Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 апреля 2007 года N 115-р

О выполнении в 2007-2012 годах научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в рамках реализации
федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"

    
    В целях реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, для проведения конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных указанной программой:
    
    1. Утвердить План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" по заказам Федерального дорожного агентства, согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
    
    2. Создать конкурсную комиссию для проведения в 2007 году конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", в составе согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
    
    3. Утвердить конкурсную документацию для проведения конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2007-2012 годах по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.
    
    4. Управлению эксплуатации и сохранности автомобильных дорог (С.В.Костин):
    
    - организовать в установленном порядке проведение конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2007-2012 годах по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах";
    
    - по результатам проведения конкурса обеспечить заключение государственных контрактов с его победителями;
    
    - обеспечить контроль за ходом выполнения, рассмотрения и экспертизы результатов работ на всех этапах их выполнения, а также приемку выполненных работ в соответствии с Положением о планировании, организации, приемке и использовании результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе Росавтодора, утвержденным распоряжением Федерального дорожного агентства от 2 декабря 2004 года N ОБ-125.
    
    5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя С.Е.Полещука.
    
    

И.о.руководителя
A.M.Чабунин

    
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
распоряжения Федерального дорожного агентства
"О выполнении в 2007-2012 годах научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в рамках реализации
федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"

    
    Внесено: Управлением эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
    

    
    
Корректор
О.Л.Коптева

    
    
Приложение 1
к распоряжению Федерального
дорожного агентства
от 19 апреля 2007 года N 115-р

    
    
ПЛАН
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации
федеральной целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2006-2012 годах" по заказам
Федерального дорожного агентства

    
    
Приложение 2
к распоряжению Федерального
дорожного агентства
от 19 апреля 2007 года N 115-р

    
    
СОСТАВ
конкурсной комиссии для проведения в 2007 году конкурса на
право заключения государственных контрактов на выполнение по
заказам Федерального дорожного агентства научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ,
предусмотренных федеральной целевой программой
"Повышение безопасности дорожного движения
в 2006-2012 годах"

Приложение 3
к распоряжению Федерального
дорожного агентства
от 19 апреля 2007 года N 115-р

    
    
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
для проведения в 2007 году открытого конкурса на право
заключения государственных контрактов на выполнение
в 2007-2012 годах по заказам Федерального дорожного агентства
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в
рамках реализации федеральной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в 2006-2012 годах"

    
    
1. Извещение о проведении конкурса

    
    1.1. Форма торгов: открытый конкурс
    
    1.2. Государственный заказчик: Федеральное дорожное агентство (129085, г.Москва, ул.Бочкова, д.4), тел. 687-8045, факс 687-1461, e-mail: [email protected].
    
    1.3. Источник финансирования: Средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
    
    1.4. Предмет контракта: выполнение работ по заказам Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор) в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, по лотам:
    
    Лот N 1: Исследование проблемы подготовки профессиональных стандартов для водителей транспортных средств различных категорий.
    
    Лот N 2: Исследование проблем создания современной отечественной испытательной базы для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям.
    
    Лот N 3: Исследование влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты).
    
    Лот N 4: Исследование проблем приоритетности движения общественного транспорта, в том числе с использованием специально выделенных полос, с учетом требований безопасности дорожного движения.
    
    Лот N 5: Научные исследования проблемы ответственности автопроизводителей за выпуск некачественной продукции и снижения риска для приобретателей автомобильной техники.
    
    Лот N 6: Проведение научных исследований с целью внесения изменений в законодательство по вопросам перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов, в том числе опасных, крупногабаритных и тяжеловесных.
    
    Лот N 7: Исследование проблемы обеспечения безопасности дорожного движения при организации перевозочного процесса в особых условиях на федеральном, региональном и местном уровнях.
    
    1.5. Сроки выполнения работ по контракту и начальная цена контракта:
    
    Лот N. 1: Исследование проблемы подготовки профессиональных стандартов для водителей транспортных средств различных категорий.
    
    Сроки выполнения работ по контракту: 2007-2012 годы.
    
    Начальная цена контракта: 12000,0 тыс.руб., в том числе 2007 год - 4000,0 тыс.руб.
    
    Лот N 2: Исследование проблем создания современной отечественной испытательной базы для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям.
    
    Сроки выполнения работ по контракту: 2007-2012 годы.
    
    Начальная цена контракта: 87000,0 тыс.руб., в том числе 2007 год - 30000,0 тыс.руб.
    
    Лот N 3: Исследование влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты).
    
    Сроки выполнения работ по контракту: 2007-2008 годы.
    
    Начальная цена контракта: 10000,0 тыс.руб., в том числе 2007 год - 7000,0 тыс.руб.
    
    Лот N 4: Исследование проблем приоритетности движения общественного транспорта, в том числе с использованием специально выделенных полос, с учетом требований безопасности дорожного движения.
    
    Сроки выполнения работ по контракту: 2007-2012 годы.
    
    Начальная цена контракта: 7500,0 тыс.руб., в том числе 2007 год - 4500,0 тыс.руб.
    
    Лот N 5: Научные исследования проблемы ответственности автопроизводителей за выпуск некачественной продукции и снижения риска для приобретателей автомобильной техники.
    
    Сроки выполнения работ по контракту: 2007-2008 годы.
    
    Начальная цена контракта: 8000,0 тыс.руб., в том числе 2007 год - 5000,0 тыс.руб.
    
    Лот N 6: Проведение научных исследований с целью внесения изменений в законодательство по вопросам перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов, в том числе опасных, крупногабаритных и тяжеловесных.
    
    Сроки выполнения работ по контракту: 2007-2012 годы.
    
    Начальная цена контракта: 43000,0 тыс.руб.. в том числе 2007 год - 17000,0 тыс.руб.
    
    Лот N 7: Исследование проблемы обеспечения безопасности дорожного движения при организации перевозочного процесса в особых условиях на федеральном, региональном и местном уровнях.
    
    Сроки выполнения работ по контракту: 2007-2008 годы.
    
    Начальная цена контракта: 35000,0 тыс.руб., в том числе 2007 год - 20000,0 тыс.руб.
    
    1.6. Преференции: ОИ - 0%, УИС - 0%.
    
    1.7. Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации:
    
    - конкурсная документация размещается в форме электронного документа:
    
    1) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;
    
    2) на сайте Росавтодора www.rosavtodor.ru в разделе "Планы НИОКР" рубрики "Наука и техника";
    
    - технические задания в составе конкурсной документации предоставляются в письменной форме в двухдневный срок со дня получения государственным заказчиком соответствующего письменного заявления заинтересованного лица - участника размещения заказа;
    
    - конкурсная документация может быть получена по адресу государственного заказчика.
    
    1.8. Место, порядок и сроки подачи заявок на участие в конкурсе: заявки в запечатанных конвертах в письменном виде по формам, установленным настоящей конкурсной документацией, принимаются по адресу государственного заказчика с "__" ________2007 года до 14 часов "__" ________ 2007 года.
    
    1.9. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
    
    1) качество работ;
    
    2) сроки выполнения работ;
    
    3) цена государственного контракта;
    
    4) квалификация участника конкурса, включая:
    
    - профессиональную репутацию организации, подтвержденную печатными трудами, патентами и другими охранными документами, участием в международных, федеральных и региональных программах, выставках, документально отмеченными достижениями по тем направлениям исследований и разработок, работы по которым объявлены на конкурс, и отзывами специалистов;
    
    - новизну предлагаемых решений и реальность достижения поставленных целей в намеченные сроки выбранными методами и ресурсами;
    
    - опыт разработок по заявленной тематике, результаты внедрения аналогичных разработок и масштабность сферы применения результатов;
    
    - наличие и привлечение квалифицированных специалистов;
    
    - наличие научно-технического потенциала и материально-технической базы (опытно-экспериментальной, приборной и информационной), находящейся на балансе или арендуемой, которые позволяют проводить исследования и разработки на современном научном (научно-техническом) уровне.
    
    1.10. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: вскрытие конвертов с заявками произойдет по адресу государственного заказчика в 14 часов "__" ______ 2007 года в присутствии представителей участников размещения заказа, выразивших желание принять участие в процедуре вскрытия конвертов.
    
    1.11. Размер обеспечения конкурсной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения:
    
    Размер обеспечения конкурсной заявки составляет сумму в рублях в размере 1% от начальной цены контракта по каждому лоту.
    
    Установленная сумма должна быть перечислена до момента подачи заявки на участие в конкурсе на банковский счет государственного заказчика:
    
    Федеральное дорожное агентство ИНН 7717509757 КПП 771 701001
    
    ОКПО 00083546 ОКОПФ 81
    
    УФК по г.Москве
    
    расчетный счет 40302810800001000079 в отделении N 1 Московского ГТУ Банка России,
    
    БИК 044583001
    
    лицевой счет 05108001080.
    
    1.12. Размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления:
    
    1.12.1. Государственный контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт:
    
    - банковской гарантии в размере 5% от цены государственного контракта;
    
    - страхования ответственности по контракту на сумму равную 5% от цены государственного контракта;
    
    - передачи Заказчику в залог денежных средств в размере 5% от цены государственного контракта.
    
    Участником конкурса самостоятельно определяется способ обеспечения исполнения контракта из вышеперечисленных.
    
    1.12.2. Обеспечение исполнения государственного контракта должно быть предоставлено Заказчику в течение пяти дней с момента передачи победителю конкурса проекта указанного контракта.
    
    1.13. Место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса:
    
    - рассмотрение заявок будет осуществляться конкурсной комиссией в десятидневный срок с даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
    
    - подведение итогов конкурса будет осуществляться в десятидневный срок с даты завершения рассмотрения конкурсных заявок.
    
    

2. Требования к участникам размещения заказа

    
    2.1. К участнику размещения заказа устанавливаются следующие обязательные требования:
    
    2.1.1. Соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов.
    
    2.1.2. Непроведение ликвидации участника размещения заказа юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица процедуры банкротства.
    
    2.1.3. Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
    
    2.1.4. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
    
    Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
    
    2.1.5. Обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
    
    2.2. Участник размещения заказа подтверждает письмом (справкой) за подписью руководителя, заверенной печатью организации, соответствие требованиям вышеперечисленных пунктов.
    
    Руководитель организации несет юридическую ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений по вышеперечисленным пунктам.
    
    2.3. Заказчик вправе осуществить проверку соответствия участников размещения заказа требованиям пунктов 2.1.1-2.1.4.
    
    

3. Порядок предоставления конкурсной документации, разъяснения положений и внесения изменений

    
    3.1. Конкурсная документация размещается на официальном сайте и сайте Росавтодора www.rosavtodor.ru и предоставляется в письменной форме в двухдневный срок со дня получения соответствующего письменного заявления заинтересованного лица. Конкурсная документация может быть получена по адресу государственного заказчика по рабочим дням с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 18.00. Контактный телефон: 687-8045, факс: 687-1461.
    
    3.2. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме или по факсу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет всем лицам, получившим конкурсную документацию, в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
    
    Разъяснение положений конкурсной документации одновременно размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
    
    3.3. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию. Изменения в конкурсной документации опубликовываются и размещаются заказчиком на официальном сайте в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются в письменной форме или по факсу всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.
    
    

4. Содержание и форма заявки на участие в конкурсе

    
    Материалы, представляемые участником размещения заказа в составе заявки, должны содержать:
    
    4.1. Заявку на участие в конкурсе (по форме приложения 1);
    
    4.2. Сведения и документы об организации - участнике размещения заказа (в т.ч. субподрядчиках, если они предполагаются):
    
    а) наименование и сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, руководитель (лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени организации - участника размещения заказа), номера контактных телефонов, электронный адрес (по форме приложений 2.1. 2.2 и 2.3);
    
    б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) (для физических лиц - Ф.И.О., паспортные данные, контактный телефон);
    
    в) документы (по формам приложений 3.1 и 3.2), отражающие квалификацию и профессиональную репутацию участника размещения заказа:
    
    - квалификационный состав (сведения об исполнителях, в т.ч. соисполнителях, если таковые предполагаются, с их официальным подтверждением об участии в работе на предлагаемых условиях, заверенные подписями руководителей организаций-соисполнителей и печатями каждого соисполнителя), включающие:
    
    - состав авторского коллектива с указанием руководителя разработки и ответственного исполнителя;
    
    - ведения по каждому исполнителю о должности, образовании, специальности, общей квалификации каждого из членов авторского коллектива и данные о трудовой деятельности по годам (период, организация, должность);
    
    - наличие авторских свидетельств, патентов, публикаций по направлению данной темы (с кратким их перечислением);
    
    - наличие теоретического, экспериментального или практического задела по аналогичной тематике;
    
    - сведения об имеющемся для выполнения данной работы оборудовании (по форме приложения 3.3).
    
    4.3. Техническое предложение на выполнение работ по теме (по форме приложения 4) с описанием участником размещения заказа количественных и качественных характеристик выполняемых работ, которые являются предметом конкурса.
    
    4.4. Финансовое предложение на выполнение работ по теме (по форме приложения 5), соответствующее предложению участника размещения заказа о цене контракта, структура которой соответствует плановой калькуляции и включает расчет фонда оплаты труда. Для работ, по которым предполагается продолжение в 2008 и последующих годах, участник размещения заказа представляет из общей стоимости работ цену на 2007 год отдельной строкой.
    
    4.5. Документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
    
    - копии устава, учредительных документов и лицензий, заверенные печатью организации - участника размещения заказа и подписью руководителя;
    
    - платежное поручение, подтверждающее внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
    
    - заверенную печатью и подписью руководителя организации - участника размещения заказа справку об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность) и финансовой состоятельности организации (в том числе, об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам).
    
    

5. Порядок подачи, приема, регистрации, изменения и отзыва заявок на участие в конкурсе

    
    5.1. Участник размещения заказа запечатывает конкурсную заявку в отдельный конверт или пакет (далее - Конверт). Конверт с заявкой запечатывается во внешний конверт.
    
    На внешнем конверте должно быть указано:
    
    - адрес заказчика;
    
    - наименование открытого конкурса;
    
    - наименование лота.
    
    На внутреннем конверте с конкурсной заявкой, вложенном во внешний конверт, указываются наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, адрес заказчика, указанный в извещении о проведении конкурса, и наименование лота, а также наименование и адрес участника размещения заказа, подавшего данную заявку.
    
    Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.
    
    5.2. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в 14 часов "__" _______2007 года.
    
    Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, регистрируются заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
    
    5.3. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками 14 часов "__" ______ 2007 года.
    
    Изменение в заявку на участие в конкурсе должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящей конкурсной документации. Конверты дополнительно маркируются словом "ИЗМЕНЕНИЕ".
    
    Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе является основанием для возвращения участнику размещения заказа внутреннего конверта заявки нераспечатанным.
    
    Регистрация изменений, уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
    
    5.4. Все документы конкурсной заявки должны быть сброшюрованы, скреплены печатью и подписью руководителя организации - участника размещения заказа (лица, уполномоченного на осуществление действий от имени организации - участника размещения заказа), кроме нотариально заверенной выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Страницы имеют сквозную нумерацию и для соответствующих разделов в составе заявки, предусмотренных конкурсной документацией, обязательно указываются в оглавлении.
    
    В конкурсной заявке не должно содержаться изменений или дополнений, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями организатора конкурса или необходимы для того, чтобы исправить ошибки, сделанные участником. В таких случаях исправление ошибок парафируется лицом, подписавшим заявку на участие в конкурсе. Все страницы заявки, где вносятся новые сведения или делаются поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим заявку на участие в конкурсе.
    
    Оформление заявки на участие в конкурсе должно допускать единственное прочтение.
    
    5.5. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником, а также вся документация, связанная с этой конкурсной заявкой, должны быть написаны на русском языке.
    
    Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная участником, может быть представлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться перевод на русский язык. Использование другого языка для подготовки заявки на участие в конкурсе считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению такой заявки.
    
    5.6. Все стоимостные показатели должны быть выражены в рублях. Выражение денежных сумм в другой валюте считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.
    
    5.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
    
    

6. Порядок вскрытия заявок на участие в конкурсе

    
    6.1. Вскрытие конвертов с заявками состоится на заседании Конкурсной комиссии публично в 14 часов "__" _______ 2007 года по адресу: г.Москва, ул.Бочкова, д.4.
    
    Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
    
    6.2. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе.
    
    6.3. При вскрытии конвертов с заявками объявляется и заносится в протокол вскрытия конвертов с заявками следующая информация:
    
    - наименование и почтовый адрес участника размещения заказа;
    
    - наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
    
    - условия исполнения государственного контракта.
    
    Конкурсной комиссией обеспечивается осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
    
    6.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими заявок. При этом не допускается изменение заявки. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
    
    6.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в день его подписания на официальном сайте.
    
    6.6. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

    
    7.1. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством.
    
    7.2. Заказчик на этапе рассмотрения вправе запросить у соответствующих органов сведения:
    
    - о проведении ликвидации участника размещения заказа;
    
    - о проведении в отношении участника процедуры банкротства;
    
    - о приостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях;
    
    - о наличии задолженностей участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
    
    7.3. На основании результатов рассмотрения представленных заявок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми членами конкурсной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, признанным участниками конкурса и участникам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях.
    
    Отказ в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе предусматривается в случае:
    
    - непредоставление документов, определенных составом заявки на участие в конкурсе (по пп.4.1-4.5), либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
    
    - несоответствие участника размещения заказа установленным законодательством обязательным требованиям (пп.2.1.1-2.1.4);
    
    - несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
    
    Указание неверных или неточных сведений в конкурсной заявке и приложениях к ней может служить основанием для отклонения конкурсной заявки.
    
    В случае, если по результатам изучения правомочности и квалификации участник был признан неправомочным или неквалифицированным в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации, конкурсная заявка такого участника отклоняется.
    
    В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
    
    7.4. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта; указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
    
    

8. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

    
    8.1. Конкурсная комиссия оценивает и сравнивает Заявки, поданные участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.
    
    При проведении конкурса для определения лучших условий исполнения контракта в соответствии с конкурсной документацией конкурсная комиссия вправе учитывать в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе квалификацию участников конкурса.
    
    8.2. Оценка осуществляется по совокупности критериев:
    
    8.2.1. Качество работ, с учетом квалификации участника конкурса, включая:
    
    - профессиональную репутацию организации, подтвержденную печатными трудами, патентами и другими охранными документами, участием в международных, федеральных и региональных программах, выставках, документально отмеченными достижениями по тем направлениям исследований и разработок, работы по которым объявлены на конкурс, отзывами специалистов;
    
    - новизну предлагаемых решений и реальность достижения поставленных целей в намеченные сроки выбранными методами и ресурсами;
    
    - опыт разработок по заявленной тематике, результаты внедрения аналогичных разработок и масштабность сферы применения результатов;
    
    - наличие и привлечение квалифицированных специалистов;
    
    - наличие научно-технического потенциала и материально-технической базы (опытно-экспериментальной, приборной и информационной), находящейся на балансе или арендуемой, позволяющих проводить исследования и разработки на современном научном (научно-техническом) уровне.
    
    8.2.2. Сроки выполнения работ:
    
    - начало работ;
    
    - окончание работ;
    
    - общая продолжительность в календарных месяцах.
    
    8.2.3. Цена государственного контракта:
    
    - цена государственного контракта с учетом всех предусмотренных действующим законодательством налогов и обязательных платежей (в российских рублях);
    
    8.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта будет присвоен порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
    
    Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.
    
    8.4. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставлении заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании оценки и сопоставления заявок решении присвоить заявкам порядковые номера, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика.
    
    Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
    
    

9. Заключение государственного контракта по результатам проведения конкурса

    
    9.1. В трехдневный срок со дня подписания протокола Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации (приложения 6.1-6.7 соответственно для каждого из Лотов с N 1 по N 7).
    
    9.1.1. Государственный контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт:
    
    - банковской гарантии в размере 5% от цены государственного контракта;
    
    - страхования ответственности по контракту на сумму равную 5% от цены государственного контракта;
    
    - передачи заказчику в залог денежных средств в размере 5% от цены государственного контракта.
    
    Участником конкурса самостоятельно определяется способ обеспечения исполнения контракта из вышеперечисленных.
    
    9.1.2. Обеспечение исполнения государственного контракта должно быть предоставлено в течение пяти дней с момента передачи участнику конкурса проекта указанного контракта.
    
    В случае предоставления обеспечения исполнения государственного контракта в форме передачи в залог денежных средств соответствующий договор заключается с учетом требований статей 334-356 Гражданского кодекса Российской Федерации и следующих условий: залогодержатель (Федеральное дорожное агентство) вправе удовлетворить свои требования по государственному контракту из заложенных денежных средств путем самостоятельного, внесудебного их расходования в случае нарушения залогодателем (участником конкурса, которому передан проект государственного контракта в соответствии с результатом конкурса) любого из обязательств по государственному контракту, с возмещением за счет залогодателя всех понесенных в связи с этим расходов; залогодержатель обязан вернуть в полном объеме залогодателю переданные в залог денежные средства после исполнения им обязательств по государственному контракту.
    
    9.2. В случае если победитель конкурса в срок до двадцати дней с момента передачи ему в соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" проекта государственного контракта, не представит заказчику подписанный контракт, а также в течение пяти дней обеспечение исполнения контракта, он признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
    
    9.3. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке номер два и в конкурсной документации заказчика.
    
    

Приложение 1

Начальнику Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.Костину

    
    
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе

    
    4. В составе заявки представляются следующие документы, предусмотренные конкурсной документацией (раздел 4):
    
    4.1. Сведения и документы об организации - участнике размещения заказа:
    
    4.1.1. Наименование и сведения об организационно-правовой форме;
    
    4.1.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;
    
    4.1.3. Документы, отражающие квалификацию и профессиональную репутацию организации.
    
    4.2. Техническое предложение на выполнение работ.
    
    4.3. Финансовое предложение, включающее обоснование стоимости выполнения работы с расчетом фонда оплаты труда.
    
    4.4. Документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
    
    4.4.1. Копии устава, учредительных документов и лицензий;
    
    4.4.2. Справка об экономических санкциях;
    
    4.4.3. Документы о финансовой состоятельности организации.
    
    5. Срок действия данной конкурсной заявки от даты представления заявки до подведения итогов конкурса, но не менее 90 дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок.
    
    

    
    
Приложение 2.1  

    
    
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ:
Юридические лица

_______________
    * В графе 11 в случае отсутствия головной и дочерних организаций с другими названиями и юридическими адресами следует написать: " Не имеется "
    
    

    
    
Приложение 2.2  

    
    
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ:
Граждане - предприниматели без образования юридического лица

    
    
Приложение 2.3  

    
    
Привлекаемые организации: Соисполнители

_________________
    * В графе 11 в случае отсутствия головной и дочерних организаций с другими названиями и юридическими адресами следует написать: " Не имеется ".
    
    

    
    
Приложение 3.1  

    
    
Квалификационный состав: Руководители (ответственные исполнители)

    
    Сведения об опыте работы каждого кандидата представляются на отдельной странице, применив данную форму для каждого кандидата.
    
    

    
    
Приложение 3.2  

    
    
Квалификационный состав участника конкурса

    
    Сведения об опыте работы каждого кандидата представляются на отдельной странице, применив данную форму для каждого кандидата.
    
    

    
    
Приложение 3.3  

    
    
Сведения об имеющемся оборудовании для выполнения работ

    
    
Приложение 4  

    
    
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

    
    
    ИСПОЛНИТЕЛЬ:
    

  Приложение 5

ФИНАНСОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
на выполнение работ

    
    
1. Плановая калькуляция

    
    
2. Расчет фонда оплаты труда

Приложение 6.1  

    
    
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _________
на выполнение НИОКР
(поставку готовой научно-технической продукции)

    
    
    Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного агентства A.M.Чабунина, действующего на основании приказа Федерального дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и _______ предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице _____________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий государственный контракт, по результатам конкурса, проведенного "    " ________ 2007 года, о нижеследующем:
    
    

I. Предмет государственного контракта

    
    1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование проблемы подготовки профессиональных стандартов для водителей транспортных средств различных категорий", предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием (приложение 1), являющимся его неотъемлемой частью.
    
    1.3. Срок сдачи работ по государственному контракту: "01" декабря 2012 года.
    
    1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов по теме определяются календарным планом работ (приложение 2), составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
    
    1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по акту сдачи-приемки.
    
    

2. Стоимость работ и порядок расчетов

    
    2.1. Стоимость работ по контракту в соответствии с итоговым протоколом N___ от "__" ____2007 года составляет__________ (_______________ _________) рублей. НДС не облагается.
    
    Источник финансирования - средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
    
    2.2. Заказчик производит авансирование в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
    
    Оплата выполненных работ производится Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (приложение 2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса пропорционально объему выполненных работ.
    
    2.3. Расчеты с рецензентами осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
    
    2.4. Заказчик вправе при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, не более чем на 5% такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ.
    
    

3. Порядок сдачи и приемки работ

    
    3.1. Перечень научной, технической и другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим заданием и Календарным планом работ (приложения 1 и 2).
    
    3.2. Передача Заказчику оформленной в установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
    
    3.3. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего контракта в двух экземплярах.
    
    3.4. Заказчик в течение 45 (сорока пяти) дней со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных документов, указанных в п.3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть полученную научно-техническую продукцию и при отсутствии замечаний подписать Акт приемки-сдачи научно-технической продукции.
    
    При наличии замечаний Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям контракта с указанием срока для представления доработанного отчета, но не менее 5 (пяти) дней.
    
    После представления доработанного отчета, приемка работ осуществляется в соответствии с п.3.3 и п.3.4 настоящего контракта.
    
    3.5. В случае досрочного выполнения работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по государственной контрактной цене.
    
    3.6. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы. Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
    
    В этом случае стороны обязаны в десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
    
    3.7. Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
    
    

4. Ответственность сторон

    
    4.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
    
    4.2. При существенных нарушениях требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
    
    а) отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту;
    
    б) потребовать соответствующего уменьшения стоимости выполненной работы;
    
    в) потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
    
    г) потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с привлечением третьих лиц.
    
    4.3. При нарушении сроков сдачи выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке, отказаться от исполнения обязательств по контракту и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от контрактной цены.
    
    4.4. В случае отступления от иных условий контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной контрактной цены.
    
    4.5. В случае расторжения контракта возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и условиями настоящего контракта.
    
    4.6. Споры по контракту разрешаются в установленном законом порядке.
    
    

5. Прочие условия

    
    5.1. Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных, принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
    
    Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком имеет право публиковать, научные результаты проведенных исследований.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
    
    5.2. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его выполнения и полученным результатам.
    
    5.3. Другие условия по усмотрению сторон: отсутствуют.
    
    

6. Срок действия контракта

    
    Срок действия контракта:
    
    начало: с момента подписания контракта обеими Сторонами.
    
    окончание: до полного исполнения обязательств обеими Сторонами.
    
    

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

    
    Исполнитель: __________________________________
    
    Заказчик: Федеральное дорожное агентство,
    
    129085, г.Москва, ул.Бочкова, д.4,
    
    ИНН 7717509757, КПП 770701001
    
    УФК МФ РФ по г.Москве,
    
    р/с 40105810700000010079 в отд.1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва,
    
    БИК 044583001, л/с 03108001080
    
    

8. Приложения к контракту

    
    1. Техническое задание.
    
    2. Календарный план работ.
    
    

    
    
Приложение 1  

    
"УТВЕРЖДАЮ"

    
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
___________________ А.М.Чабунин

    
    
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательских работ

    
    1. Наименование темы (работ, услуг): Исследование проблемы подготовки профессиональных стандартов для водителей транспортных средств различных категорий.
    
    2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.
    
    3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
    
    4. Основание для разработки: План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    5. Статус работ: Государственный заказ.
    
    6. Источник финансирования: Федеральный бюджет.
    
    7. Исходные данные. Законы РФ "О безопасности дорожного движения", "Об образовании"; основные положения Государственного стандарта начального профессионального образования ОСТ 9 ПО 01.01-93; Методические указания по разработке профессиональных стандартов Минтруда РФ Проект SPYL 5.15-2/18; Общероссийский классификатор профессий; Единый тарифно-квалификационный справочник; Конвенция и Европейское соглашение о дорожном движении ЕЭК ООН; Директивы ЕС по профессиональным стандартам; Научно-техническая литература; Результаты исследований по теме.
    
    8. Состояние проблемы (вопроса): Повышение безопасности дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических проблем России. Основным элементом системы обеспечения безопасности дорожного движения является водитель. Поскольку рост аварийности на дорогах страны превышает темпы автомобилизации, а основными причинами аварийности являются ошибки, допущенные водителями (75-80% по данным официальной статистики ГИБДД с устойчивой тенденцией), возрастает актуальность мер, направленных на повышение профессионализма водителей и допуск к управлению транспортными средствами водителей, отвечающих определенным требованиям. Эти требования составляют основу профессионального стандарта. По действующей нормативной правовой терминологии профессиональный стандарт - это нормативные требования к водителям, отражающие все профессиональные задачи водителя, последовательность действий по их выполнению и критерии оценки по каждому действию как количественные, так и качественные. Результаты работы по данной теме могут послужить созданию современной системы допуска к управлению транспортными средствами водителей, с заданным уровнем надежности, что, в свою очередь, обеспечит снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.
    
    9. Цель и задачи работы. Глобальной целью работы является совершенствование системы подготовки и допуска к управлению транспортными средствами водителей, отвечающих нормативным требованиям, путем установления профессиональных стандартов водителей транспортных средств различных категорий. Целью работы является разработка профессиональных стандартов, необходимых для определения обязанностей водителей и требований к качеству труда, организации их профессиональной подготовки, профессионального подбора и допуска к управлению транспортными средствами различных категорий.
    
    Основные задачи:
    
    - исследование современного содержания труда водителя;
    
    - изучение зарубежного опыта по применению методик определения квалификации водителя, в том числе с помощью измеряемых показателей качества управления автомобилем (анализ документов ЕЭК ООН, Евросоюза и Европейской федерации автошкол);
    
    - разработка требований к уровню квалификации водителей транспортных средств различных категорий (включая впервые вводимые в России категории, в связи с гармонизацией согласно поправкам к международным договорам России, ратифицированным в рамках ЕЭК ООН), а также с учетом особенностей управления транспортными средствами с автоматической коробкой передач и полным приводом;
    
    - определение минимальных требований к знаниям, практическим навыкам и умениям водителей, необходимым для управления транспортными средствами различных категорий;
    
    - анализ профессиональных стандартов водителей за рубежом (в регионе стран ЕЭК ООН, членом которого является Россия, а также в Евросоюзе) - формат, содержание, порядок утверждения и введения в действие, уровень юрисдикции.
    
    - разработка проектов профессиональных стандартов по профессиям водитель автомобиля категорий А, А1, В, B1, BE, С, С1, СЕ, С1Е, D, D1, DE, D1E;
    
    - предложения по совершенствованию системы допуска к управлению транспортными средствами и допуска к профессиональной деятельности водителей на основе оценки соответствия профессиональным стандартам.
    
    10. Отличия, новизна и преимущества. Результаты работы создадут основу для введения в Российской Федерации профессиональных стандартов водителей транспортных средств различных категорий, в том числе впервые вводимых в России. Кроме того в результате работы будет получена оценка возможности гармонизации разработанных национальных требований к уровню квалификации водителей транспортных средств с международными требованиями и предложения по ее достижению.
    
    11. Содержание работы.
    
    Работа включает три этапа.
    
    На первом этапе (2007 год) выполняются следующие работы:
    
    - Анализ российской системы тарификации и квалификации водителей транспортных средств;
    
    - Анализ зарубежных профессиональных стандартов для водителей автотранспортных средств различных категорий, в том числе впервые вводимых в России (A1, B1, C1, D1, С1Е, D1E) - формат, содержание, порядок утверждения и введения в действие, уровень юрисдикции;
    
    - Исследование профессиональных, социальных, экономических и правовых аспектов международных и национальных требований к водителям автотранспортных средств различных категорий;
    
    На втором этапе (2008 год) выполняются следующие работы:
    
    - Разработка методики создания стандартов водителей;
    
    - Исследование современного содержания труда водителя на основе анкетного опроса специалистов и руководителей автотранспортных предприятий (работодателей);
    
    - Обоснование объема и содержания требований по психологии безопасного вождения с целью включения их в профессиональные стандарты для водителей автотранспортных средств различных категорий;
    
    - Формирование требований к уровню квалификации водителей транспортных средств различных категорий;
    
    На третьем этапе (2009-2012 годы) выполняются следующие работы:
    
    - Разработка проектов профессиональных стандартов водителей транспортных средств каждой категории, включая впервые вводимые в России;
    
    - Апробация проекта профессиональных стандартов водителей путем экспертизы и организации широкого обсуждения с работодателями водителей и другими профессионально заинтересованными лицами и организациями.
    
    - Корректировка проектов стандартов и разработка профессионального стандарта "Водитель автомобиля" с обоснованием необходимости разделения водителей на "Профессионалов" и "Не профессионалов" и определения необходимости сертификации водителей "Профессионалов";
    
    - Разработка предложений по внедрению профессиональных стандартов, механизмам согласования и утверждения;
    
    - Разработка и распространение документов по предложениям и механизмам гармонизации среди заинтересованных российских и международных организаций (список подлежит согласованию с Заказчиком).
    
    
    12. Конечный результат работы.
    
    Научно-технический отчет, содержащий результаты исследования проблем подготовки профессиональных стандартов для водителей транспортных средств различных категорий.
    
    Предложения по внедрению результатов исследований.
    
    13. Область применения: регулирование доступа к профессии водителя, регулирование допуска к управлению транспортными средствами, нормирование нормативной правовой базы подготовки водителей, способствующей улучшению безопасности дорожного движения.
    
    14. Внедрение результатов работы: Результаты работы будут рекомендованы к использованию органами и организациями, регулирующими доступ к профессии водителя, допуск к управлению транспортными средствами.
    
    15. Права сторон. Права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.
    
    16. Требования к предоставляемой продукции. Соответствие условиям контракта и требованиям Технического задания. Заказчику предоставляется научно-технический отчет с пояснительной запиской.
    
    17. Условия приемки работ. Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику Акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной Техническим заданием и условиями Контракта (на бумажных и электронных носителях).
    
    18. Стоимость работ: Цена контракта устанавливается на основании итогового протокола конкурса и включается в проект государственного контракта для его передачи победителю конкурса в соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    
    19. Сроки выполнения работ:
    
    Начало работ - май 2007 года.
    
    Окончание работ - декабрь 2012 года.
    
    20. Предмет стандартизации: отсутствует.
    
    21. Перечень основных Исполнителей: определяется на конкурсной основе.
    
    22. Требования к составу Исполнителей: Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.
    
    23. Перечень рецензентов: определяется по согласованию с Заказчиком.
    
    24. Особые условия: отсутствуют.
    

    
    
    
    
Приложение 2  

    

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: Исследование проблемы подготовки
профессиональных стандартов для водителей
транспортных средств различных категорий

    
    
Приложение 6.2

    
    
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _________
на выполнение НИОКР
(поставку готовой научно-технической продукции)

    
    
    Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного агентства A.M.Чабунина, действующего на основании приказа Федерального дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и _______ предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице _____________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий государственный контракт, по результатам конкурса, проведенного "    " ________ 2007 года, о нижеследующем:
    

I. Предмет государственного контракта

    
    1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование проблем создания современной отечественной испытательной базы для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям", предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием (приложение 1), являющимся его неотъемлемой частью.
    
    1.3. Срок сдачи работ по государственному контракту: "01" декабря 2012 года.
    
    1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов по теме определяются календарным планом работ (приложение 2), составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
    
    1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по акту сдачи-приемки.
    
    

2. Стоимость работ и порядок расчетов

    
    2.1. Стоимость работ по контракту в соответствии с итоговым протоколом N___ от "___" ____2007 года составляет__________ (_______________ _________) рублей. НДС не облагается.
    
    Источник финансирования - средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
    
    2.2.Заказчик производит авансирование в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
    
    Оплата выполненных работ производится Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (приложение 2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса пропорционально объему выполненных работ.
    
    2.3. Расчеты с рецензентами осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
    
    2.4. Заказчик вправе при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, не более чем на 5% такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ.
    
    

3. Порядок сдачи и приемки работ

    
    3.1. Перечень научной, технической и другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим заданием и Календарным планом работ (приложения 1 и 2).
    
    3.2. Передача Заказчику оформленной в установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
    
    3.3. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего контракта в двух экземплярах.
    
    3.4. Заказчик в течение 45 (сорока пяти) дней со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных документов, указанных в п.3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть полученную научно-техническую продукцию и при отсутствии замечаний подписать Акт приемки-сдачи научно-технической продукции.
    
    При наличии замечаний Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине несоответствия Техническому заданию. Календарному плану работ или условиям контракта с указанием срока для представления доработанного отчета, но не менее 5 (пяти) дней.
    
    После представления доработанного отчета, приемка работ осуществляется в соответствии с п.3.3 и п.3.4 настоящего контракта.
    
    3.5. В случае досрочного выполнения работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по государственной контрактной цене.
    
    3.6. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
    
    В этом случае стороны обязаны в десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
    
    3.7. Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
    
    

4. Ответственность сторон

    
    4.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
    
    4.2. При существенных нарушениях требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
    
    а) отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту;
    
    б) потребовать соответствующего уменьшения стоимости выполненной работы;
    
    в) потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
    
    г) потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с привлечением третьих лиц.
    
    4.3. При нарушении сроков сдачи выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по контракту и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от контрактной цены.
    
    4.4. В случае отступления от иных условий контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной контрактной цены.
    
    4.5. В случае расторжения контракта возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и условиями настоящего контракта.
    
    4.6. Споры по контракту разрешаются в установленном законом порядке.
    
    

5. Прочие условия

    
    5.1. Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных, принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
    
    Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
    
    5.2. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его выполнения и полученным результатам.
    
    5.3. Другие условия по усмотрению сторон: отсутствуют.
    
    

6. Срок действия контракта

    
    Срок действия контракта:
    
    начало: с момента подписания контракта обеими Сторонами.
    
    окончание: до полного исполнений обязательств обеими Сторонами.
    
    

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

    
    Исполнитель: ___________________________________
    
    Заказчик: Федеральное дорожное агентство,
    
    129085, г.Москва, ул.Бочкова, д.4,
    
    ИНН 7717509757, КПП 770701001
    
    УФК МФ РФ по г.Москве,
    
    р/с 40105810700000010079 в отд.1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва.
    
    БИК 044583001, л/с 03108001080
    
    

8. Приложения к контракту

    
    1. Техническое задание.
    
    2. Календарный план работ.
    
    

    
    
Приложение 1  

    
"Утверждаю"

    
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
___________________ А.М.Чабунин

    
    
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-технических работ

    
    1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование проблем создания современной отечественной испытательной базы для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям.
    
    2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.
    
    3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства) Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
    
    4. Основание для разработки:
    
    План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    5. Статус работы: Государственный заказ.
    
    6. Источник финансирования: Федеральный бюджет.
    
    7. Исходные данные:
    
    В работе предполагается использовать международные документы в сфере подтверждения соответствия автотранспортной техники, в том числе, Директиву ЕС 70/156, Правила ЕЭК ООН, материалы зарубежных исследований, научных конференций, публикации последнего времени по вопросам управления безопасностью и надежностью транспортных средств, нормативных и методических подходов и использованию испытательного оборудования для оценки соответствия автотранспортной техники.
    
    8. Состояние проблемы (вопроса):
    
    Проблема безопасности дорожного движения в последние годы вызывает серьезную озабоченность во всех странах развитой автомобилизации. В России за последние 10 лет в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) погибло более 300 тысяч человек, около 2 млн. человек стали пострадавшими. Уровень транспортного риска (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств) и уровень социального риска (количество погибших на 100 тысяч населения), связанного с ДТП, в России в несколько раз выше, чем в странах Европы.
    
    В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ безопасность определяется как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск причинения вреда или ущерба. Это определение требует пересмотра методов и критериев оценки соответствия автомобильной техники. Безопасным должен признаваться автомобиль, эксплуатация которого в течение жизненного цикла не приводит к недопустимому риску ущерба при отказе систем и агрегатов автомобиля.
    
    Объективность процедур подтверждения соответствия и контроля (надзора) обеспечивается применяемой испытательной базой и методическим обеспечением. Если испытательная база для обязательного подтверждения соответствия постоянно обновляется и совершенствуется, об остальных областях оценки соответствия этого сказать нельзя.
    
    Что касается первого направления, оно должно реализовываться не только в создании лабораторий по новым требованиям (Правилам ЕЭК ООН, национальным регламентам), но и коренной модернизации возможностей для испытаний в давно действующих блоках стандартов. Так, необходимо создание возможностей для испытаний удерживающих систем, а также интеллектуальных транспортных систем, бурно внедряющихся в конструкции как ТС (системы управления двигателем и трансмиссией, помощи водителю в управлении автомобилем и т.д.), так и дорожной инфраструктуры (дорожные и мостовые ограждения, информационные и управляющие комплексы, в т.ч. работающие в сочетании с бортовыми системами ТС, и др.). В то же время база для оценки пассивной безопасности (крэш-тесты) и экологических свойств ТС создана более 30 лет назад и поддерживается крайне слабыми возможностями самих лабораторий. Сегодня невозможно оценить конструкцию ТС в части защиты пешехода или провести испытания автомобилей массой менее 3,5 т на соответствие требованиям по уровню вредных выбросов Евро3 (законодательно вводятся с 01.01.2008) и выше. Таких примеров можно привести множество.
    
    Все сказанное выше касается в первую очередь ведущих испытательных центров, номинируемых в качестве технических служб соглашения 1958 года. Ситуация с лабораториями, аккредитованными в системе ГОСТ Р еще более неудовлетворительная и требует отдельного рассмотрения вне рамок данной ФЦП. Представляется, что большая часть из них не может быть аккредитована для продолжения работ в области безопасности ТС.
    
    В настоящее время Всемирным форумом для согласования правил в области транспортных средств (WP.29) заканчивается разработка документа, устанавливающего требования к испытательным лабораториям, которые нотифицируются странами - участницами Женевского соглашения в качестве технических служб, и эти требования должны лечь в основу модернизации сети испытательных лабораторий в РФ.
    
    До последнего времени показатели надежности ТС относились к потребительским свойствам и на законодательном уровне не регламентировались и не оценивались. Однако последние разработки в области международных требований учитывают фактор сохраняемости свойств безопасности. Это уже нашло отражение в Правилах ЕЭК ООН по вредным выбросам и рассматривается в направлениях активной (тормозные свойства) и пассивной (послеаварийной) безопасности. Российская Федерация располагает уникальными возможностями для дорожных испытаний ТС на автополигоне в г.Дмитрове (более 110 км разнопрофильных испытательных дорог), однако они построены 30-40 лет назад и требуют глубокой реконструкции в силу естественного износа и прогресса в области конструкции ТС.
    
    Важным фактором поддержания безопасного технического состояния транспортного средства является система технического обслуживания и текущего ремонта. Однако, к исполнителям работ ТО и ремонта не предусмотрено требований обязательного выполнения проверки технического состояния по критериям безопасности. Технологиями ТО и ремонта, подготовленными изготовителями транспортных средств, обязательного диагностирования по критериям безопасности не предусмотрено. Абсолютное большинство сервисных и эксплуатирующих предприятии автомобильного транспорта не располагает производственно-технической базой и специалистами для выполнения такой проверки. Права владельцев транспортных средств и страховщиков при этом нарушаются.
    
    Проверку технического состояния транспортных средств на выпуске из ТО и ремонта и при выпуске на линию повсеместно выполняют органолептическими методами, без диагностирования, что находит отражение в статистике ДТП.
    
    Качество запасных частей - другой весомый фактор, влияющий на безопасность транспортного средства. Практически все запасные части, влияющие на безопасность, подлежат сертификации и должны маркироваться знаком соответствия. Однако действующая система надзора не исключает реализацию деталей, не имеющих соответствующей маркировки, и установку их на автомобили. Соответствие таких деталей требованиям безопасности в этом случае не подтверждено. Использование таких деталей в автомобиле также должно контролироваться, например, при государственном техническом осмотре.
    
    Контроль за изменением конструкции ТС не обеспечен регламентацией нормативных требований и методов проверки. Применение в полном объеме конструкционных требований правил ЕЭК ООН и российских стандартов при таком контроле затруднителен, а стандартов или ТУ на каждый примерно из 40 видов переоборудования пока не подготовлено. Отсутствуют даже перечень изменений конструкции, их классификация, перечень признаков изменений конструкции, которыми следует руководствоваться при проверке.
    
    Разработка и нормирование рисков при эксплуатации не производится. Отсутствуют критерии опасных ситуаций. Для оценки рисков необходима дополнительная испытательная база, позволяющая измерять параметры, по которым можно прогнозировать возникновение опасных ситуаций. Эти испытания могли бы выполняться частично или в полном объеме при всех формах оценки соответствия.
    
    Всем направлениям испытаний ТС и связанной с ними инфраструктуры придается большое значение во всех развитых и развивающихся странах мира. Испытательные центры Европы отвечают всем требованиям автомобилестроителей, но перегружены в силу большого числа заказов. В Китае построено множество испытательных центров и лабораторий, причем около 7 из них уже сейчас можно отнести к разряду современных по оснащению. Так на развитие только комплекса для испытаний на пассивную безопасность в одном из них в г.Тяньдзинь в 2005 году отпущено около 80 млн.долларов США, в результате чего в течение года там построен один из современнейших подобных комплексов.
    
    При проведении исследований в рамках данного пункта Федеральной целевой программы предполагается систематизировать опыт ведущих зарубежных испытательных центров и компаний, ведущих бизнес в области испытаний и исследований ТС, в т.ч. TUEV, IDIADA, UTAC, APPLUS, MIRA и других.
    
    Для решения проблемы предлагается разработать требования к современной испытательной базе для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям, реализовать проекты испытательной базы, проведение экспериментальных исследований по апробации предлагаемых методических подходов и испытательного оборудования, разработка предложений по внедрению новой испытательной базы в сфере оценки соответствия.
    
    9. Цель работы:
    
    Повышение безопасности транспортных средств. Разработка предложений по реконструкции ключевых направлений испытаний и исследований автомобильной техники и автокомпонентов в Российской Федерации. Рекомендации по развитию отечественной испытательной базы и порядку нотификации технических служб в Женевском соглашении 1958 года.
    
    10. Отличия, новизна и преимущества:
    
    Отечественных исследований в данном направлении в последние годы не проводилось, методические материалы значительно устарели и не соответствуют требованиям к контролю за транспортными средствами в условиях современного уровня автомобилизации и транспортной подвижности населения страны. Настоящая работа базируется на передовом опыте различных стран в этой области, последних материалах зарубежных исследований, научных конференций, публикациях последнего времени по вопросам испытаний и управления безопасностью и надежностью транспортных средств и нормативно-технических подходах к обеспечению заданного уровня безопасности.
    
    11. Содержание работы:
    
    Основным направлением решения указанной проблемы является разработка требований к современной испытательной базе для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям, реализация проектов испытательной базы, проведение экспериментальных исследований по апробации предлагаемых методических подходов и испытательного оборудования, разработка предложений по внедрению новой испытательной базы в сфере оценки соответствия.
    
    Создание таких испытательных баз основывается на соответствующей правовой основе, так как в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации организует постоянный учет и анализ всех случаев причинения вреда, вследствие нарушения требований технических регламентов, жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде с учетом тяжести этого вреда, а также организует информирование приобретателей, изготовителей, продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.
    
    Работа включает четыре этапа.
    
    На первом этапе (май - декабрь 2007 года) выполняются следующие работы:
    
    Анализ и разработка требований к современной испытательной базе для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям.
    
    Анализ отечественного и зарубежного опыта испытаний в области управления качеством и безопасностью автотранспортных средств;
    
    Анализ действующих нормативных документов по методам испытаний в сфере подтверждения соответствия автотранспортных средств.
    
    - Анализ действующих и перспективных требований к конструкции АТС (по всем Правилам ЕЭК ООН с последними поправками, Глобальным техническим предписаниям и национальным стандартам России, входящим в перечень обязательных при одобрении типа ТС в РФ, надежности и приспособленности к дорожно-климатическим условиям эксплуатации в РФ),
    
    - Анализ наличия национальной испытательной базы для оценки соответствия установленным требованиям,
    
    - Анализ современных зарубежных испытательных центров.
    
    - Анализ международных требований к Техническим службам.
    
    Анализ процедур контроля и надзора за соответствием автотранспортных средств;
    
    Научно-технический отчет, содержащий результаты проведенных натурных и экспериментальных исследований; методические документы (рекомендации) по организации и проведению сбора информации о надежности, безопасности и других свойств автомобильной техники; методики обработки и представления информации о надежности, безопасности и других свойств автотранспортных средств.
    
    13. Область применения: Сферы подтверждения соответствия и контроля (надзора) за соответствием автотранспортной техники.
    
    14. Внедрение результатов работы: результаты работы будут рекомендованы к использованию федеральными и региональными органами исполнительной власти, государственными органами контроля и надзора в сфере транспортной деятельности, органами по сертификации, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и объединениями, чьи интересы и сфера деятельности распространяются на процедуры, действия и результаты подтверждения соответствия автотранспортной техники.
    
    Внедрение осуществляется реализацией рекомендаций по развитию сети национальных испытательных лабораторий, внедрением порядка их аккредитации и нотификации в качестве технических служб Женевского соглашения 1958 года.
    
    15. Права сторон: Право собственности на создаваемую продукцию принадлежит Заказчику.
    
    16. Требования к представляемой продукции:
    
    Соответствовать условиям контракта и требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с пояснительной запиской.
    
    17. Условия приемки работ:
    
    Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику Акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной Техническим заданием и условиями Контракта.
    
    18. Стоимость работ:
    
    Цена контракта устанавливается на основании итогового протокола конкурса и включается в проект государственного контракта для его передачи победителю конкурса в соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    
    19. Сроки выполнения работ:
    
    Начало - май 2007 года.
    
    Окончание - декабрь 2012 года.
    
    20. Предмет стандартизации: отсутствует.
    
    21. Перечень основных исполнителей: на конкурсной основе.
    
    22. Требования к составу Исполнителей:
    
    Специалисты должны обладать компетентностью в организации и проведении процедур подтверждения соответствия, разработки нормативных документов в автотранспортной сфере; опытом проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного транспорта, владеть инструментальными методами оценки уровня безопасности автомобильной техники, иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов, регламентирующих и оптимизирующих требования к автотранспортным средствам.
    
    23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.
    
    24. Особые условия: отсутствуют.
    
    

    
    
Приложение 2  

    
    
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: Исследование проблем создания современной отечественной испытательной базы для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям

Приложение 6.3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ________
на выполнение НИОКР
(поставку готовой научно-технической продукции)

    
    
    Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного агентства A.M.Чабунина, действующего на основании приказа Федерального дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и _______ предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице ____________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий государственный контракт, по результатам конкурса, проведенного "     " ________ 2007 года, о нижеследующем:
    
    

I. Предмет государственного контракта

    
    1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты)", предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием (приложение 1), являющимся его неотъемлемой частью.
    
    1.3. Срок сдачи работ по государственному контракту: "01" декабря 2008 года.
    
    1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов по теме определяются календарным планом работ (приложение 2), составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
    
    1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по акту сдачи-приемки.
    
    

2. Стоимость работ и порядок расчетов

    
    2.1. Стоимость работ по контракту в соответствии с итоговым протоколом N___ от "__" ____2007 года составляет_________ (______________ _________) рублей. НДС не облагается.
    
    Источник финансирования - средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
    
    2.2. Заказчик производит авансирование в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
    
    Оплата выполненных работ производится Заказником поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (приложение 2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса пропорционально объему выполненных работ.
    
    2.3. Расчеты с рецензентами осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
    
    2.4. Заказчик вправе при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, не более чем на 5% такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ.
    
    

3. Порядок сдачи и приемки работ

    
    3.1. Перечень научной, технической и другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим заданием и Календарным планом работ (приложения 1 и 2).
    
    3.2. Передача Заказчику оформленной в установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
    
    3.3. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего контракта в двух экземплярах.
    
    3.4. Заказчик в течение 45 (сорока пяти) дней со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных документов, указанных в п.3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть полученную научно-техническую продукцию и при отсутствии замечаний подписать Акт приемки-сдачи научно-технической продукции.
    
    При наличии замечаний Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям контракта с указанием срока для представления доработанного отчета, но не менее 5 (пяти) дней.
    
    После представления доработанного отчета приемка работ осуществляется в соответствии с п.3.3 и п.3.4 настоящего контракта.
    
    3.5. В случае досрочного выполнения работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по государственной контрактной цене.
    
    3.6. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
    
    В этом случае стороны обязаны в десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
    
    3.7. Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
    
    

4. Ответственность сторон

    
    4.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
    
    4.2. При существенных нарушениях требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
    
    а) отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту;
    
    б) потребовать соответствующего уменьшения стоимости выполненной работы;
    
    в) потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
    
    г) потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с привлечением третьих лиц.
    
    4.3. При нарушении сроков сдачи выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по контракту и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от контрактной цены.
    
    4.4. В случае отступления от иных условий контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной контрактной цены.
    
    4.5. В случае расторжения контракта возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и условиями настоящего контракта.
    
    4.6. Споры по контракту разрешаются в установленном законом порядке.
    
    

5. Прочие условия

    
    5.1. Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных, принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
    
    Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
    
    5.2. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его выполнения и полученным результатам.
    
    5.3. Другие условия по усмотрению сторон: отсутствуют.
    
    

6. Срок действия контракта

    
    Срок действия контракта:
    
    начало: с момента подписания контракта обеими Сторонами,
    
    окончание: до полного исполнения обязательств обеими Сторонами.
    
    

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

    
    Исполнитель: ___________________________________
    
    Заказчик: Федеральное дорожное агентство,
    
    129085, г.Москва, ул.Бочкова, д.4,
    
    ИНН 7717509757, КПП 770701001
    
    УФК МФ РФ по г.Москве,
    
    р/с 40105810700000010079 в отд.1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва.
    
    БИК 044583001, л/с 03108001080
    
    

8. Приложения к контракту

    
    1. Техническое задание.
    
    2. Календарный план работ.
    
    

    
    
Приложение 1  

    
"УТВЕРЖДАЮ"

    
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
___________________ А.М.Чабунин

    
    
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательских работ

    
    1. Наименование темы (исследований, работ): "Исследование влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты)"
    
    2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.
    
    3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
    
    4. Основание для разработки: План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    5. Статус работы: Государственный заказ.
    
    6. Источник финансирования: Федеральный бюджет.
    
    7. Исходные данные:
    
    Исходными данными для проведения работ по контракту являются:
    
    - Требования ЕЭК ООН "О безопасности дорожного движения";
    
    - система законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;
    
    - рекомендации и методические материалы, определяющие порядок реализации требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;
    
    - нормативные правовые акты и иные материалы, характеризующие зарубежный опыт правовой регламентации в сфере обеспечения безопасности перевозок;
    
    - законодательные, административные и иные инициативы в регионах в сфере обеспечения безопасности перевозок;
    
    - данные экспертных опросов специалистов в сфере организации и обеспечения безопасности перевозок, планирования, контроля и реализации мер ответственности;
    
    - научно-техническая литература и результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме, данные по оценке эффективности отдельных требований и мероприятий по безопасности перевозок.
    
    8. Состояние проблемы (вопроса):
    
    На дорогах и улицах Российской Федерации появляется все больше транспортных средств, имеющих правое расположение рулевого управления. Если ежегодный прирост количества автомобилей, автобусов и мототранспорта (без учета прицепов и полуприцепов) составляет порядка 1,5%, то количество "праворульных" автотранспортных средств за год увеличивается на 9-10%. В настоящее время количество праворульных автомобилей составляет порядка 1 млн. 700 тыс.единиц.
    
    По установленному порядку транспортные средства с правым расположением руля эксплуатируются в странах с левостороннем движением, как правило, ими являются островные государства (Япония, Англия, Новая Зеландия, Исландия и др.). Политическое решение по снятию ограничений по ввозу и эксплуатации транспортных средств с правым расположением руля привело к тому, что на дорогах, и в первую очередь на Дальнем Востоке, используются праворульные автомобили не только как личные автомобили, но и на рынке транспортных услуг, в обслуживании пассажиров легковыми такси, маршрутными таксомоторами, а также автобусами городского и пригородного сообщения.
    
    9. Цель работы:
    
    Оценка влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления. Повышение безопасности дорожного движения.
    
    10. Отличия, новизна и преимущества:
    
    В процессе работы предполагается использовать системные методы анализа, которые позволят рассмотреть и оценить нормы, содержащиеся в нормативных правовых документах как единую систему правостороннего движения, направленную на создание единой сферы безопасности перевозок и имеющую своей основной целью сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения. Выработанные на основе анализа и мониторинга особенности реализации требований безопасности перевозок при правостороннем движении и правостороннем расположении рулевого управления обеспечат возможность реализации системно-целевого подхода в управлении процессом формирования и дальнейшего развития нормативной правовой базы, регулирующей сферу безопасности перевозок.
    
    11. Содержание работы:
    
    На первом этапе (май - июнь 2007 года) выполняются следующие работы:
    
    Анализ социальных, экономических и правовых аспектов эксплуатации в Российской Федерации автомобилей с правым расположением рулевого управления.
    
    Исследование влияния правостороннего и левостороннего расположения рулевого управления на изменение показателей региональной аварийности в РФ.
    
    На втором этапе (июль - декабрь 2007 года) выполняются следующие работы:
    
    Оценка потенциальной опасности типовых дорожно-транспортных ситуаций при эксплуатации автомобилей с правым расположением рулевого управления.
    
    На третьем этапе (январь - июнь 2008 года) выполняются следующие работы:
    
    Анализ содержания и структуры нормативно-правовых документов, действующих в сфере безопасности перевозок в РФ на предмет наличия правовых, организационных и технических противоречий, возникающих в случае использования автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления.
    
    На четвертом этапе (июль - декабрь 2008 года) выполняются следующие работы: Разработка предложений по регламентации использования автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления для осуществления коммерческих перевозок в Российской Федерации.
    
    12. Конечный результат работы:
    
    В рамках данной работы на основе анализа содержания и структуры базы данных с аварийностью, нормативных правовых документов, действующих в сфере обеспечения безопасности перевозок, должны быть разработаны предложения по совершенствованию, уточнению и обоснованию требований безопасности перевозок транспортными средствами с правосторонним расположением рулевого управления.
    
    13. Область применения:
    
    Сфера нормативного правового регулирования допуска транспортных средств на рынок транспортных услуг и повышение безопасности дорожного движения.
    
    14. Внедрение результатов работы:
    
    Внедрение осуществляется путем утверждения разработанных предложений и методических документов, а также организацией подготовки специалистов (должностных лиц) транспортных предприятий и контрольно-надзорных органов.
    
    15. Права сторон:
    
    Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.
    
    16. Требования к представляемой продукции:
    
    Соответствовать условиям контракта и требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с пояснительной запиской.
    
    17. Условия приемки работ:
    
    Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику Акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной Техническим заданием и условиями Контракта.
    
    18. Стоимость работ:
    
    Цена контракта устанавливается на основании итогового протокола конкурса и включается в проект государственного контракта для его передачи победителю конкурса в соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    
    19. Сроки выполнения работ:
    
    Начало: май 2007 года.
    
    Окончание: декабрь 2008 года.
    
    20. Предмет стандартизации: отсутствует.
    
    21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.
    
    22. Требования к составу Исполнителей:
    
    Ученые и специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.
    
    23. Перечень рецензентов: По согласованию с Заказчиком
    
    24. Особые условия: отсутствуют.
    
    

    
    
Приложение 2  

    
    
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
По теме: "Исследование влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты)"

    
    М.П.
    
    

Приложение 6.4

    
    
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ________
на выполнение НИОКР
(поставку готовой научно-технической продукции)

    
    
    Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного агентства A.M.Чабунина, действующего на основании приказа Федерального дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и _______ предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице ____________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий государственный контракт, по результатам конкурса, проведенного "     " ________ 2007 года, о нижеследующем:
    
    

I. Предмет государственного контракта

    
    1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование проблем приоритетности движения общественного транспорта, в том числе с использованием специально выделенных полос, с учетом требований безопасности дорожного движения", предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием (приложение 1), являющимся его неотъемлемой частью.
    
    1.3. Срок сдачи работ по государственному контракту: "01" декабря 2012 года.
    
    1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов по теме определяются календарным планом работ (приложение 2), составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
    
    1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по акту сдачи-приемки.
    
    

2. Стоимость работ и порядок расчетов

    
    2.1. Стоимость работ по контракту в соответствии с итоговым протоколом N___ от "__" ____2007 года составляет_________ (______________ ____) рублей. НДС не облагается.
    
    Источник финансирования - средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
    
    2.2. Заказчик производит авансирование в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
    
    Оплата выполненных работ производится Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (приложение 2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса пропорционально объему выполненных работ.
    
    2.3. Расчеты с рецензентами осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
    
    2.4. Заказчик вправе при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, не более чем на 5% такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ.
    
    

3. Порядок сдачи и приемки работ

    
    3.1. Перечень научной, технической и другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим заданием и Календарным планом работ (приложения 1 и 2).
    
    3.2. Передача Заказчику оформленной в установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
    
    3.3. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего контракта в двух экземплярах.
    
    3.4. Заказчик в течение 45 (сорока пяти) дней со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных документов, указанных в п.3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть полученную научно-техническую продукцию и при отсутствии замечаний подписать Акт приемки-сдачи научно-технической продукции.
    
    При наличии замечаний Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям контракта с указанием срока для представления доработанного отчета, но не менее 5 (пяти) дней.
    
    После представления доработанного отчета приемка работ осуществляется в соответствии с п.3.3 и п.3.4 настоящего контракта.
    
    3.5. В случае досрочного выполнения работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по государственной контрактной цене.
    
    3.6. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
    
    В этом случае стороны обязаны в десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
    
    3.7. Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
    
    

4. Ответственность сторон

    
    4.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
    
    4.2. При существенных нарушениях требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
    
    а) отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту;
    
    б) потребовать соответствующего уменьшения стоимости выполненной работы;
    
    в) потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
    
    г) потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с привлечением третьих лиц.
    
    4.3. При нарушении сроков сдачи выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по контракту и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от контрактной цены.
    
    4.4. В случае отступления от иных условий контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной контрактной цены.
    
    4.5. В случае расторжения контракта возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и условиями настоящего контракта.
    
    4.6. Споры по контракту разрешаются в установленном законом порядке.
    
    

5. Прочие условия

    
    5.1. Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных, принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
    
    Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
    
    5.2. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его выполнения и полученным результатам.
    
    5.3. Другие условия по усмотрению сторон: отсутствуют.
    
    

6. Срок действия контракта

    
    Срок действия контракта:
    
    начало: с момента подписания контракта обеими Сторонами.
    
    окончание: до полного исполнения обязательств обеими Сторонами.
    
    

Приложение 1  

    
"УТВЕРЖДАЮ"

    
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
___________________ А.М.Чабунин

    
    
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательских работ

    
    
    1. Наименование темы (исследований, работ):
    
    "Исследование проблем приоритетности движения общественного транспорта, в том числе с использованием специально выделенных полос, с учетом требований безопасности дорожного движения".
    
    2. Исполнитель: Определяется на конкурсной основе.
    
    3. Заказчик (подразделение федерального дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
    
    4. Основание для разработки:
    
    План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    5. Статус работы: Государственный заказ.
    
    6. Источник финансирования: Федеральный бюджет.
    
    7. Исходные данные:
    
    Исходными данными для проведения работы являются:
    
    - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения";
    
    - система законодательства и иных нормативных правовых актов, рекомендаций и методических документов в области перевозки пассажиров и обеспечения безопасности дорожного движения;
    
    - Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года;
    
    - Стратегия развития транспорта на период до 2010 года;
    
    - материалы, характеризующие отечественные и зарубежные разработки по обеспечению приоритетных условий движения для наземного общественного пассажирского транспорта, а также имеющийся опыт внедрения подобных разработок;
    
    - научно-техническая литература и результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме.
    
    8. Состояние проблемы (вопроса):
    
    В крупных городах России в настоящее время все более остро проявляются проблемы, вызванные резким ростом уровня загрузки дорожной сети. Данное обстоятельство приводит к снижению скоростей сообщения, возникновению заторов. Согласно имеющимся оценкам, суммарные дополнительные издержки, связанные с перегрузкой дорожной сети, достигают 4-6% ВВП страны в год. При этом основной вклад в загрузку городской дорожной сети вносит личный легковой автотранспорт, на который ложится не более 20% общего объема пассажирских перевозок.
    
    Зарубежный и отечественный опыт свидетельствует, что одним из эффективных путей снижения загрузки улично-дорожной сети, повышения качества и эффективности пассажирских перевозок в городах является создание приоритетных условий движения общественному транспорту. Эффективный наземный городской пассажирский транспорт общего пользования является основной альтернативой личному легковому автотранспорту. Переключение транспортного спроса на общественные виды транспорта позволяет не только улучшить условия движения в городах, но позволяет также снизить удельную экологическую нагрузку на окружающую среду, потребление энергоресурсов.
    
    В разработанной Минтрансом России Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегии развития транспорта на период до 2010 года определены основные направления этой политики, в том числе развитие транспортной инфраструктуры; обеспечение приоритетных условий движения транспорта; общего пользования; меры по повышению надежности водителей и персонала, внедрение современных перевозочных, управленческих и информационных технологий; создание условий для обеспечения транспорта безопасной техникой; создание и развитие систем мониторинга транспортного процесса; обеспечение мер по регулированию процесса автомобилизации и т.д.
    
    Однако для того, чтобы эти и иные направления развития пассажирского транспорта общего пользования были реализованы наиболее эффективным с позиций безопасности движения и качества перевозок образом, необходимо определить конкретные механизмы, методы, варианты их внедрения, подготовить соответствующие предложения и рекомендации, базирующиеся на анализе и оценке рисков возникновения ДТП при различных условиях и видах перевозок и на анализе эффективности различных комплексов мер по развитию и обеспечению функционирования пассажирского транспорта общего пользования. Одним из важных мероприятий в данной сфере является выделение специальных полос для движения пассажирского транспорта общего пользования и иные меры обеспечения его приоритетных условий для его движения.
    
    9. Цель работы:
    
    Повысить эффективность, безопасность и устойчивость функционирования городской транспортной системы за счет перераспределения пассажиропотоков в пользу наземного общественного транспорта, обеспечив ему приоритетные и безопасные условия движения.
    
    10. Отличия, новизна и преимущества:
    
    В процессе работы на основе анализа существующего отечественного и зарубежного опыта будут разработаны критерии, позволяющие оценить эффективность мер, направленных на предоставление городскому пассажирскому транспорту общего пользования приоритета в дорожном движении, и даны предложения по внедрению этих мер в условиях крупных городов Российской Федерации.
    
    11. Содержание работы:
    
    Работа включает три этапа.
    
    На первом этапе (май - декабрь 2007 года) выполняются следующие работы:
    
    - анализ инженерно-технических, институциональных и правовых предпосылок предоставления городскому пассажирскому транспорту общего пользования приоритета в дорожном движении;
    
    - анализ эффективности существующих схем организации приоритетного движения городского пассажирского транспорта общего пользования, и их влияния на безопасность движения;
    
    - описание и классификация используемых в мировой практике методов обеспечения приоритетных условий движения городского пассажирского транспорта общего пользования, а также контроля за соблюдением этих условий прочими участниками движения;
    
    - оценка условий функционирования наземного городского пассажирского транспорта общего пользования в крупных городах;
    
    оценка влияния мер, направленных на обеспечение приоритетных условий движения городского пассажирского транспорта общего пользования на показатели работы городской транспортной системы (в том числе, на безопасность движения);
    
    - определение комплекса дополнительных мероприятий в сфере транспортной политики, обеспечивающих максимальную эффективность мероприятий по обеспечению приоритетного движения городского пассажирского транспорта общего пользования (введение дорожных сборов, обустройство перехватывающих парковок и т.д.);
    
    - разработка критериев оценки эффективности мероприятий по обеспечению приоритетного движения городского пассажирского транспорта общего пользования в зависимости от конкретных условий.
    
    На втором этапе (январь - декабрь 2008 года) выполняются следующие работы:
    
    - разработка предложений по внесению изменений в действующее законодательство для создания необходимых правовых предпосылок к обеспечению приоритетных условий движения для городского общественного пассажирского транспорта;
    
    - разработка предложений по организации движения маршрутов общественного пассажирского транспорта в приоритетных условиях;
    
    - разработка предложений по техническим средствам обеспечения приоритетности движения городского общественного пассажирского транспорта и контроля за его соблюдением другими участниками движения (включая способы выделения полос для движения общественного транспорта, алгоритмы приоритетного пропуска общественного транспорта на регулируемых перекрестках, и т.д.);
    
    - разработка Методических рекомендаций по созданию приоритетных условий движения общественному пассажирскому транспорту.
    
    На третьем этапе (январь 2009 - декабрь 2012 года) выполняются следующие работы:
    
    - экспериментальные исследования эффективности внедрения специально выделенных полос для движения общественного пассажирского транспорта по городским улицам и дорогам различных категорий;
    
    - доработка и корректировка Методических рекомендаций по созданию приоритетных условий движения общественного пассажирского транспорта с учетом результатов опытного внедрения.
    
    12. Конечный результат работы:
    
    Методические рекомендации по созданию приоритетных условий движения для общественного пассажирского транспорта в крупных городах Российской Федерации.
    
    13. Область применения:
    
    Сфера управления работой городского общественного пассажирского транспорта.
    
    14. Внедрение результатов работы:
    
    Реализация типовых схем приоритетного движения наземного общественного пассажирского транспорта муниципального и/или регионального уровня.
    
    15. Права сторон:
    
    Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных, принадлежат Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
    
    Заказчик и Исполнитель обеспечивает охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец и др.), создаваемые в рамках государственного контракта.
    
    16. Требования к представляемой продукции:
    
    Разработка, оформление и утверждение научно-технического отчета осуществляется в соответствии с требованиями к научно-технической продукции (ГОСТ 7.32-2001).
    
    17. Условия приемки работ:
    
    Передача Заказчику оформленной в установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
    
    При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику Акты сдачи-приемки продукции в трех экземплярах с приложением к ним двух комплектов технической и другой документации, предусмотренной настоящим Техническим заданием и условиями Контракта.
    
    18. Стоимость работ:
    
    Цена контракта устанавливается на основании итогового протокола конкурса и включается в проект государственного контракта для его передачи победителю конкурса в соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    
    19. Сроки выполнения работ:
    
    Начало: май 2007 года.
    
    Окончание: декабрь 2012 года.
    
    20. Предмет нормирования (стандартизации): Отсутствует.
    
    21. Перечень основных исполнителей: На конкурсной основе.
    
    22. Требования к составу исполнителей: Ученые и специалисты высшей квалификации, имеющие опыт выполнения НИОКР в области организации, управления и государственного регулирования на автомобильном транспорте, повышения безопасности дорожного движения.
    
    23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком
    
    24. Особые условия:
    
    По окончании работы исполнитель представляет Заказчику этапы выполненных работ в печатном виде и на электронном носителе.
    

    
    
Приложение 2  

    
    
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме "Исследование проблем приоритетности движения общественного транспорта, в том числе с использованием специально выделенных полос, с учетом требований безопасности дорожного движения"

    
    
Приложение 6.5

    
    
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ________
на выполнение НИОКР
(поставку готовой научно-технической продукции)

    
    
    Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного агентства A.M.Чабунина, действующего на основании приказа Федерального дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и _______ предприятие "__________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице ____________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий государственный контракт, по результатам конкурса, проведенного "     " _______ 2007 года, о нижеследующем:
    
    

I. Предмет государственного контракта

    
    1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ по теме: "Научные исследования проблемы ответственности автопроизводителей за выпуск некачественной продукции и снижения риска для приобретателей автомобильной техники", предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием (приложение 1), являющимся его неотъемлемой частью.
    
    1.3. Срок сдачи работ по государственному контракту: "01" декабря 2008 года.
    
    1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов по теме определяются календарным планом работ (приложение 2), составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
    
    1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по акту сдачи-приемки.
    
    

2. Стоимость работ и порядок расчетов

    
    2.1. Стоимость работ по контракту в соответствии с итоговым протоколом N_______ от "___" ____2007 года составляет_________ (________________________) рублей. НДС не облагается.
    
    Источник финансирования - средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
    
    2.2. Заказчик производит авансирование в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
    
    Оплата выполненных работ производится Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (приложение 2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса пропорционально объему выполненных работ.
    
    2.3. Расчеты с рецензентами осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
    
    2.4. Заказчик вправе при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, не более чем на 5% такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ.
    
    

3. Порядок сдачи и приемки работ

    
    3.1. Перечень научной, технической и другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим заданием и Календарным планом работ (приложения 1 и 2).
    
    3.2. Передача Заказчику оформленной в установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
    
    3.3. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего контракта в двух экземплярах.
    
    3.4. Заказчик в течение 45 (сорока пяти) дней со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных документов, указанных в п.3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть полученную научно-техническую продукцию и при отсутствии замечаний подписать Акт приемки-сдачи научно-технической продукции.
    
    При наличии замечаний Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям контракта с указанием срока для представления доработанного отчета, но не менее 5 (пяти) дней.
    
    После представления доработанного отчета, приемка работ осуществляется в соответствии с п.3.3 и п.3.4 настоящего контракта.
    
    3.5. В случае досрочного выполнения работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по государственной контрактной цене.
    
    3.6. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
    
    В этом случае стороны обязаны в десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
    
    3.7. Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
    
    

4. Ответственность сторон

    
    4.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
    
    4.2. При существенных нарушениях требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
    
    а) отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту;
    
    б) потребовать соответствующего уменьшения стоимости выполненной работы;
    
    в) потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
    
    г) потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с привлечением третьих лиц.
    
    4.3. При нарушении сроков сдачи выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по контракту и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от контрактной цены.
    
    4.4. В случае отступления от иных условий контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной контрактной цены.
    
    4.5. В случае расторжения контракта возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и условиями настоящего контракта.
    
    4.6. Споры по контракту разрешаются в установленном законом порядке.
    
    

5. Прочие условия

    
    5.1. Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных, принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
    
    Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
    
    Исполнитель по согласованию с Заказчиком осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
    
    5.2. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его выполнения и полученным результатам.
    
    5.3. Другие условия по усмотрению сторон: отсутствуют.
    
    

6. Срок действия контракта

    
    Срок действия контракта:
    
    начало: с момента подписания контракта обеими Сторонами.
    
    окончание: до полного исполнения обязательств обеими Сторонами.
    
    

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

    
    Заказчик: Федеральное дорожное агентство,
    
    129085, г.Москва, ул.Бочкова, д.4,
    
    ИНН 7717509757, КПП 770701001
    
    УФК МФ РФ по г.Москве,
    
    р/с 40105810700000010079 в отд.1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва.
    
    БИК 044583001, л/с 03108001080
    
    

8. Приложения к контракту

    
    1. Техническое задание.
    
    2. Календарный план работ.
    
    

    
    
Приложение 1

    
"УТВЕРЖДАЮ"

    
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
___________________ А.М.Чабунин

    
    
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-технических работ

    
    1. Наименование темы (исследований, работ): Научные исследования проблемы ответственности автопроизводителей за выпуск некачественной продукции и снижения риска для приобретателей автомобильной техники.
    
    2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.
    
    3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства) Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
    
    4. Основание для разработки:
    
    План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2007-2012 годах в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
    
    5. Статус работы: Государственный заказ.
    
    6. Источник финансирования: Федеральный бюджет.
    
    7. Исходные данные:
    
    В работе предполагается использовать международные документы в сфере подтверждения соответствия автотранспортной техники, в том числе Директиву ЕС 70/156, Правила ЕЭК ООН, материалы зарубежных исследований, научных конференций, публикации последнего времени по вопросам управления безопасностью и надежностью транспортных средств и нормативных подходах к обеспечению заданного уровня безопасности.
    
    8. Состояние проблемы (вопроса):
    
    Проблема безопасности дорожного движения в последние годы вызывает серьезную озабоченность во всех странах развитой автомобилизации. В России за последние 10 лет в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) погибло более 300 тысяч человек, около 2 млн.человек стали пострадавшими. Уровень транспортного риска (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств) и уровень социального риска (количество погибших на 100 тысяч населения), связанного с ДТП, в России в несколько раз выше, чем в странах Европы.
    
    В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ безопасность определяется как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск причинения вреда или ущерба. Это определение требует пересмотра методов и критериев оценки соответствия автомобильной техники. Безопасным должен признаваться автомобиль, эксплуатация которого в течение жизненного цикла не приводит к недопустимому риску ущерба при отказе систем и агрегатов автомобиля. В настоящее время изготовитель несет ответственность только в гарантийный период. Отзывы автомобилей не производятся. Не все изготовители организуют мониторинг эксплуатации автомобилей с выявлением элементов лимитирующих безопасность. Руководства по эксплуатации не содержат информации о сроках замены малонадежных узлов и агрегатов. Это можно оценить как введение приобретателей в заблуждение.
    
    Общегосударственные регуляторы обеспечения безопасности дорожного движения, такие как ФЗ "О безопасности дорожного движения", Кодекс об административных правонарушениях, Правила дорожного движения, Правила по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов и т.п. определяют общие требования для изготовителей транспортных средств, но не являются мотивационными инструментами повышения качества автомобильной техники. Действующая нормативная база не ориентирована на работу с автопроизводителями в целях повышения стабильности свойств и надежности автомобильной техники, и как следствие, безопасности дорожного движения. В то же время, как показывает опыт различных стран, значительный резерв сокращения аварийности и связанных с ней последствий, лежит в сфере регулирования деятельности хозяйствующих субъектов автомобильной промышленности в части работы с ними по совершенствованию контроля качества продукции. Транспортные средства, осуществляющие виды перевозок, сопряженные с повышенным социальным риском - пассажирские перевозки, в особенности маршрутные, перевозки опасных грузов и другие - должны подвергаться периодическому контролю, обеспечивающему повышение безопасности, надежности и качества перевозок. В настоящее время, в нашей стране подобные процедуры практически отсутствуют, отсутствует и, соответственно, их нормативное и методическое обеспечение.
    
    9. Цель работы: Повышение безопасности транспортных средств.
    
    10. Отличия, новизна и преимущества:
    
    Отечественных исследований в данном направлении в последние годы не проводилось, методические материалы значительно устарели и не соответствуют требованиям к контролю за транспортными средствами в условиях современного уровня автомобилизации и транспортной подвижности населения страны. Настоящая работа базируется на последних материалах зарубежных исследований, научных конференций, публикациях последнего времени по вопросам управления безопасностью и надежностью транспортных средств и нормативных подходах к обеспечению заданного уровня безопасности.
    
    11. Содержание работы:
    
    Основным направлением решения указанной проблемы является создание нормативной правовой документации, регламентирующей требования к системам контроля изготовителем свойств выпускаемой автомобильной техники в процессе жизненного цикла, контроль и надзор за их функционированием.
    
    Создание таких систем основывается на соответствующей правовой базе, так как в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации организует постоянный учет и анализ всех случаев причинения вреда, вследствие нарушения требований технических регламентов, жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде с учетом тяжести этого вреда, а также организует информирование приобретателей, изготовителей, продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов. Надзор за соблюдением технических регламентов должен осуществляться в сфере обращения.
    
    Изготовители должны контролировать эксплуатацию автотранспортных средств с регистрацией отказов, отклонений от требований технических регламентов и стандартов, изменений показателей эксплуатационных свойств, ресурсов узлов и агрегатов.
    
    Внедрение этой системы, которая уже десятилетия успешно работает в развитых странах, повлечет за собой запуск системы отзыва некачественной продукции автомобильной промышленности.
    
    Нормативная правовая база по подтверждению соответствия должна включать проверку наличия системы мониторинга у изготовителя, проверку эффективности ее функционирования.
    
    Работа включает два этапа.
    
    На первом этапе (2007 год) выполняются следующие работы:
    
    - Анализ отечественного и зарубежного опыта в области управления качеством и безопасностью автотранспортных средств;
    
    - Анализ действующих нормативных документов в сфере подтверждения соответствия автотранспортных средств;
    
    - Анализ действующих процедур контроля и надзора за соответствием автотранспортных средств;
    
    - Анализ отечественных и зарубежных нормативных документов, устанавливающих ответственность автопроизводителей за некачественную продукцию;
    
    - Разработка системы контроля соответствия автотранспортных средств, учитывающую полную информацию об изменении свойств автомобильной техники в процессе жизненного цикла и ответственность автопроизводителей за некачественную продукцию;
    
    На втором этапе (2008 год) выполняются следующие работы:
    
    - Разработка методических материалов (рекомендаций) по организации и проведению автопроизводителями сбора информации о надежности, безопасности и других свойств автомобильной техники;
    
    - Разработка методики обработки и представления информации о надежности, безопасности и других свойств автотранспортных средств;
    
    - Разработка процедур подтверждения соответствия автотранспортных средств, учитывающих информацию о безопасности автотранспортных средств на всех этапах жизненного цикла;
    
    - Разработка методических материалов органам по сертификации по проведению проверки условий производства и инспекционного контроля автотранспортной техники;
    
    - Проведение экспериментальных исследований в органах по сертификации и предприятиях автомобильной промышленности по апробации предлагаемых методических решений;
    
    - Разработка предложений по совершенствованию нормативной базы, обеспечивающей внедрение результатов исследования.
    
    12. Конечный результат работы:
    
    Научно-технический отчет, содержащий результаты проведенных натурных и экспериментальных исследований; методические документы (рекомендации) по организации и проведению сбора информации о надежности, безопасности и других свойств автомобильной техники; методики обработки и представления информации о надежности, безопасности и других свойств автотранспортных средств.
    
    13. Область применения: Сфера контроля (надзора) за соответствием автотранспортной техники.
    
    14. Внедрение результатов работы: результаты работы будут рекомендованы к использованию федеральными и региональными органами исполнительной власти, государственными органами контроля и надзора в сфере транспортной деятельности, органами по сертификации, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и объединениями, чьи интересы и сфера деятельности распространяются на процедуры, действия и результаты подтверждения соответствия автотранспортной техники.
    
    15. Права сторон: Право собственности на создаваемую продукцию принадлежит Заказчику.
    
    16. Требования к представляемой продукции:
    
    Соответствовать условиям контракта и требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с пояснительной запиской.
    
    17. Условия приемки работ:
    
    Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику Акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной Техническим зданием и условиями Контракта.
    
    18. Стоимость работ: Цена контракта устанавливается на основании итогового протокола конкурса и включается в проект государственного контракта для его передачи победителю конкурса в соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    
    19. Сроки выполнения работ:
    
    Начало - май 2007 года.
    
    Окончание - декабрь 2008 года.
    
    20. Предмет стандартизации: отсутствует.
    
    21. Перечень основных исполнителей: на конкурсной основе.
    
    22. Требования к составу Исполнителей:
    
    Специалисты должны обладать компетентностью в организации и проведении процедур подтверждения соответствия, разработки нормативных документов в автотранспортной сфере опытом проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного транспорта, владеть инструментальными методами оценки уровня безопасности автомобильной техники, иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов, регламентирующих и оптимизирующих требования к автотранспортным средствам.
    
    23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.
    
    24. Особые условия: отсутствуют.