ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2003 года Дело N Ф09-1189/03АК


[Отказывая в удовлетворении о признании недействительными решений иска в части доначисления НДС, суд исходил из правомерности действий должностных лиц налогового органа]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Златоустовский абразивный завод" (далее - ОАО "ЗАЗ") на решение от 22.11.2002 и постановление от 27.01.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-11635/2002.

     В судебном заседании принял участие представитель ответчика - заместитель начальника отдела Чеканникова Е.И. по доверенности от 17.09.2002.

     Права и обязанности представителю разъяснены.

     Отводов составу суда не заявлено.

     Ходатайств не поступило.

     Истец о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы уведомлен надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились.

     ОАО "ЗАЗ" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Златоусту: от 03.04.2002 N 587 в части доначисления НДС в сумме 129208 руб. и пени в сумме 15078 руб., взыскания штрафа в размере 93681 руб.; от 03.04.2002 N 588 в части доначисления налога с продаж в сумме 151 руб. и пени в сумме 1013,71 руб.; от 03.04.2002 N 590 в части доначисления налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 71879 руб. и пени в сумме 42464 руб., взыскания штрафа в размере 14376 руб.; от 03.04.2002 N 589 в части доначисления налога с владельцев транспортных средств в сумме 1426 руб. и пени в сумме 1351 руб., взыскания штрафа в размере 285 руб.; от 03.04.2002 N 591 в части доначисления налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 26236 руб. и пени в сумме 20582 руб., взыскания штрафа в размере 5247 руб.; от 03.04.2002 N 592 в части доначисления налога на имущество в сумме 679,24 руб. и пени в сумме 205 руб., взыскания штрафа в размере 136 руб.; от 03.04.2002 N 594 в части доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 10150 руб. и пени в сумме 30724 руб., взыскания штрафа в сумме 3340 руб.; от 03.04.2002 N 593 в части доначисления налога на прибыль в сумме 2590 руб., дополнительного платежа в бюджет (банковского процента) в сумме 1624 руб. В дальнейшем ОАО "ЗАЗ" исковые требования были уточнены с учетом внесенных налоговым органом в оспариваемые решения изменений.

     ИМНС РФ по г.Златоусту заявлены встречные требования о взыскании с ОАО "ЗАЗ" штрафов по п.1 ст.122 НК РФ в общем размере 80702 руб.

     Решением от 22.11.2002 Арбитражного суда Челябинской области требования ОАО "ЗАЗ" удовлетворены частично. Решение от 03.04.2002 N 587 Инспекции МНС РФ по г.Златоусту признано недействительным в части привлечения к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 8645 руб. за неуплату НДС, предложения уплатить НДС в сумме 42879 рублей и пени в сумме 2036 руб. В остальной части заявленных требований отказано. Также суд обязал налоговый орган произвести в срок до 12.12.2002 возврат обществу из бюджета НДС в сумме 42879 руб. и пени в сумме 2018 руб. Требования ИМНС РФ по г.Златоусту удовлетворены в части взыскания с ОАО "ЗАЗ" штрафа в размере 72057 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано (судья ...).

     Постановлением от 27.01.2003 суда апелляционной инстанции решение от 22.11.2002 изменено. Решение налогового органа от 03.04.2002 N 587 в редакции от 04.09.2002 признано недействительным в части привлечения истца к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1707 руб. 40 коп. за неуплату НДС, предложения уплатить НДС в сумме 12411 руб. и пени в сумме 204 руб. 38 коп. Решение налогового органа от 30.04.2002 N 592 признано недействительным полностью. Решение от 30.04.2002 N 593 признано недействительным в части предложения уплатить налог на прибыль в сумме 1985 руб. 75 коп. и пени в сумме 1245 руб. 12 коп. Суд также обязал ИМНС РФ по г.Златоусту устранить допущенные нарушения. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения (судьи: ...).

     ОАО "ЗАЗ" с судебными актами не согласно в части отказа в признании недействительными решений налогового органа от 30.04.200 N 587 в части доначисления НДС в сумме 105512 руб. и взыскания штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере 78994 руб. 60 коп. и N 591 в части доначисления налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 23886 руб. 35 коп., пени в сумме 11343 руб. 73 коп., взыскания штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере 4777 руб. 27 коп., а также удовлетворения требований налогового органа о взыскании штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере 78994 руб., просит их в этой части отменить, заявленные требования удовлетворить полностью, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

     Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

     Как видно из материалов дела, ИМНС РФ по г.Златоусту проведена выездная налоговая проверка ОАО "ЗАЗ" за 1999-2001 гг. по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в частности правильности исчисления и своевременности перечисления налога на добавленную стоимость, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. В ходе проверки проверяющими был выявлен ряд нарушений налогового законодательства. Так, по мнению проверяющих, общество неправомерно принимало к вычету из бюджета НДС в сумме 101696 руб. при оплате монтажных работ, выполненных подрядчиками при строительстве насосной станции. В результате чего истцом повторно отнесена к вычету данная сумма НДС при введении в сентябре 2001 года здания насосной станции в эксплуатацию и постановки его на учет, что привело к занижению налоговой базы на сумму 101696 руб. Кроме этого, неправомерно возмещена (принята к вычету) сумма НДС 3816 руб., уплаченная в 1999-2001 гг. за услуги, не связанные с производственной деятельностью общества. Также обществом неправомерно производилось исчисление облагаемой базы по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы не от суммы выручки от продажи товаров, в результате чего занижена налогооблагаемая база и неуплачен налог в сумме 23886 руб.

     Выявленные в ходе проверки нарушения квалифицированы налоговым органом как неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), т.е. правонарушение, предусмотренное п.1 ст.122 НК РФ, а ОАО "ЗАЗ" оспариваемым решениями привлечено к соответствующей налоговой ответственности.

     Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части доначисления НДС в сумме 101696 руб., суд первой и апелляционной инстанции исходил из правомерности действий должностных лиц налогового органа.

     Данный вывод является верным, соответствует материалам дела и налоговому законодательству.

     Согласно п.6 ст.171 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2001 году) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками - застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, а также суммы налога, исчисленные налогоплательщиками при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления.

     При этом указанные суммы налога подлежат вычету после принятия на учет объектов соответственно завершенного или незавершенного капитального строительства.

     Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец, осуществляя строительство насосной станции, принимал к вычету суммы НДС, предъявленные ему подрядными организациями как на момент их оплаты, так и на момент принятия к учету законченного строительством объекта.

     Таким образом, суд первой и апелляционной инстанции обоснованно признал правомерным доначисление налоговым органом НДС по строительству насосной станции.

     Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части доначисления НДС в сумме 3816 руб., арбитражный суд также указал на правомерность действий должностных лиц налогового органа.

     Вывод суда является верным.

     В соответствии с ч.2 ст.7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за поступившие (принятые к учету) материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

     Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что сумма 3816 руб. уплачена ОАО "ЗАЗ" в 1999-2000 гг. за услуги, стоимость которых не относиться на издержки производства и обращения.

     Оснований для переоценки данного вывода суд кассационной инстанции не имеет.

     При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно исключил 3816 руб. из общей суммы НДС, подлежащей вычету и доначислил НДС, подлежащий уплате в бюджет.

     Отказывая в удовлетворении требований о доначислении налоговым органом налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 23886 руб., арбитражный суд исходил из того, что выручка, полученная обществом от реализации продукции, приобретенной ранее для собственных нужд, подлежит налогообложению в общем порядке по установленной ставке от всей суммы выручки.

     Данный вывод суда соответствует п."ч" ст.21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", постановлению главы администрации г.Челябинска от 08.11.95 N 1067-П и решению Челябинской городской Думы от 16.06.98 N 25/2.

     Удовлетворяя требования налогового органа и взыскивая с ОАО "ЗАЗ" штраф в сумме в размере 78994 руб. по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДС, арбитражный суд указал, что факт неуплаты в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) налогоплательщика налоговым органом доказан.

     Данный вывод является верным и соответствует требованиям ст.122 НК РФ.

     С учетом изложенного доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции приняты быть не могут.

     При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

     Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

     Постановление от 27.01.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-11635/2002 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
   

 Председательствующий
...

     Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка