Санитарные нормы и правила
защиты населения от воздействия электрического поля,
создаваемого воздушными линиями электропередачи
переменного тока промышленной частоты

    
    
    РАЗРАБОТАНЫ Киевским научно-исследовательским институтом общей и коммунальной гигиены им. А.Н.Марзеева, институтом "Энергосетьпроект" (г.Москва) и производственным объединением "Союзтехэнерго" (г.Москва). При разработке санитарных норм и правил использованы материалы Киевского медицинского института (рук. работ - проф. д.м.н. Дышловой В.Д.), Киевского научно-исследовательского института эндокринологии и обмена веществ (рук. работ - д.м.н. Резник А.Г.), Харьковского научно-исследовательского института гигиены труда и профзаболеваний (рук. работ проф. д.м.н. Евтушенко Г.И.), Ленинградского научно-исследовательского института гигиены труда и профзаболеваний (рук. работ д.м.н. Каляда Т.В.), Киевского института усовершенствования врачей (рук. работ проф. д.м.н. Знаменский В.А.).
    
    Авторы: чл.-корр. АМН СССР М.Г.Шандала, проф. д.м.н. Ю.Д.Думанский, к.б.н. И.П.Лось, к.м.н.  В.Я.Акименко, врач И.С.Бездольная (Киевский НИИ общей и коммунальнай гигиены им. А.Н.Марзеева), инженеры А.В.Михалков, Н.Г.Савина (институт "Энергосетьпроект"), инженеры И.А.Серебренников, М.Д.Столяров, С.В.Полевой (ПО "Союзтехэнерго").
    
    СОГЛАСОВАНО Заместителем Министра энергетики и электрификации СССР А.Н.Макухиным 27 октября 1982 г.
    
    СОГЛАСОВАНО Заместителем Председателем Госстроя СССР Д.А.Паньковским 13.02.1984 года N ДП-742-1.
              
    УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Зинченко 28 февраля 1984 года N 2971-84.
   

    1. Область и порядок применения

    1.1. Санитарные нормы и правила содержат основные требования по обеспечению защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты* и по размещению этих ВЛ вблизи населенных пунктов.

_______________

    * Далее для краткости воздушные линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты именуются "ВЛ".

    Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется.

    В санитарных нормах и правилах термин "население" включает лиц, проживающих, работающих или временно находящихся вблизи ВЛ, в том числе работников колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций, проводящих работы вблизи ВЛ.

    1.2. Санитарные нормы и правила должны соблюдаться:

    - при проектировании, сооружении и эксплуатации зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;

    - при проектировании, сооружении и эксплуатации ВЛ;

    - при проведении работ вблизи ВЛ работниками колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций.

    Ответственность за соблюдение требований Санитарных норм и правил возлагается на руководителей соответствующих организаций.

    1.3. Санитарные нормы и правила не распространяются на:

    а) персонал Минэнерго СССР, обслуживающий ВЛ и производящий вблизи них строительные и монтажные работы;

    б) персонал Минэнерго СССР и Минсвязи СССР, обслуживающий электротехнические установки и линии связи вблизи ВЛ.

    Указанные категории персонала должны руководствоваться положениями действующих Норм и правил по охране труда при работах на подстанциях и воздушных линиях электропередачи напряжением 400, 500 и 750 кВ переменного тока промышленной частоты, утвержденных Минздравом СССР 29.10.70 N 868-70.

    1.4. Контроль за соблюдением Санитарных норм и правил возлагается на органы санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик.

    1.5. О всех нарушениях требований Санитарных норм и правил необходимо сообщать органам санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик, а также инспектирующим органам Минэнерго СССР.

    1.6. Санитарные нормы и правила вводятся в действие с момента их утверждения.

    1.7. С выходом Санитарных норм и правил "Временные правила производства работ персоналом сторонних организаций и населением в зоне влияния линии электропередачи напряжением 750 кВ Донбасс - Западная Украина", Киев, 1975. "Техника" и циркулярное письмо Минздрава СССР N 125-6/590-4 от 3.08.81 утрачивают силу.

    2. Факторы воздействия электрического поля на человека

    2.1. ВЛ создают в окружающем пространстве электрическое поле, напряженность которого снижается по мере удаления от ВЛ.

    2.2. Электрическое поле вблизи ВЛ может оказывать вредное воздействие на человека.

    Различают следующие виды воздействия:

    - непосредственное воздействие, проявляющееся при пребывании в электрическом поле. Эффект этого воздействия усиливается с увеличением напряженности поля и времени пребывания в нем;

    - воздействие электрических разрядов (импульсного тока), возникающих при прикосновении человека к изолированным от земли конструкциям, корпусам машин и механизмов на пневматическом ходу и протяженным проводникам или при прикосновении человека, изолированного от земли, к растениям, заземленным конструкциям и другим заземленным объектам;

    - воздействие тока, проходящего через человека, находящегося в контакте с изолированными от земли объектами - крупногабаритными предметами, машинами и механизмами, протяженными проводниками - тока стекания.

    Кроме того, электрическое поле может стать причиной воспламенения или взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновения электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами.

    Степень опасности каждого из указанных факторов возрастает с увеличением напряженности электрического поля.
   

    3. Предельно допустимые уровни напряженности электрического поля

    3.1. В качестве предельно допустимых уровней приняты следующие значения напряженности электрического поля:

    - внутри жилых зданий - 0,5 кВ/м;

    - на территории зоны жилой застройки - 1 кВ/м;

    - в населенной местности, вне зоны жилой застройки (земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, пригородные и зеленые зоны, курорты, земли поселков городского типа, в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов, в пределах черты этих пунктов), а также на территории огородов и садов - 5 кВ/м;

    - на участках пересечения ВЛ с автомобильными дорогами I-IV категории - 10 кВ/м;

    - в ненаселенной местности (незастроенные местности, хотя бы и часто посещаемые людьми, доступные для транспорта и сельскохозяйственные угодья) - 15 кВ/м;

    - в труднодоступной местности (не доступной для транспорта и сельскохозяйственных машин) и на участках, специально выгороженных для исключения доступа населения - 20 кВ/м.

    3.2. При напряженности электрического поля выше 1 кВ/м должны быть приняты меры по исключению воздействия на человека ощутимых электрических разрядов и токов стекания согласно разделу 4 настоящих Санитарных норм и правил.

    3.3. Предельно допустимые значения напряженности нормируются для электрического поля, не искаженного присутствием человека. Напряженность электрического поля определяется на высоте 1,8 м от уровня земли, а для помещений - от уровня пола.

    3.4. Контроль за соблюдением предельно допустимых уровней напряженности электрического поля следует производить:

    - при приемке в эксплуатацию новых зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;

    - после проведения мероприятий по снижению уровней электрического поля ВЛ.
         

    4. Меры защиты от воздействия электрического поля и требования к производству работ вблизи ВЛ

    4.1. В целях защиты населения от воздействия электрического поля ВЛ устанавливаются санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитной зоной ВЛ является территория вдоль трассы ВЛ, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

    Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ:     
   

   
     При этом должны быть прняты меры по снижению радиопомех до уровней, нормируемых ГОСТ 22012-82 "Радиопомехи индустриальные от линии электропередачи и электрических подстанций".

    4.2. Если напряженность электрического поля превышает предельно допустимые уровни (п.3.1), должны быть приняты меры по ее снижению.

    В местах возможного пребывания человека напряженность электрического поля может быть уменьшена путем:

    - удаления жилой застройки от ВЛ;

    - применения экранирующих устройств и других средств снижения напряженности электрического поля.

    4.3. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется использовать под выращивание сельскохозяйственных культур, не требующих ручной обработки.

    4.4. Машины и механизмы на пневматическом ходу, находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ, должны быть заземлены. В качестве заземлителя допускается использовать металлическую цепь, соединенную с рамой или кузовом и касающуюся земли.

    4.5. Машины и механизмы без крытых металлических кабин, применяемые при сельскохозяйственных работах в санитарно-защитной зоне ВЛ напряжением 750 кВ и выше, должны быть оснащены экранами для снижения напряженности электрического поля на рабочих местах механизаторов.

    4.6. На территории санитарно-защитных зон ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается проведение сельскохозяйственных и других работ лицами в возрасте до 18 лет.

    4.7. В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

    - размещение жилых и общественных зданий и сооружений, площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов;

    - производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.

    4.8. Трассы проектируемых и вновь сооружаемых ВЛ должны выбираться таким образом, чтобы объекты, перечисленные в п.4.7, не оказались в пределах санитарно-защитных зон, или были бы вынесены за пределы этих зон.

    Допускается оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 330-500 кВ при условии снижения напряженности электрического поля внутри жилых зданий и на открытой территории до значений, предусмотренных в п.3.1. Оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается.

    4.9. Металлические кровли зданий, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330-500 кВ, должны быть заземлены не менее чем в двух местах. Сопротивление заземления не нормируется.

    4.10. Напряженность электрического поля в зданиях, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330-500 кВ и имеющих неметаллическую кровлю может быть снижена путем установки заземленной металлической сетки на крыше этих зданий; заземление сетки должно осуществляться в соответствии с требованиями п.4.9. Напряженность электрического поля на открытых территориях, расположенных в этих зонах, может быть снижена путем установки экранирующих перегородок (железобетонных заборов, тросовых экранирующих устройств) или посадкой деревьев и кустарника высотой не менее 2-х метров.

    4.11. Шпалерную проволоку для подвески винограда, хмеля и т.п., находящуюся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется располагать перпендикулярно к оси ВЛ. Каждый проводник должен быть заземлен не менее чем в трех точках. Сопротивление заземления не нормируется.

    4.12. При проведении строительно-монтажных работ в санитарно-защитных зонах ВЛ необходимо заземлять протяженные металлические объекты (трубопроводы, кабели, провода линий связи и пр.) не менее чем в двух точках, а также на месте производства работ.

    Сопротивление заземления не нормируется.

    4.13. В местах пересечения автодорог с ВЛ должны устанавливаться дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в санитарно-защитных зонах этих ВЛ.

    4.14. В районах прохождения ВЛ, персоналом предприятий электрических сетей, обслуживающих эти ВЛ, должна проводиться разъяснительная работа среди населения по пропаганде мер безопасности при работах и нахождении вблизи ВЛ.

    4.15. При подготовке и в процессе проведения сельскохозяйственных и других работ вблизи ВЛ лица, ответственные за проведение этих работ, должны проводить инструктаж работающих и обеспечивать выполнение мер защиты от воздействия электрического поля, регламентируемых Санитарными нормами и правилами.
 

    5. Требования к размещению ВЛ

    5.1. Ближайшее расстояние от оси проектируемых ВЛ напряжением 750-1150 кВ до границы населенных пунктов, как правило, должно быть не менее:

    250 м - для ВЛ напряжением 750 кВ;

    300 м - для ВЛ напряжением 1150 кВ.

    5.2. На участках стесненной трассы ВЛ напряжением 750-1150 кВ (ущелья, насыпи и т.п.) допускается уменьшение расстояний, указанных в п.5.1, но не менее указанных в п.4.1.

    5.3. Допускается в исключительных случаях приближение к границам сельских населенных пунктов на расстояние менее указанных в п.5.1, или пересечение их проектируемыми ВЛ напряжением 330-750 кВ при условии:

    - соблюдения габаритов, обеспечивающих напряженность электрического поля под проводами ВЛ не более 5 кВ/м;
    

    -  удаления жилой застройки за пределы санитарно-защитной зоны;
    
    - заземления металлических изгородей и крыш домов, расположенных в санитарно-защитной зоне.



Текст документа сверен по:
/ Министерство здравоохранения СССР;
Главное санитарно-эпидемиологическое управление. -
М.: СПО "Союзтехэнерго", 1985