ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2003 года Дело N А56-36308/02


[Суд установил, что истец уплатил земельный налог с учетом нужного коэффициента, поэтому у налогового органа отсутствовали правовые основания для направления требования об уплате налога]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Хохлова Д.В., Почечуева И.П., при участии: от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга Богруновой В.И. (доверенность от 29.08.2002), от акционерного общества открытого типа "Комбинат облицовочных и строительных материалов" Анкундиновой Е.В. (доверенность от 05.02.2003), рассмотрев 22.04.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2002 по делу N А56-36308/02 (судья Орлова Е.А.), установил:
    
    Акционерное общество открытого типа "Комбинат облицовочных и строительных материалов" (далее - АООТ "Комбинат облицовочных и строительных материалов", комбинат) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 29.08.2002 N 19 об уплате недоимки по земельному налогу.
    
    Решением суда от 16.12.2002 оспариваемое требование признано недействительным.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение от 16.12.2002, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
    
    В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель АООТ "Комбинат облицовочных и строительных материалов" просил оставить решение суда от 16.12.2002 без изменения, указывая на его законность и обоснованность.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    По результатам камеральной проверки представленной АООТ "Комбинат облицовочных и строительных материалов" сводной налоговой декларации по земельному налогу за 2002 год налоговая инспекция направила комбинату требование от 29.08.2002 N 19 об уплате 466837,02 руб. недоимки. По мнению налогового органа, недоимка по земельному налогу возникла у налогоплательщика в связи с неиспользованием при расчете земельного налога повышающих коэффициентов "2", "1,2", "2", предусмотренных федеральными бюджетными законами.
    
    Суд кассационной инстанции считает, что расчет земельного налога АООТ "Комбинат облицовочных и строительных материалов" правомерно произведен по ставке 6,345 руб. с применением повышающего коэффициента "2,688", установленного статьей 27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год".
    
    По смыслу статьи 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента "2" ограничивается 1999 годом. В 2000 году этот коэффициент не подлежал применению, поскольку названный Закон утратил силу как действовавший в конкретно определенный финансовый год. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" введен новый повышающий земельную ставку коэффициент - "1,2". Действие названного Закона также ограничивается лишь 2000 годом. Обязанность налогоплательщиков последовательно применять каждый из ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете коэффициентов к ставкам земельного налога, определяемым органами власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрена ни одним правовым актом.
    
    Согласно статье 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам. В соответствии со статьей 39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение ставок земельного налога отнесено к компетенции представительных органов местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации (городах Москве и Санкт-Петербурге) - к компетенции представительных органов субъекта Российской Федерации. Статьей 27 Закона Санкт-Петербурга от 13.12.2001 N 818-109 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" в 2002 году ставки земельного налога применяются по отношению к 1998 году с коэффициентом "2,688".
    
    Поскольку комбинат уплатил земельный налог с учетом коэффициента "2,688", у налогового органа отсутствовали правовые основания для направления заявителю оспариваемого требования.
    
    Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2002 по делу N А56-36308/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
О.В.Ветошкина

Судьи:
Д.В.Хохлов
И.П.Почечуев

Текст документа сверен по:
рассылка