ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2003 года Дело N А31-525/15
[Суд, оценив материалы дела, установил, что в спорный период истец не допустил всех перечисленных нарушений налогового законодательства, в связи с чем иск о признании недействительным решения налогового органа был удовлетворен частично]
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Башевой Н.Ю., Бердникова О.Е. при участии представителей от истца - Григорян В.А. (доверенность от 26.09.2003), Мишагиной Г.А. (доверенность от 26.09.2003) от ответчика - Крейера Е.Н. (доверенность от 23.07.2003 N НН-26-06/3794), Игнатовского С.О. (доверенность от 04.02.2003 N НН-26-06/772) рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - открытого акционерного общества "Нерехтское строительно-монтажное управление N 8" (город Нерехта Костромской области) на решение от 07.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.07.2003 по делу N A31-525/15 Арбитражного суда Костромской области, принятые судьями Зиновьевым А.В., Дементьевым С.Н., Козловым С.В., Сизовым А.В., по заявлению открытого акционерного общества "Нерехтское строительно-монтажное управление N 8" о признании недействительным решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области от 03.02.2003 N СП-15.2-12/744 и установил:
открытое акционерное общество "Нерехтское строительно-монтажное управление N 8" (далее - ОАО "Нерехтское СМУ N 8", Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области о признании недействительным решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области (далее - Управление, налоговый орган) от 03.02.2003 N СП-15.2-12/744 .
Решением суда от 07.05.2003 заявленные требования удовлетворены частично. Решение Управления признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 5 057 рублей, начисления пени и привлечения к ответственности в соответствующих размерах. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.07.2003 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами суда, ОАО "Нерехтское СМУ N 8" обжаловало принятые решение и постановление в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации и неприменение части 1 статьи 65, части 1 статьи 71, статьи 266, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.
В отзыве на кассационную жалобу Управление указало на законность судебных актов и просило оставить их без изменения.
Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Законность решения и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Костромской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области провело повторную выездную налоговую проверку ОАО "Нерехтское СМУ N 8" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на добавленную стоимость за период с 01.04.2000 по 31.01.2002. В ходе проверки установлено, что при строительстве секции "В" в доме 43 по улице Пролетарской города Нерехты Общество во втором квартале 2000 года неправомерно использовало льготу по налогу на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом "т" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", поскольку бюджетные средства, исчисленные нарастающим итогом с учетом предыдущих налоговых периодов, должны составлять не менее 40 процентов от стоимости выполненных работ, а фактически составили 31,4 процента. В связи с этим проверяющие доначислилиОбществу налог на добавленную стоимость в сумме 170 207 рублей.
По результатам проверки составлен акт от 14.01.2003 N 7/13-07, на основании которого заместитель руководителя Управления принял решение о привлечении ОАО "Нерехтское СМУ N 8" к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа. Этим же решением налогоплательщику предложено уплатить, в частности, недоимку по налогу на добавленную стоимость и пени по этому налогу.
Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало ненормативный акт налогового органа в арбитражный суд.
Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Костромской области руководствовался подпунктом "т" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" и подпунктом "т" пункта 12 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что ОАО "Нерехтское СМУ N 8" не доказало, что строительство жилого дома N 43 по улице Пролетарской в городе Нерехте осуществлялось за счет бюджетного финансирования.
Кассационная инстанция не нашла оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом "т" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от уплаты налога на добавленную стоимость освобождается стоимость работ по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов, при условии, что эти средства составляют не менее 40 процентов от стоимости этих работ.
Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи предприятия, реализующие товары (работы, услуги) как освобождаемые от налога на добавленную стоимость, так и облагаемые указанным налогом, имеют право на получение льгот, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, только при наличии раздельного учета затрат по производству и реализации таких товаров (работ, услуг).
Как установлено Арбитражным судом Костромской области, строительство спорного жилья осуществлялось Обществом как за счет бюджетных средств, так и за счет средств дольщиков, согласно заключенным договорам. ОАО "Нерехтское СМУ N 8" является коммерческой организацией, что не исключает возможности использования при строительстве как денежных средств бюджетного финансирования, так и полученных в результате его самостоятельной финансово-хозяйтвенной деятельности. В ходе проверки организацией не представлены документы, подтверждающие финансирование строительства секции "В" в доме N 43 по улице Пролетарской города Нерехты за счет бюджетных средств.
Из материалов дела следует, что генеральными подрядчиками на выполнение работ по выполнению федеральной целевой программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" являются ООО ПИСФ "Костромагорстрой" и ЗАО "Енисей". Данные организации в свою очередь заключили с ОАО "Нерехтское СМУ N 8" договоры долевого участия в строительстве жилого дома N 43 по улице Пролетарской в городе Нерехте, поэтому Общество правомерно признано только исполнителем услуг по строительству жилого дома по договорам с генеральным подрядчиком, получившим бюджетные средства на жилищное строительство.
Таким образом, Арбитражный суд Костромской области на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств сделал правильный вывод об отсутствии у Общества права на льготу по налогу на добавленную стоимость.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Нормы материального права применены судом правильно.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для отмены судебных актов, не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ОАО "Нерехтское СМУ N 8".
Руководствуясь статьями 110, 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 07.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.07.2003 Арбитражного суда Костромской области по делу N A31-525/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Нерехтское строительно-монтажное управление N 8" - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине отнести на открытое акционерное общество "Нерехтское строительно-монтажное управление N 8".
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.Базилева
Судьи
Н.Ю.Башева
О.Е.Бердников
Текст документа сверен по:
файл-рассылка