. Организационной основой метрологического обеспечения производства в системе Роскартографии является метрологическая служба (МС) отрасли.
    
    Структура МС Роскартографии и функциональные ее обязанности определяются утвержденным "Положением о метрологической службе Роскартографии", согласованным с Госстандартом России.
    
    5.2. Для непосредственного выполнения работ по МО производства на предприятиях и в учреждениях Роскартографии создаются метрологические службы, структура и деятельность которых определяется положениями о МС, утвержденными и согласованными в установленном порядке.
    
    Создание метрологической службы в сфере распространения государственного метрологического контроля (геодезические работы) является обязательным.
    
    5.3. Работы по обеспечению единства измерений относятся к основным видам деятельности, а подразделения метрологической службы предприятий и учреждений Роскартографии - к основным подразделениям в закрепленной области деятельности.
    
    Работы по МО производства проводятся по годовым и перспективным планам.
    
    5.4. Ответственность за организацию работ и состояние метрологического обеспечения несет главный инженер предприятия или заместитель директора научно-исследовательской организации.
    
    5.5. Головная и базовые организации метрологической службы (ГОМС и БОМС) Роскартографии подвергаются аккредитации, производимой комиссией, создаваемой приказом руководства Роскартографии, в соответствии с правилами ПР 50.2.008, принятыми Госстандартом России.
    
    Метрологические службы предприятий по их инициативе могут быть аккредитованы на техническую компетентность в осуществлении деятельности по конкретным направлениям обеспечения единства измерений в соответствии с требованиями ПР 50.2.013 Госстандарта России.
    
    5.6. Деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату геодезических средств измерений может осуществляться лишь при наличии лицензии, выдаваемой в соответствии с требованиями ПР 50.2.005 Госстандарта России.
    
    5.7. Право поверки геодезических средств измерений может быть получено после аккредитации метрологической службы предприятия как юридического лица в соответствии с правилами ПР 50.2.014, утвержденными Госстандартом России.
    
    Поверке подлежат СИ, применяемые на геодезических работах, отнесенных статьей 13 Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" к сфере государственного метрологического контроля и надзора.
    
    Средства измерений, не подлежащие поверке, подвергаются калибровке при выпуске из производства или ремонта, при эксплуатации, прокате и продаже, а также при ввозе по импорту.
    
    Метрологические службы заинтересованных предприятий могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ в соответствии с ПР 50.2.016. В этом случае аккредитованным метрологическим службам представляется право выдавать сертификаты о калибровке от имени органов, их аккредитовавших.
    
    5.8. Метрологические службы предприятий и организаций, аккредитованные на право поверки, внедряют локальные поверочные схемы, обеспечивающие передачу размеров единиц физических величин от рабочих эталонов рабочим средствам измерений, применяемым в области аккредитации.
    
    5.9. Взаимоотношения метрологической службы Роскартографии и государственной метрологической службы по вопросам МО регулируются "Соглашением о взаимодействии Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Федеральной службы геодезии и картографии России в области обеспечения единства измерений при производстве геодезических работ", утвержденным руководителями обоих ведомств.
    
    

6. Нормативная и техническая база МО производства

    
    6.1. Нормативной основой метрологического обеспечения производства в системе Роскартографии являются нормативные документы государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ), в развитие которых создаются стандарты отрасли, руководящие документы, инструкции и методики отраслевой системы обеспечения единства измерений (ОСИ).
    
    6.2. Метрологическое обеспечение производства как один из объектов отраслевой стандартизации регламентируется ОСТ 68-1.
    
    Информация о действующих в системе Роскартографии нормативных документах (НД) должна публиковаться в указателе, издаваемом ЦНИИГАиК как головной организацией по стандартизации отрасли.
    
    6.3. Научно-методической базой МО производства в системе Роскартографии являются основополагающие принципы и методы измерений в геодезии, топографии, фотограмметрии, картографии, гравиметрии, разработанные с учетом положений законодательной и прикладной метрологии.
    
    6.4. Технической базой МО производства в системе Роскартографии являются:
    
    - система государственных эталонов единиц физических величин, применяемых в картографо-геодезической деятельности, обеспечивающих воспроизведение единиц с наивысшей точностью и передачу их рабочим эталонам, находящимся в отрасли;
    
    - специализированные рабочие эталоны отраслевого назначения, созданные и поддерживаемые в состоянии готовности для решения задач по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства;
    
    - высокоточные средства геодезических измерений, аттестованные в установленном порядке;
_______________
     Имеются в виду единичные образцы высокоточных приборов, применяемых в качестве эталонов.
    
    
    - контрольно-измерительное оборудование общепромышленного применения;
    
    - ремонтное и юстировочное оборудование.
    
    6.5. Лица, занятые проведением работ по МО производства, должны быть квалифицированными специалистами в области топографо-геодезического и картографического производства, с высшим или средним специальным техническим образованием, имеющими специальную метрологическую подготовку.
    
    Должностные инструкции штатных специалистов должны четко определять круг возложенных на них обязанностей и предоставляемых прав, быть утверждены главным метрологом предприятия и под расписку персонально доведены до сотрудников, занимающих соответствующие должности.
    
    6.6. Специалисты метрологической службы, занятые поверкой, калибровкой и ремонтом средств измерений, а также выполнением особо точных измерений, должны иметь официальный документ установленной формы, подтверждающий их подготовленность и техническую компетентность в этих областях деятельности.
    
    

7. Порядок проведения работ по МО производства на предприятии

    
    7.1. Проведение работ по МО производства должно включать следующие укрупненные этапы:
    
    - составление плана, отражающего выполнение предписанных функций;
    
    - исполнение заданий плана;
    
    - подготовка отчета.
    
    7.2. Планирование работ и отчетность по ним - в соответствии с разделом 8 настоящего проекта ОСТ.
    
    7.3. Содержание, объем, последовательность выполнения функций и заданий плана по МО производства определяются утвержденным Положением о МС и планом работ на текущий период.
    
    Содержание МО проведения топографо-геодезических работ должно охватывать все стадии подготовки и осуществления производства и включать следующие основные этапы:
    
    - метрологическая экспертиза документов (технических проектов, заданий, рабочих программ);
    
    - разработка и аттестация (в случае необходимости) методик выполнения измерений;
    
    - разработка НД, регулирующих правила и нормы по МО производства;
    
    - подготовка СИ к производству (ремонт, поверка, учет и хранение);
    
    - метрологический контроль и надзор за выполнением полевых работ путем участия представителей МС в инспекционных проверках;
    
    - метрологическая экспертиза технических отчетов о выполненных работах.
    
    7.4. Порядок проведения поверочных работ осуществляется в соответствии с ПР 50.2.006 и нормативными документами на методы и средства поверки, разработанными и утвержденными в установленном порядке.
    
    Если средство измерений по результатам поверки признано годным к применению, то на него выдается "Свидетельство о поверке" установленной формы, или на него (или техническую документацию) наносится оттиск поверительного клейма. Порядок разработки и хранения поверительных клейм определен правилами ПР 50.2.007.
    
    К проведению поверки средств измерений допускаются специалисты, аттестованные в соответствии с требованиями ПР 50.2.012.
    
    7.5. Порядок проведения испытаний средств измерений в системе Роскартографии должен соответствовать требованиям ПР 50.2.009 и ОСТ 68-4.
    
    7.6. Порядок проведения анализа состояния измерений на предприятиях должен соответствовать МИ 2240.
    
    7.7. Порядок разработки нормативных документов по МО должен соответствовать ОСТ 68-1.2.
    
    7.8. Порядок проведения метрологического контроля и надзора должен соответствовать МИ 2304 и ОСТ 68-8.02.
    
    7.9. Порядок разработки локальных поверочных схем должен соответствовать ГОСТ 8.061. Внедрение поверочных схем производится приказом по Роскартографии.
    
    7.10. Порядок разработки и внедрения современных методик выполнения измерений в закрепленных областях деятельности должен соответствовать ГОСТ 8.563 и РТМ 68-8.10.
    
    7.11. Порядок учета и хранения СИ на предприятиях должен соответствовать РТМ 68-8.22.
    
    7.12. Порядок взаимодействия структурных подразделений МС предприятий между собой и с другими подразделениями предприятий определяется Положением о МС предприятия и должностными инструкциями сотрудников МС, а также приказами и распоряжениями главного метролога,
    
    7.13. В системе общего делопроизводства предприятия должен быть раздел, касающийся МО производства, содержащий документацию и материалы, закрепленные за МС предприятия. НД должны храниться отдельно от других материалов и должны быть актуализированы. Порядок хранения архивов и ответственный за их хранение должен быть определен в "Руководстве по качеству" или в "Паспорте метрологической службы".
    
    

8. Планирование работ по МО производства

    
    8.1. Планирование (текущее и перспективное) работ по метрологическому обеспечению осуществляется на трех уровнях: государственном (межотраслевом), отраслевом и на уровне предприятия.
    
    Планирование работ по МО на межотраслевом уровне осуществляется в соответствии с методическими указаниями и правилами, разрабатываемыми Госстандартом России.
    
    8.2. Долгосрочное отраслевое планирование работ на перспективу 5-10 лет осуществляется в рамках отраслевых программ метрологического обеспечения топографо-геодезического производства, разрабатываемых ГОМС с участием БОМС отрасли и утверждаемых Роскартографией.
    
    На основе и в развитие отраслевой программы могут создаваться перспективные программы развития МО производства на предприятиях, утверждаемые директором (или главным инженером) предприятия.
    
    8.3. Текущее (годовое) планирование работ по МО производства на отраслевом уровне осуществляется в рамках планирования работ по отраслевой стандартизации посредством включения в план раздела "Метрологическое обеспечение производства" и (или) "Совершенствование нормативной базы МО производства".
    
    В проект плана по МО производства должны включаться задания по разработке и внедрению нормативных документов, разработке оборудования для поверочных и калибровочных работ; разработке и аттестации методик выполнения измерений, проведению метрологического контроля и надзора на прикрепленных предприятиях, проведению анализа состояния измерений, выполнению метрологической экспертизы документации, проведению испытаний средств измерений и осуществлению других функций, возложенных на МС.
    
    БОМС Роскартографии подготавливают и представляют ГОМС предложения по включению тех или иных работ в план отраслевой стандартизации не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому, а ГОМС после их обобщения представляет проект плана отраслевой стандартизации в Роскартографию не позднее 10 июня.
    
    8.4. Планирование метрологического обеспечения и деятельности метрологических служб предприятий должно осуществляться ежегодно по типовой форме в соответствии с МИ УЯВИ 03 и с учетом направлений деятельности, указанных в п.8.3.
    
    Годовой план метрологического обеспечения на предприятии должен быть согласован с БОМС и утвержден директором предприятия не позднее 1 февраля планируемого года.
    
    Годовой план метрологического обеспечения БОМС должен быть согласован с ГОМС, утвержден директором и подписан главным метрологом организации не позднее 15 февраля планируемого года.
    
    8.5. Отчет о деятельности МС предприятия по вопросам метрологического обеспечения производства составляется ежегодно по типовой форме, установленной МИ УЯВИ 03-93.
    
    Главный метролог предприятия должен представлять отчет о выполненных работах в БОМС не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
    
    Главный метролог БОМС должен представлять в ГОМС отчет о выполненных в отчетном году работах по МО не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
    
    8.6. Финансирование работ по метрологическому обеспечению производства осуществляется в порядке, установленном Роскартографией.
    
    

Приложение А
(информационное)

    
    
Библиография

    
    

[1] ПР 50-732-93

ГСИ. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц

[2] ПР 50.2.005-94

ГСИ. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений

[3] ПР 50.2.006-94

ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений

[4] ПР 50.2.007-94

ГСИ. Поверительные клейма

[5] ПР 50.2008-94

ГСИ. Порядок аккредитации головных и базовых организаций метрологических служб государственных органов управления РФ и объединений юридических лиц

[6] ПР 50.2.009-94

ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждение типа средств измерений

[7] ПР 50.2.012-94

ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений

[8] ПР 50.2.013-94

ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц

[9] ПР 50.2.014-96

ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений

[10] ПР 50.2.016-94

ГСИ. Российская система калибровки. Требования к выполнению калибровочных работ

[11] МИ 2240-92

ГСИ. Анализ состояния измерений, контроля и испытаний на предприятии, в организации, объединении. Методика и порядок проведения работы

[12] МИ 2273-93

ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке

[13] МИ 2277-93

ГСИ. Система сертификации средств измерений. Основные положения и порядок проведения работ

[14] МИ 2284-94

ГСИ. Документация поверочных лабораторий

[15] МИ 2304-94

ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц

[16] РТМ 68-8.10-95

Методики выполнения измерений. Требования к построению, содержанию, изложению и метрологической аттестации

[17] РТМ 68-8.22-95

Порядок учета и хранения средств измерений на предприятиях Роскартографии

[18] ГКИНП
(ГНТА)-17-243-95

Перечень видов топографо-геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию

[19] МИ УЯВИ 03-93

Типовой план работы МС предприятия, Типовой отчет о деятельности МС предприятия

[20]

Положение о лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 847

[21]

Положение о метрологической службе Роскартографии, утвержденное руководителем 25.05.95

    
    
Приложение 2
к приказу
от 28 апреля 1997 года N 41п  

    
    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА" НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОДЕЗИИ, АЭРОСЪЕМКИ И КАРТОГРАФИИ им.Ф.Н.КРАСОВСКОГО


РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

Основные положения о порядке осуществления контроля метрологического обеспечения топографо-геодезического производства в Российской Федерации

    
РД 68-8.19-97

    
Дата введения - 1997-09-01

    
    
1. Область применения

    
    Настоящий руководящий документ (РД) устанавливает порядок осуществления органами Государственного геодезического надзора (Госгеонадзора) Российской Федерации контроля за состоянием и применением средств измерений (СИ) и соблюдением метрологических правил и норм при выполнении топографо-геодезических работ предприятиями, учреждениями и организациями (далее - предприятиями) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (кроме Министерства обороны) согласно лицензиям, полученным ими в установленном порядке.
    
    РД разработан в развитие государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) и является неотъемлемой частью системы нормативной документации по метрологическому обеспечению топографо-геодезического производства.
    
    При разработке РД учтено содержание "Положения о государственном геодезическом надзоре Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства от 23 сентября 1992 года N 742.
    
    Перечень действующих нормативных документов (НД), регламентирующих вопросы метрологического обеспечения производства и надзора за средствами измерений, приведен в приложении А.
    
    

2. Общие положения

    
    2.1. Контроль метрологического обеспечения (МО) топографо-геодезического производства (далее - производства) осуществляется на всех его стадиях - от разработки технического проекта до завершения работ на объекте.
    
    2.2. Основными задачами контроля МО производства являются:
    
    - проведение единой технической политики по обеспечению точности и достоверности измерений на производстве;
    
    - оценка полноты внедрения и соблюдения требований стандартов, метрологических правил и норм, а также правильности использования СИ;
    
    - анализ состояния выполнения метрологических правил и норм на предприятии при применении, хранении, техническом обслуживании и ремонте СИ и выработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию МО производства;
    
    3.4. Все СИ топографо-геодезического назначения в процессе эксплуатации (хранения) должны проходить периодическую поверку (калибровку). Поверка выполняется в соответствии с ПР 50.2.006.
    
    Примечание: не подлежат поверке СИ, используемые как индикаторы и для учебных целей, а также СИ, находящиеся на консервации (при этом факт нахождения СИ на консервации должен быть подтвержден распоряжением главного метролога предприятия).
    
    3.5. При контроле правильности организации поверочных и ремонтных работ на предприятии:
    
    - устанавливают наличие документов, подтверждающих право на проведение ремонтных и поверочных работ, выдаваемых в соответствии с ПР 50.2.005, ПР 50. 2.013, ПР 50.2.014 и ПР 50.2.018;
    
    - проверяют состояние внедрения НД на методы и средства поверки;
    
    - наличие кадров поверителей, имеющих удостоверения, подтверждающие их квалификацию;
    
    - оценивают работоспособность и пригодность эталонов и наличие на них юридически действительных свидетельств (сроки годности которых не истекли);
    
    - проверяют соблюдение сроков поверки, установленных утвержденными графиками по ОСТ 68-8.01, и обоснованность назначения межповерочных интервалов (если таковые не были установлены ГОМС или БОМС);
    
    - устанавливают соответствие рабочих помещений, условий работы, технической оснащенности всем требованиям, зафиксированным в документах на право поверки СИ, и по лицензированию ремонтных работ.
    
    3.6. Контроль правильности применения СИ осуществляется с учетом следующих требований:
    
    - применяемые СИ должны иметь эксплуатационные документы и свидетельства о поверке (или соответствующие записи в паспорте);
    
    - фактические условия применения СИ должны соответствовать указанным в эксплуатационной документации;
    
    - хранение СИ должно осуществляться с соблюдением условий, установленных в эксплуатационной документации;
    
    - квалификация лиц, выполняющих топографо-геодезические работы, должна обеспечивать проведение измерений с заданной точностью.
    
    3.7. При контроле подготовки и выполнения предприятием организационно-технических мероприятий по совершенствованию МО производства, разрабатываемых в соответствии с ОСТ 68-8.01;
    
    - проверяют своевременность и обоснованность внедрения новых СИ и методов измерений;
    
    - устанавливают эффективность мероприятий по развитию деятельности метрологической службы предприятия, предусмотренных на основе анализа состояния МО на предприятии;
    
    - оценивают роль метрологической службы в повышении качества продукции;
    
    - выявляют факты применения неаттестованных методик выполнения измерений (из числа МВИ, подлежащих аттестации).
    
    

5. Правовые меры, применяемые инспекциями Госгеонадзора

    
    5.1. По результатам контроля МО производства или по материалам проверки (приемки) топографо-геодезических работ инспекции Госгеонадзора имеют право:
    
    - давать предприятиям обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений установленного порядка производства топографо-геодезических работ, в том числе метрологических норм и правил, требований действующих НД;
    
    - аннулировать выданные предприятиям лицензии на право производства топографо-геодезических работ или приостанавливать их действие;
    
    - ходатайствовать перед территориальными органами Госстандарта России о лишении права поверки или аннулирования лицензии на выполнение ремонта СИ;
    
    - назначать внеочередные проверки предприятий, допустивших нарушение установленного порядка МО производства;
    
    - требовать от предприятий своевременного представления информации, необходимой для полноценного анализа состояния МО производства;
    
    - давать рекомендации, направленные на совершенствование МО производства.
    
    5.2. Для участия в контроле МО производства, в проведении анализа состояния измерений на предприятиях и выработке рекомендаций по совершенствованию МО инспекции Госгеонадзора имеют право привлекать специалистов Головной и базовых организаций метрологической службы Роскартографии (по согласованию с руководителями этих организаций).
    
    5.3. При необходимости в соответствии с п.5.1 составляются "Указания по итогам проверки". Форма этого документа приведена в приложении Г.
    
    

Приложение Б
(рекомендуемое)

    


(Наименование территориальной инспекции Госгеонадзора (ТИГГН))

    
    
ЗАДАНИЕ
на проведение контроля метрологического обеспечения топографо-геодезического производства

    
    

    В соответствии с



(план года, квартала; решение ТИГГН - для внеочередной проверки)



(фамилии, и.о.; должности)


поручается проведение контроля метрологического обеспечения производства в

процессе приемки



(наименование работ, объекта)


выполняемых



(наименование предприятия, ведомственная принадлежность)


Срок поведения контроля с


по


19


г.


Начальник территориальной


инспекции Госгеонадзора



(подпись, дата, Фамилия, И.О.)

    
    
Приложение Г
(рекомендуемое)

    
    

УТВЕРЖДАЮ

Начальник



(наименование ТИГГН



подпись фамилия, и.о.)


"


"


19


г.

    
    
УКАЗАНИЯ
по итогам контроля метрологического обеспечения производства

    
    





(наименование предприятия)







(дата проверки)



При контроле состояния метрологического обеспечения производства на предприятии были установлены следующие нарушения


(перечень нарушений метрологических правил и норм и действующих НД)


По результатам контроля



(указывается одна из правовых мер воздействия)


Для устранения отмеченных недостатков предприятию предписывается



(перечень мероприятий по устранению обнаруженных недостатков)


Государственный инспектор Госгеонадзора





(подпись)


(фамилия, и.о.)