ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2003 года Дело N А05-63/03-1/26


[Суд признал незаконным решение ИМНС о привлечении товарищества собственников жилья к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, так как товарищество обоснованно применило льготу по единому социальному налогу, предусмотренную подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кирейковой Г.Г., судей: Корабухиной Л.И., Ломакина С.А., рассмотрев 17.06.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2003 по делу N А05-63/03-1/26 (судья Ипаев С.Г.), установил:
    
    Товарищество собственников жилья "Оптимист" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 15.12.2002 N 04-18/2210369 о доначислении 28865 руб. 68 коп. единого социального налога за 2001 год, а также о привлечении Товарищества к ответственности в виде взыскания: 8828 руб. 06 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и 3054 руб. 66 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.
    
    Решением суда от 11.03.2003 требования Товарищества удовлетворены.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении заявления Товарищества, указывая, что содержащийся в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ перечень налогоплательщиков, освобожденных от уплаты единого социального налога, является исчерпывающим. По мнению подателя жалобы, заявитель к ним не относится, в связи с чем суммы, выплаченные им лицам, выполнявшим работы для Товарищества, подлежат налогообложению.
    
    Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
    
    Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Из материалов дела усматривается, что в результате камеральной налоговой проверки налоговой отчетности Товарищества за 2001 год Инспекция сделала вывод о неправомерной неуплате заявителем единого социального налога за 2001 год, что отражено в акте камеральной проверки от 30.10.2002 N 04-18/4975.
    
    Решением от 15.12.2002 N 04-18/2210369 налоговый орган доначислил Товариществу 28865 руб. 68 коп. единого социального налога за 2001 год, а также привлек его к ответственности в виде взыскания штрафов: 8828 руб. 06 коп. на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ и 3054 руб. 66 коп. на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.
    

    Заявитель не согласился с решением налогового органа и обратился в суд.
    
    Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ суммы, выплаченные Товариществом за счет членских взносов лицам, выполнявшим работы для истца, не облагаются единым социальным налогом.
    
    Вывод суда соответствует требованиям действующего законодательства.
    
    Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
    
    Названная норма Кодекса освобождение перечисленных организаций от уплаты единого социального налога связывает:
    
    - с выплатой сумм за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ);
    
    - с выполнением работы физическими лицами для этих организаций.
    
    Как правильно указал суд первой инстанции, все перечисленные в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ организации характеризуются как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
    
    В соответствии со статьей 51 Закона "О кооперации в СССР" граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.
    
    Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.
    
    Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, созданная домовладельцами в целях совместного управления единым комплексом недвижимого имущества кондоминиума и обеспечения его эксплуатации, а также в целях владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом кондоминиума. Аналогичная норма содержится в статье 1 Федерального закона от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".
    

    Как видно из приведенных норм законодательства, цели жилищно-строительного кооператива и товарищества собственников жилья схожи, кроме того, они имеют ряд общих признаков: добровольность объединения членов таких организаций без цели получения прибыли, участие в них своими личными взносами.
    
    На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что перечень организаций, приведенный в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, не является исчерпывающим, в нем указаны лишь основные сферы деятельности кооперативов (товариществ), имеющих право не облагать налогом указанные в приведенной норме Кодекса суммы.
    
    Судом первой инстанции установлено, что Товарищество создано в соответствии с Федеральным законом "О товариществах собственников жилья", а выплаты сумм физическим лицам, выполнившим работы для истца, произведены за счет членских взносов. Кроме того, судом дана оценка всем доводам Инспекции по существу спора, в том числе и по изложенным в кассационной жалобе.
    
    Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда - соответствующим действующему законодательству.
    
    Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2003 по делу N А05-63/03-1/26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.     
    
    

Председательствующий
Г.Г.Кирейкова

Судьи:
Л.И.Корабухина
С.А.Ломакин

Текст документа сверен по:
рассылка