ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2002 года Дело N А05-4807/02-281/13


[В данном случае право на применение льготы возникло у налогоплательщика до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, применять ограничения по предоставлению льготы, предусмотренные во второй части Налогового кодекса Российской Федерации, нет оснований]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Клириковой Т.В., судей Кирейковой Г.Г., Корабухиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.05.2002 по делу N А05-4807/02-281/13 (судьи: Сметанин К.А., Полуянова Н.М., Лепеха А.П.), установил:
    
    Частный предприниматель Абакумов Александр Павлович обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 17.04.2002 N 29-38/14912 об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета.
    
    Решением суда от 23.05.2002 исковые требования удовлетворены полностью.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
    
    Налоговая инспекция и Абакумов А.П. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Законность решения суда проверена в кассационном порядке.
    
    Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку представленной Абакумовым А.П. декларации о доходах за 2001 год, о чем составлен акт от 02.04.2002 N 29-08/5198ДСП. По результатам проверки налоговая инспекция решением от 17.04.2002 N 29-38/14912 отказала Абакумову А.П. в предоставлении имущественно вычета, связанного со строительством квартиры, по причине отсутствия документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на нее.
    
    В ходе проверки установлено, что Абакумов А.П. на основании договора от 29.09.2000 N 145/17-1 принял участие в долевом строительстве жилого дома и воспользовался льготой, предусмотренной подпунктом "в" пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". За 2000 год налоговая инспекция приняла этот налоговый вычет, а за 2001 год отказала в связи с тем, что изменившимся законодательством были предусмотрены иные условия предоставления такого вычета.
    
    В соответствии с подпунктом "в" пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на суммы, направленные физическими лицами, являющимися застройщиками либо покупателями, по их письменным заявлениям, представляемым указанными лицами в бухгалтерию предприятия, учреждения или организации по месту основной работы либо в налоговый орган по месту постоянного жительства, на новое строительство либо приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории Российской Федерации, в пределах пятитысячекратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда, учитываемого за три года подряд, начиная с того года, в котором приобретены жилой дом, или квартира, или дача, или садовый домик либо начато строительство, а также суммы, направленные на погашение кредитов и процентов по ним, полученных физическими лицами в банках и других кредитных организациях на эти цели. Эти суммы не могут превышать размер совокупного дохода физических лиц за указанный период.
    
    Подпунктом 2 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2001, предусмотрено, что налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома или квартиры, в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по ипотечным кредитам, полученным налогоплательщиком в банках Российской Федерации и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома или квартиры. Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика и документов, подтверждающих право собственности на приобретенный (построенный) жилой дом или квартиру, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком.
    
    У предпринимателя Абакумова А.П. отсутствовало документальное подтверждение права собственности на построенную квартиру. Такое подтверждение не было обязательным документом по условиям предоставления налоговой льготы в 2000 году, но являлось необходимым по условиям предоставления налогового вычета в 2001 году.
    
    В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации о налогах" часть вторая Кодекса применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации, часть вторая применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
    
    В данном случае право на применение льготы возникло у налогоплательщика до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, применять ограничения по предоставлению льготы, предусмотренные во второй части Налогового кодекса Российской Федерации, нет оснований.
    
    Согласно пункту 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
    
    Таким образом, поскольку Абакумову А.П. в 2000 году была предоставлена льгота по подоходному налогу (налоговый вычет), условием которого являлось право на применение его в течение двух последующих лет, то в 2001 году этот вычет должен был быть ему предоставлен.
    
    Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих этот вывод суда первой инстанции.
    
    Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.05.2002 по делу N А05-4807/02-281/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.
         

Председательствующий
Т.В.Клирикова

Судьи
Г.Г.Кирейкова
Л.И.Корабухина

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка