ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 1998 года N 1272
О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок
(с изменениями на 2 августа 2007 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2000 года N 100;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 767;
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок.
2. Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации представить в Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии для утверждения в установленном порядке проекты государственных стандартов Российской Федерации цветографических схем окраски автомобилей Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, оснащенных специальным оборудованием для транспортного контроля, а также дорожного знака, обозначающего местоположение стационарных и передвижных контрольных пунктов.
До утверждения государственного стандарта Российской Федерации цветографических схем окраски автомобилей Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации разрешить этому Министерству использовать соответствующий отраслевой стандарт.
После введения в действие государственного стандарта Российской Федерации дорожного знака, обозначающего местоположение стационарных и передвижных контрольных пунктов, Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в Правила дорожного движения Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортного контроля.
4. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.Примаков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 1998 года N 1272
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок
(с изменениями на 2 августа 2007 года)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам (далее именуется - транспортный контроль) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
2. Основной целью транспортного контроля является обеспечение выполнения российскими и иностранными перевозчиками на территории Российской Федерации Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 638 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3089), других нормативных правовых актов Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок (далее именуются - международные договоры Российской Федерации) и настоящего Положения (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
3. При проведении транспортного контроля решаются следующие задачи:
соблюдение российскими и иностранными перевозчиками установленного порядка осуществления международных автомобильных перевозок;
предупреждение и пресечение административных правонарушений при осуществлении международных автомобильных перевозок российскими и иностранными перевозчиками;
учет использования разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.
4. Автомобили Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, оснащенные специальным оборудованием для проведения транспортного контроля, должны иметь цветографическую окраску в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
5. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации и пограничные органы Российской Федерации помогают в пределах своей компетенции должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при проведении транспортного контроля, если им оказывается сопротивление или угрожает опасность (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
6. Лица, препятствующие проведению транспортного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Место проведения транспортного контроля
7. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводят транспортный контроль на территории Российской Федерации в пунктах пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации и в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах (далее именуются - контрольные пункты) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
Проведение транспортного контроля в контрольных пунктах не должно создавать препятствий для движения других транспортных средств.
8. Перечень и местоположение контрольных пунктов на федеральных автомобильных дорогах общего пользования согласовываются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта с Федеральным дорожным агентством и Министерством внутренних дел Российской Федерации, а на других автомобильных дорогах общего пользования и улицах городов - территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области дорожного хозяйства и министерствами (главными управлениями, управлениями) внутренних дел субъектов Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2000 года N 100; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
Местоположение контрольных пунктов обозначается специальными дорожными знаками.
III. Правила проведения транспортного контроля
9. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляют проверку (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию):
а) документа, предоставляющего право на проезд по территории иностранного государства;
б) специальных разрешений на перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в разрешении;
в) специальных разрешений на перевозку в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);
г) весовых параметров и габаритов транспортных средств, в том числе их соответствия данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
д) карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 767 - см. предыдущую редакцию);
е) контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей, заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, соблюдения водителями транспортных средств режима труда и отдыха;
ж) отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, товарно-транспортных и других документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
з) уплаты в установленных случаях сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации;
и) соблюдения других правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
10. Транспортный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. N 60 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 4, ст. 485).
11. При въезде на территорию Российской Федерации транспортных средств в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускаются перевозки без российских разрешений на проезд, водителю иностранного транспортного средства выдается учетный талон, форма и порядок заполнения которого устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
12. Водители транспортных средств, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны иметь и предъявлять по требованию должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта документы, предусмотренные пунктами 9 и 11 настоящего Положения (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
13. Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, в случае обнаружения в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации нарушения этим перевозчиком международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области транспорта может быть допущено должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения такого нарушения (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
14. В случае обнаружения на контрольных пунктах превышения максимального веса или нагрузки на ось транспортного средства либо превышения его габарита относительно норм, установленных на территории Российской Федерации, водитель указанного транспортного средства обязан принять меры для устранения нарушения или получения специального разрешения Федерального дорожного агентства (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2000 года N 100; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
Дальнейшее движение (продолжение поездки) транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения указанного специального разрешения.
15. В случае неоднократных нарушений иностранным перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направляет в Министерство транспорта Российской Федерации в порядке, им установленном, предложение о принятии к нарушителю мер, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
16. Выпуск транспортного средства, на котором совершено нарушение, с территории Российской Федерации осуществляется только после предъявления должностному лицу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителем указанного транспортного средства документа, подтверждающего оплату штрафа, если жалоба на постановление о наложении административного взыскания осталась без удовлетворения (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
IV. Права и обязанности должностных лиц
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
при проведении транспортного контроля
(наименование главы в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию)
17. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должны быть в форменной одежде, представляться водителю транспортного средства, назвав свою фамилию и должность, предъявлять по просьбе водителей служебное удостоверение, иметь номерной нагрудный знак и в случае наложения штрафа заверять личной номерной печатью копии вручаемых лицам, совершившим правонарушения, протоколов об административных правонарушениях и постановлений о наложении административного взыскания (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
Образцы служебного удостоверения, номерного нагрудного знака и личной номерной печати должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
18. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеют право (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию):
а) останавливать транспортные средства, осуществляющие международные автомобильные перевозки, для проверки только в пунктах их пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также в контрольных пунктах с использованием диска с красным сигналом либо со световозвращателем;
б) в случае нарушения международных договоров Российской Федерации выдать перевозчику или его представителю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения;
в) налагать штрафы за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
При наложении штрафа должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта делается пометка в российском разрешении на проезд, а в случаях, когда такие разрешения не предусмотрены, в учетном талоне (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
19. Пункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495. - См. предыдущую редакцию.
20. Решения и действия (или бездействие) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее должностных лиц могут быть обжалованы в судебном или административном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
21. Вред, причиненный юридическим или физическим лицам в результате незаконных действий (или бездействия) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо ее должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 495 - см. предыдущую редакцию).
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 1998 года N 1272
Изменения и дополнения,
которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам транспортного контроля
1. В Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531):
а) пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"останавливаться по требованию работников Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации в специально обозначенных дорожными знаками контрольных пунктах и предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации";
б) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожными знаками контрольных пунктах - также работникам Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации.
Работники Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом - свистком.
Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение".
2. Подпункт 32 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 1997 г. N 501 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 24, ст. 2758), после слов: "границу Российской Федерации" дополнить словами: "и стационарных и передвижных контрольных пунктах, а также".
3. В пункте 4 Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 60 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 4, ст. 485), слово: "автогрузового" заменить словом: "транспортного".