ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2003 года Дело N А13-2041/03-11
[Суд признал недействительным решение ИМНС о доначислении заявителю единого социального налога, так как некоммерческое партнерство правомерно применяло льготу, предусмотренную подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей: Шевченко А.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от некоммерческого партнерства "Союз собственников жилья "Дом-Сервис" Грибова Д.А. (доверенность от 04.03.2003), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.04.2003 по делу N А13-2041/03-11 (судья Осокина Н.Н.), установил:
Некоммерческое партнерство "Союз собственников жилья "Дом-Сервис" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде (далее - налоговая инспекция) о признании недействительными решения от 19.02.2003 N 17-12/6097/8.
Решением суда от 16.04.2003 заявление удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил нормы статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей налоговой инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку расчета истца по авансовым платежам по единому социальному налогу за девять месяцев 2002 года, которой установлено неправомерное применение заявителем льготы по данному налогу, предусмотренной подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, в результате чего занижена налоговая база на сумму выплат, произведенных за оказанные работы (услуги) за счет членских взносов и не уплачено 166097,58 руб. налога за девять месяцев 2002 года.
Решением от 19.02.2003 N 17-12/6097/8 заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания 17117,56 руб. штрафа за неуплату налога. Этим же решением заявителю предложено уплатить сумму доначисленного налога и пеней.
Полагая, что заявитель имеет право на льготу по единому социальному налогу, он обжаловал решение налоговой инспекции в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявление, суд указал, что вывод налогового органа об отсутствии оснований для применения льготы необоснован.
По мнению кассационной инстанции, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца с учетом следующих нормативных положений.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
Для предоставления этой льготы необходимо, чтобы выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ), а право на льготу имеют и кооперативы, и товарищества. Определяющим условием для предоставления права на льготное налогообложение является деятельность, которая должна быть связана с удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений - садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов.
Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Действующим законодательством предусмотрены различные организационно-правовые формы некоммерческих организаций.
Согласно нормам Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и Федерального закона "О товариществах собственников жилья" товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, созданная домовладельцами в целях совместного управления единым комплексом недвижимого имущества кондоминиума и обеспечения его эксплуатации, а также в целях владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом кондоминиума.
Домовладельцы в целях согласования порядка реализации своих прав на владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом кондоминиума, а также в целях осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимого имущества кондоминиума, распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению расходов на осуществление соответствующей деятельности, обеспечения соответствия состояния общего имущества кондоминиума санитарным и техническим требованиям могут образовать товарищество собственников жилья.
Из устава заявителя, зарегистрированного 06.03.2000 Регистрационной палатой администрации города Вологды, следует, что он является добровольным объединением домовладельцев, жилищных товариществ, жилищно-эксплуатационных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, некоммерческих организаций и других юридических лиц, неразрывно связанных с обслуживанием жилья. Его учредителями являются два товарищества собственников жилья. Целью деятельности организации является координация совместных действий членов в организации, направленных на более полное выражение и защиту их прав и законных интересов, на развитие услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, улучшение обслуживания и эксплуатации жилого фонда и т.д.
Таким образом, заявитель и жилищно-строительные кооперативы отвечают единым целям и имеют общие признаки.
Судом установлено, что заявитель за девять месяцев 2002 года производил выплаты за работы по обслуживанию и содержанию жилья только за счет членских взносов домовладельцев.
При указанных обстоятельствах у налоговой инспекции не было оснований для начисления единого социального налога и привлечения заявителя к ответственности за его неуплату.
Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.04.2003 по делу N А13-2041/03-11 оставить без изменений, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.Никитушкина
Судьи:
Н.Г.Кузнецова
А.В.Шевченко
Текст документа сверен по:
рассылка